原標(biāo)題：我省規(guī)范二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理 二手車經(jīng)銷商收車需有周轉(zhuǎn)指標(biāo)

　　為促進(jìn)海南二手車交易行業(yè)健康有序發(fā)展，方便小客車所有人辦理小客車更新，保障本省小客車保有量調(diào)控政策下二手小客車的經(jīng)營流轉(zhuǎn)，省商務(wù)廳、省公安廳近日印發(fā)《海南省二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范我省二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理。

　　《辦法》明確，二手小客車交易周轉(zhuǎn)指標(biāo)（以下簡稱周轉(zhuǎn)指標(biāo)）是指在小客車保有量調(diào)控政策下，本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記備案從事二手車經(jīng)銷的企業(yè)收購二手小客車完成機(jī)動車轉(zhuǎn)移登記時使用的臨時指標(biāo)。

　　商務(wù)部門不定期向調(diào)控管理機(jī)構(gòu)及公安機(jī)關(guān)交通管理部門推送二手車交易市場和二手車經(jīng)銷企業(yè)備案信息，調(diào)控管理機(jī)構(gòu)根據(jù)備案信息確定周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度。周轉(zhuǎn)指標(biāo)配置周期為1年，在1年有效期內(nèi)重復(fù)使用。

　　周轉(zhuǎn)指標(biāo)以二手車交易市場為主體進(jìn)行配發(fā)，配發(fā)額度以符合配發(fā)條件的二手車交易市場或二手車經(jīng)銷企業(yè)擁有的靜態(tài)存放車位數(shù)量確定。

　　在周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理方面，《辦法》明確，對實行委托指定二手車交易市場負(fù)責(zé)周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理的待交易二手小客車因參加定期安全技術(shù)檢驗、申請辦理轉(zhuǎn)移登記確需上路行駛時，二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)向二手車交易市場提出申請，經(jīng)審核同意后，方可駛離所在經(jīng)營場所，且時間不得超過24小時。待交易二手小客車因車輛維修的，每次駛離停放場所的時間一般不得超過48小時，確需超過48小時的，二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供維修證明材料向交易市場申請延期，每次延期不超過48小時。因消費者試乘試駕的，每次駛離停放場所的時間不得超過2小時。

　　在監(jiān)督管理方面，二手車交易市場有下列行為之一的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)核減其周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度的50%：（一）受委托的二手車交易市場發(fā)放周轉(zhuǎn)指標(biāo)收取費用的；（二）受委托的二手車交易市場給未經(jīng)備案的二手車經(jīng)銷企業(yè)分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)的；（三）二手車交易市場不按規(guī)定落實靜態(tài)存放制度的。

　　二手車經(jīng)銷企業(yè)有下列行為之一的，由調(diào)控管理機(jī)構(gòu)收回其名下的周轉(zhuǎn)指標(biāo)，不再受理其下一年度的周轉(zhuǎn)指標(biāo)申請，情節(jié)嚴(yán)重的，移交相關(guān)部門依照有關(guān)法律和規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任：（一）提供虛假信息、材料，偽造、變造交易憑證的；（二）未按規(guī)定申領(lǐng)、使用周轉(zhuǎn)指標(biāo)，不接受相關(guān)職能部門監(jiān)督的；（三）未按規(guī)定在經(jīng)營場所靜態(tài)存放待交易二手小客車，違規(guī)擅自上路，經(jīng)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)責(zé)令整改，拒不改正的。

　　省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前我省正常經(jīng)營的二手車交易企業(yè)500多家，2017年全年交易80000輛，交易金額100多億元。2018年8月起，我省實施小客車保有量調(diào)控政策，省內(nèi)二手車轉(zhuǎn)移交易需買方搖號獲得購車指標(biāo)后進(jìn)行。在二手小客車待交易環(huán)節(jié)設(shè)置臨時性周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理，并根據(jù)二手車交易市場或經(jīng)銷商經(jīng)營能力分配周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量，二手車經(jīng)銷商根據(jù)周轉(zhuǎn)指標(biāo)數(shù)量可同時收購指標(biāo)額度內(nèi)的待交易二手車并完成車輛所有權(quán)轉(zhuǎn)移，能較好地保障小客車所有人及時辦理小客車更新，方便二手車經(jīng)銷商根據(jù)自身經(jīng)營能力收購二手車。同時，行業(yè)監(jiān)管部門根據(jù)周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用管理可以強(qiáng)化對行業(yè)事中事后監(jiān)督，在周轉(zhuǎn)指標(biāo)發(fā)放時依法對企業(yè)明確相應(yīng)條件，能更好地引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)劃行歸市，逐步改變“小、散、亂”狀況。

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