原標(biāo)題:國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 海南未來重點(diǎn)在第三產(chǎn)業(yè)
據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,國務(wù)院日前批復(fù)同意設(shè)立中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)并印發(fā)《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下簡稱《方案》)。
海南自貿(mào)區(qū)和我國現(xiàn)有的11個(gè)自貿(mào)區(qū)有什么不同?作為中國最年輕的自貿(mào)區(qū),海南有哪些獨(dú)特優(yōu)勢、又有哪些短板需要補(bǔ)齊?未來海南將在中國經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放中扮演什么樣角色?
雖然是最年輕的自貿(mào)區(qū),但無疑海南的“塊頭”是最大的。“全域性”試點(diǎn),是海南不同于其他11個(gè)自貿(mào)區(qū)的最大特點(diǎn)。
海南師范大學(xué)中國特色自由貿(mào)易港研究中心執(zhí)行主任劉鋒認(rèn)為,相對(duì)獨(dú)立的區(qū)位優(yōu)勢和全國最好的生態(tài)環(huán)境是海南的優(yōu)勢,但要在涵蓋了一半農(nóng)業(yè)地區(qū)和一半農(nóng)業(yè)人口的海南建設(shè)自貿(mào)區(qū),尚無先例可循,需要摸索。海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)是個(gè)系統(tǒng)工程,要從基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、人才到服務(wù)、免稅等全方位入手,這需要時(shí)間。
在16日召開的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上,海南省副省長沈丹陽也坦言,海南有三個(gè)比較明顯的短板,一是人才短板、二是市場環(huán)境、三是政府服務(wù)水平有待提高。因此,他說,半年來,海南一直在做全島自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)準(zhǔn)備工作。省里確定了基礎(chǔ)保障類、產(chǎn)業(yè)類、生態(tài)文明建設(shè)類三個(gè)方面的12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目,并推動(dòng)這些項(xiàng)目盡早啟動(dòng),盡早見效;出臺(tái)了《百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃》,制定了相關(guān)細(xì)則,大力吸引各類人才來海南發(fā)展興業(yè),取得了很好的實(shí)效。
據(jù)了解,海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容,包括其他自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)任務(wù)和海南特色試點(diǎn)任務(wù),前者占比60%,后者占40%?!昂D咸厣敝饕ㄡt(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等。換言之,區(qū)別于其他自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等,海南未來的重點(diǎn)在第三產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)《方案》,依托博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū),大力發(fā)展國際醫(yī)療旅游和高端醫(yī)療服務(wù);支持開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目;鼓勵(lì)中外航空公司新開或加密海南直達(dá)全球主要客源地的國際航線;發(fā)展環(huán)海南島郵輪航線,實(shí)施瓊港澳游艇自由行。
海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)的另一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),是探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,當(dāng)前海南建設(shè)自貿(mào)港的條件遠(yuǎn)超世界上其他自貿(mào)港設(shè)立之初的綜合發(fā)展水平。
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