【學(xué)習(xí)小組按】

　　2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記到湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察，在這里他首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。

　　在十八洞村，總書(shū)記還明確要求“不栽盆景，不搭風(fēng)景”“不能搞特殊化，但不能沒(méi)有變化”，不僅要自身實(shí)現(xiàn)脫貧，還要探索“可復(fù)制、可推廣”的脫貧經(jīng)驗(yàn)。

　　今天，小組推薦大家閱讀2018年10月5日《人民日?qǐng)?bào)》重要專(zhuān)欄“新思想從實(shí)踐中產(chǎn)生”發(fā)表的文章《總書(shū)記帶領(lǐng)我們“精準(zhǔn)脫貧”》。

　　中午時(shí)分，十八洞村“巧媳婦”農(nóng)家樂(lè)又熱鬧起來(lái)。

　　這個(gè)農(nóng)家樂(lè)是村民施成富的老宅，以前“雨天在屋里還要打把傘”，如今早已修葺一新。門(mén)前空地對(duì)著山谷，視野開(kāi)闊?？盏厣洗钪鴽雠?、掛著燈籠，十來(lái)張小桌前坐滿(mǎn)游客?！白疃鄷r(shí)一天有200多人?！笔┏筛幌采厦忌?。

　　2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察，正是在施成富家門(mén)前空地上召開(kāi)了座談會(huì)，“同大家一起商量脫貧致富奔小康之策”。

　　在這里，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”，明確要求“不栽盆景，不搭風(fēng)景”“不能搞特殊化，但不能沒(méi)有變化”，不僅要自身實(shí)現(xiàn)脫貧，還要探索“可復(fù)制、可推廣”的脫貧經(jīng)驗(yàn)。

　　4年多過(guò)去，記者來(lái)到十八洞村，實(shí)地探訪精準(zhǔn)扶貧的生動(dòng)實(shí)踐。

　　2013年11月3日，習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村同村干部和村民座談。新華社記者王曄攝

　　總書(shū)記握住老人的手說(shuō)“你是大姐”

　　“該怎么稱(chēng)呼你？”石爬專(zhuān)老人問(wèn)。

　　“這是總書(shū)記?！贝逦瘯?huì)主任介紹。

　　習(xí)近平總書(shū)記握住老人的手詢(xún)問(wèn)年紀(jì)，聽(tīng)說(shuō)老人64歲了，總書(shū)記說(shuō)：“你是大姐?！?/p>

　　說(shuō)起當(dāng)時(shí)場(chǎng)景，石爬專(zhuān)老人笑得眼睛瞇成一條縫。

　　2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到十八洞村，首先走進(jìn)位于村口的石爬專(zhuān)老人的家。

　　“那天來(lái)了好多人，我也不曉得來(lái)的哪個(gè)，家里那時(shí)也沒(méi)有電視。沒(méi)想到來(lái)的是總書(shū)記！”石爬專(zhuān)老人回憶，總書(shū)記問(wèn)，這是不是你屋？我講是的。總書(shū)記問(wèn)，可不可以進(jìn)屋坐坐？我高興得趕緊拉著他的手往屋里走。

　　“進(jìn)屋后，總書(shū)記看了糧倉(cāng)，問(wèn)我糧食夠不夠吃？種不種果樹(shù)？養(yǎng)不養(yǎng)豬？他還走到豬欄邊，看我養(yǎng)的豬肥不肥?！笔缹?zhuān)老人說(shuō)。

　　年近七旬，講起4年多前的細(xì)節(jié)，老人記憶十分清晰。在堂屋最顯眼的地方，掛著習(xí)近平總書(shū)記和大家圍坐交談的照片。“感謝我們的總書(shū)記！那會(huì)兒家里唯一的‘電器’就是一盞節(jié)能燈?，F(xiàn)在日子好了，人也精神了！”

　　老人掰著手指算了一筆賬：去年賣(mài)臘肉收入5000元，村里的獼猴桃產(chǎn)業(yè)分紅2000元，低保收入有近千元?！翱倳?shū)記來(lái)我家后，不少游客都會(huì)到這里看看，我家里賣(mài)些苗族文化的書(shū)籍和一些土特產(chǎn)，去年也有8000元收入呢！”

　　現(xiàn)在，家里有了電視機(jī)，每天打開(kāi)電視，她先看看有沒(méi)有總書(shū)記的報(bào)道。村里這些年的變化，老人看在眼里，喜在心里。今年春節(jié)前，她請(qǐng)回村的大學(xué)生給總書(shū)記寫(xiě)了一封信：“村里的日子越來(lái)越好了，鄉(xiāng)親們的笑臉更多了。這些年我們吃得好住得好，大家都盼望您再回村里看看……”

　　總書(shū)記讓我娶上“巧媳婦”

　　“總書(shū)記比我高出一個(gè)頭?！痹凇扒上眿D”農(nóng)家樂(lè)，81歲的施成富和老伴龍德成激動(dòng)地向游客講述習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到他們家的情景。

　　“那天總書(shū)記來(lái)，看得特別細(xì)?！笔┏筛换貞?，“他翻開(kāi)鋪蓋，拍了拍被子；打開(kāi)米缸，看看里面有多少米；用手敲敲谷倉(cāng)，聽(tīng)聲音是不是滿(mǎn)的；還特意看了廚房和廁所?！?/p>

　　在施成富家門(mén)前空地上，習(xí)近平總書(shū)記同聚攏來(lái)的村干部和村民拉家常、話發(fā)展。總書(shū)記深情地說(shuō)，我這次到湘西來(lái)，主要是看望鄉(xiāng)親們，同大家一起商量脫貧致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責(zé)任重大。

　　施成富的小兒子施全友當(dāng)時(shí)正在外打工，那天下班后，從電視上看到習(xí)近平總書(shū)記到了自己家里，非常激動(dòng)，連夜登上了回家的火車(chē)。

　　“感覺(jué)家鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)會(huì)到了！”施全友說(shuō)。經(jīng)過(guò)籌劃，他開(kāi)起了十八洞村第一個(gè)農(nóng)家樂(lè)——“巧媳婦”，地道的農(nóng)家飯，價(jià)廉味美，幾乎天天都有游客上門(mén)。

　　在“巧媳婦”帶動(dòng)下，如今，十八洞村已有9家農(nóng)家樂(lè)，去年接待游客超過(guò)26萬(wàn)人次。

　　那天在座談中，村民們告訴總書(shū)記，除了貧困，村里光棍漢多，娶不上媳婦。總書(shū)記勉勵(lì)大家，要加油干，等窮根斬?cái)嗔?，日子好過(guò)了，媳婦自然會(huì)娶進(jìn)來(lái)。一席話，聽(tīng)得大伙兒都笑了。

　　2015年元旦，日子好起來(lái)的施全友，真的娶回了重慶姑娘孔銘英?！翱倳?shū)記讓我娶上了‘巧媳婦’！”施全友說(shuō)。

　　2016年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)，又專(zhuān)門(mén)詢(xún)問(wèn)了十八洞村大齡青年“脫單”問(wèn)題。

　　“這些年，村里已有20多對(duì)新人喜結(jié)連理，喜事一件接著一件。”十八洞村老支書(shū)楊五玉說(shuō)。

　　航拍湖南湘西十八洞村

　　總書(shū)記要求脫貧經(jīng)驗(yàn)“可復(fù)制、可推廣”

　　“就是在這里，總書(shū)記第一次提出了‘精準(zhǔn)扶貧’戰(zhàn)略思想?！痹谑┏筛患议T(mén)口，時(shí)任十八洞村黨支部第一書(shū)記的施金通和大家搬來(lái)桌椅，還原當(dāng)時(shí)的畫(huà)面。

　　回憶起那天給總書(shū)記當(dāng)“向?qū)А钡膱?chǎng)景，施金通仍激動(dòng)不已。“那天中午還下著大雨，我們都非常著急，擔(dān)心會(huì)有什么變化。”施金通說(shuō)，下午3點(diǎn)多，雨停了，太陽(yáng)出來(lái)了。4點(diǎn)剛過(guò)，習(xí)近平總書(shū)記滿(mǎn)面笑容，健步走下車(chē)。人群中有人喊了一句：“習(xí)近平總書(shū)記來(lái)看望大家了！”頓時(shí)，聚到寨口的村民爆發(fā)出熱烈掌聲。

　　“總書(shū)記提了十六個(gè)字的要求：實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧?！笔┙鹜ㄕf(shuō)，總書(shū)記的話說(shuō)在點(diǎn)上，我們理解，關(guān)鍵是“精準(zhǔn)”二字。村里決定，先從精準(zhǔn)識(shí)別開(kāi)始，這在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有先例。

　　“戶(hù)主申請(qǐng)，群眾投票識(shí)別，三級(jí)會(huì)審，公告公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)審批，入戶(hù)登記”——十八洞村摸索出精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)的“七步法”。

　　“家里有拿工資的不評(píng)，在城里買(mǎi)了商品房的不評(píng)，在村里修了三層以上樓房的不評(píng)……”——十八洞村總結(jié)出篩選貧困戶(hù)的“九不評(píng)”。

　　“七步法、九不評(píng)”精準(zhǔn)識(shí)別出貧困人口542人，家家戶(hù)戶(hù)都服氣。這也為全國(guó)其他地方提供了重要經(jīng)驗(yàn)。

　　“總書(shū)記在我們這里提出‘精準(zhǔn)扶貧’思想，他鼓勵(lì)我們探索，要求脫貧經(jīng)驗(yàn)‘可復(fù)制、可推廣’，我們深感使命光榮，責(zé)任重大?！被ㄔh委書(shū)記羅明說(shuō)，“我們必須拿出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的脫貧成果，做到真脫貧、脫真貧，這樣才能不辜負(fù)總書(shū)記的期望，不辜負(fù)人民群眾的期待?！?/p>

　　總書(shū)記不讓“搞特殊化”

　　“總書(shū)記在座談時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子。”羅明說(shuō)，“總書(shū)記講得非常實(shí)，在教我們?cè)趺醋龉ぷ?，讓我們心里一下子亮堂了！?/p>

　　“為了把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，村里琢磨了3個(gè)多月。”施金通指著環(huán)繞村寨的大山說(shuō)，抬頭是山，低頭是溝，人均耕地0.83畝，種什么？在哪里種？縣里村里頗費(fèi)思量，不約而同想到了當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)——獼猴桃。

　　遠(yuǎn)赴武漢拜訪中科院武漢植物研究所，引來(lái)先進(jìn)的獼猴桃種植技術(shù)；探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，在十八洞村之外的道二鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝，邀請(qǐng)縣里苗漢子專(zhuān)業(yè)合作社與十八洞村共建獼猴桃基地。

　　“最難的還是資金問(wèn)題。”羅明說(shuō)，“找上級(jí)財(cái)政也能獲得支持，但總書(shū)記專(zhuān)門(mén)叮囑我們，不能因?yàn)樗麃?lái)過(guò)了就搞特殊化。”

　　市場(chǎng)的問(wèn)題就用市場(chǎng)的辦法解決。大家集思廣益，想出一個(gè)妙招：扶貧款不直接發(fā)給貧困戶(hù)，而是集中起來(lái)，參股苗漢子專(zhuān)業(yè)合作社，貧困戶(hù)每年都有分紅。這樣既解決了合作社的資金問(wèn)題，也保證了貧困戶(hù)有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，提高了扶貧資金使用效率。

　　“已有公司找上門(mén)，簽了銷(xiāo)售合同。獼猴桃3年掛果， 2018年進(jìn)入盛果期，每畝產(chǎn)量大約5000斤，按每斤5元的保底價(jià)計(jì)算，凈利潤(rùn)可達(dá)2萬(wàn)元，分紅到人頭，每人每年最多可拿1萬(wàn)元。”施金通越說(shuō)越興奮。

　　除了獼猴桃，十八洞村還有黃牛養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和苗繡等產(chǎn)業(yè)，這些都為整村脫貧提供了有力支撐。去年，村里人均收入突破1萬(wàn)元。

　　2016年11月，十八洞村向鎮(zhèn)里遞交了退出貧困村申請(qǐng)書(shū)。2017年2月，湖南省扶貧辦宣布十八洞村脫貧摘帽。

　　總書(shū)記鼓勵(lì)我們“沒(méi)有邁不過(guò)去的坎”

　　“總書(shū)記那天的重要講話，我印象最深、感受最多的，就是脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。”時(shí)任縣委派駐十八洞村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)龍秀林感慨，“這真是說(shuō)到大家的心坎上了！”

　　“總書(shū)記太熟悉基層情況了，一下就抓住了關(guān)鍵。”龍秀林說(shuō)，“剛駐村那會(huì)兒，有村民直接問(wèn)扶貧工作隊(duì)，你們準(zhǔn)備給我們發(fā)多少錢(qián)？說(shuō)實(shí)話，十八洞村要脫貧，最缺的不是錢(qián)，而是從根本上改變‘等靠要’思想，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力?！?/p>

　　如何激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力？長(zhǎng)期在宣傳部門(mén)工作的龍秀林還真有一套。他和工作隊(duì)同志琢磨出“村民思想道德星級(jí)化管理模式”：對(duì)全村16周歲以上的村民，從支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法、家庭美德等6個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)投票，按得分多少評(píng)出不同星級(jí)，對(duì)星級(jí)較高的村民給予表彰。

　　“更重要的是面子問(wèn)題，星級(jí)低了，面子上掛不住。這樣大家就會(huì)你追我趕，誰(shuí)也不希望落后。”村里的退休教師楊東仕告訴記者。

　　幾年前，村里電網(wǎng)改造，電線桿要立在一戶(hù)村民的田里，他堅(jiān)決反對(duì)。那次評(píng)選，這位村民因不熱心村里公益，只得了60多分。兩星級(jí)農(nóng)戶(hù)的標(biāo)牌掛在門(mén)上，他很不自在。從那以后，他幾乎換了個(gè)人，不僅積極參與村里各項(xiàng)公益事務(wù)，幫著村支兩委開(kāi)展工作，還主動(dòng)為游客當(dāng)起了免費(fèi)導(dǎo)游。

　　“如今，對(duì)于村里的公益事業(yè)，斤斤計(jì)較的少了，主動(dòng)參與的多了，大家的精氣神全提起來(lái)了?！饼埿懔终f(shuō)，村頭“農(nóng)家書(shū)屋”里，《冬桃病蟲(chóng)害的預(yù)防與治理》《科學(xué)養(yǎng)羊》等書(shū)籍成了搶手貨，沒(méi)有人再拿著扶貧款去賭博或買(mǎi)酒喝了。

　　“鳥(niǎo)兒回來(lái)了，魚(yú)兒回來(lái)了，打工的人兒回來(lái)了，人的心兒也回來(lái)了?！贝迕駛兇蛐难劾锔兄x總書(shū)記，他們說(shuō)，是總書(shū)記讓十八洞村徹底變了！

　　作者：汪曉東 張煒 顏珂 趙丹彤

　　原標(biāo)題：總書(shū)記帶領(lǐng)我們“精準(zhǔn)脫貧”

　　編輯：木格

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