我省實現(xiàn)政府采購財政管理系統(tǒng)和網(wǎng)上商城平臺市縣(區(qū))全覆蓋

　　一鍵采購全程追溯

　　供需雙方和產品信息都在同一平臺、價格比對一目了然、不存在“特供商品”……如今，海南各市縣(區(qū))的采購單位在省政府采購網(wǎng)上商城，都可以像網(wǎng)購一樣，點擊鼠標，就能輕松完成采購任務，既方便高效，又陽光透明。

　　自今年4月份開始，省財政廳、省政府政務服務中心深入基層動員部署，歷時4個多月，實現(xiàn)政府采購財政管理系統(tǒng)和網(wǎng)上商城平臺全省各市縣(區(qū))全覆蓋。

　　“我們細化重點改革事項，以建設一個覆蓋全省的政府采購財政管理平臺、打造一個逐步覆蓋全省的政府采購網(wǎng)上商城、建成一個覆蓋全省社會代理機構的政府采購執(zhí)行交易平臺、制定一套政府采購信用評價體系的‘四個一’工作目標，加快實施‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’改革?！笔∝斦d廳長王惠平介紹，我省目前已順利實現(xiàn)“四個一”工作目標中的“兩個一”，即建設一個覆蓋全省的政府采購財政管理平臺、打造一個逐步覆蓋全省的政府采購網(wǎng)上商城，這有效提高了政府采購效率，并有力提升了監(jiān)管能力和服務水平。

　　網(wǎng)上商城“試水”之措 有效促進公共采購陽光化

　　交易額從原來的約500萬元/月上升至約2500萬元/月，供應商從7家增加到17家，采購人從300多家增加到2000多家，并且還在持續(xù)增加，采購節(jié)支率約10%……

　　今年4月份以來，省政府采購網(wǎng)上商城發(fā)生的變化不僅體現(xiàn)在這組數(shù)據(jù)上，更體現(xiàn)在全面覆蓋上。

　　“目前，網(wǎng)上商城與財政管理系統(tǒng)實現(xiàn)了無縫對接，并已基本完成省、市、縣(區(qū))互聯(lián)互通，全省共用一個政府采購財政管理系統(tǒng)，共享一個商城平臺?！笔∝斦d總會計師洪日南介紹，2016年11月，省政府采購網(wǎng)上商城首先在省本級16家預算單位“試水”，在取得成功和經(jīng)驗后，于去年7月在省本級預算單位全面推廣使用。今年海南省政府采購網(wǎng)上商城在全國率先實現(xiàn)全省全面覆蓋，離不開前兩年打下的扎實基礎。

　　省公共資源交易服務中心相關負責人表示，網(wǎng)上商城已實現(xiàn)和第三方公共采購大數(shù)據(jù)平臺的對接，即時執(zhí)行價格監(jiān)測，對特供商品、明顯高于市場合理價的商品通過系統(tǒng)自動預警下架。全國多家大型綜合電商、上百家政府集采網(wǎng)站等都成為海南價格監(jiān)測的大數(shù)據(jù)基礎，系統(tǒng)通過合理的科學的模型計算商品的市場合理價，通過大數(shù)據(jù)運算和監(jiān)測，保證了網(wǎng)上商城商品價格不高于市場合理價，同時有效避免“特供商品”的存在。

　　事實上，這也是省政府采購網(wǎng)上商城最引人注目的亮點之一——巧用大數(shù)據(jù)，不斷創(chuàng)新管理理念、升級管理方式。

　　省財政廳相關負責人介紹說，系統(tǒng)可定期提供價格監(jiān)測報告，更有效實施對供應商的管理，作為對價格不合理、推送商品不規(guī)范、不能及時改進的供應商管理的依據(jù)，并可定期對商品庫進行清理，實現(xiàn)了網(wǎng)上商城從事后監(jiān)管到實時監(jiān)管的轉變。并且，網(wǎng)上商城產品采購全流程信息全部公開，公眾可查，并在系統(tǒng)中保存記錄，監(jiān)管部門可對采購流程全程追溯，有效促進了公共采購陽光化，最大限度地避免權力尋租和腐敗問題。

　　政府采購“破冰”之舉 引導傳統(tǒng)供應商轉型升級

　　打開省政府采購網(wǎng)上商城，發(fā)現(xiàn)其頁面設置跟淘寶、京東等電商類似，左邊是全部商品分類，采購單位可以根據(jù)需求，尋找相關的產品，也可以通過產品參數(shù)、性能、品牌等進行篩選。

　　“我們對網(wǎng)上商城的品目和功能進行了完善，并引入海南本土電商平臺，有近10家海南本地供應商在網(wǎng)上商城升級的過程中借力成功轉型為電商企業(yè)?！焙槿漳媳硎荆少忞娚袒母锏娜嫱菩?，不僅是傳統(tǒng)政府采購模式的“破冰”之舉，提升了政府采購行業(yè)的公開透明、規(guī)范管理，同時也促進了海南省電商產業(yè)的發(fā)展，引導傳統(tǒng)的供應商企業(yè)自發(fā)地朝著“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢發(fā)展布局。

　　海南日報記者在省政府采購網(wǎng)上商城看到，目前已有17家電商平臺進駐商城，其中既有京東、蘇寧、得力等國內知名電商公司，也有邁克邦、佳創(chuàng)、新南寶等海南本地的優(yōu)秀電商品牌。

　　“隨著政府陽光采購改革的政策推進，我們得到很好的發(fā)展助力，各傳統(tǒng)模式的公司也看到未來的發(fā)展趨勢，一時間本土各企業(yè)紛紛重視起電商業(yè)務，加大電商平臺的建設力度，互相競賽，市場呈現(xiàn)一番活躍向上的景象。市場是開放的，有競爭才有進步?！边~克希盟(邁克邦)負責人說，省政府采購網(wǎng)上商城為本土企業(yè)轉型升級提供了良好平臺和強大助推力，作為首家入駐政府網(wǎng)上商城的本土企業(yè)，雖然有先發(fā)優(yōu)勢，但是隨著其他本地電商平臺的入駐，邁克邦必須在商品、物流、售后服務等方面努力提升自身的競爭力。

　　采購業(yè)務“由表及里” 新政策新理念直達各市縣

　　自今年4月10日起，省財政廳、省政府政務服務中心組織專業(yè)團隊擔任“宣傳培訓隊隊員”，他們在各市縣財政部門的配合下開展政府采購網(wǎng)上商城動員部署，并以此為契機，進行政府采購政策的宣傳培訓。目前，團隊開展的專場宣傳培訓累計已有28場。

　　參與培訓的各市縣(區(qū))有關負責人紛紛表示，通過組織培訓，以集中講解、模擬操作、現(xiàn)場指導、答疑解惑等方式，提高采購人員對網(wǎng)上商城業(yè)務流程以及政府采購法律法規(guī)的理解，提高了政府采購管理水平和工作效率，并將省政府采購改革的決心、新政策及新理念傳遞到了全省市縣(區(qū))的每一家預算單位。

　　省政府采購工作亮出“好功夫”的背后，是以扎實的“做功”作為支撐，不走形式、不急于求成，一步一個腳印。尤其是近幾年，政府采購監(jiān)管部門重點聚焦采購的功能、價格、效率、監(jiān)管、信息公開等問題，成功打造了政府采購創(chuàng)新加力的電子化平臺。

　　針對下一步“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”改革工作部署，洪日南表示，省財政廳將在省委、省政府的堅強領導下，繼續(xù)深入推進改革，建成一個覆蓋全省社會代理機構的政府采購執(zhí)行交易平臺，制定一套政府采購信用評價體系，實現(xiàn)海南省政府采購財政管理系統(tǒng)、政府采購執(zhí)行交易管理系統(tǒng)、政府采購官網(wǎng)、政府采購網(wǎng)上商城平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)政府采購監(jiān)督管理與執(zhí)行交易各環(huán)節(jié)的協(xié)調聯(lián)動，不斷提高采購工作質量和效率，提升采購透明度，促進建立公開公平、行業(yè)自律、監(jiān)管有力、高效有序的政府采購運行體系。

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