“村里新辦了幼兒園,條件好還免費?!笨粗⒆渔倚ν骠[,甘肅省靜寧縣祁川村的曾客飛喜上眉梢。
“從安徽老家到江蘇南京打工,本以為孩子轉(zhuǎn)學會遇到不少麻煩,沒想到手續(xù)辦得這么順利。”安徽省霍山縣的張榮強喜出望外。
“初中畢業(yè)后,一度想出去打工,幸好趕上免費中職教育,我才能繼續(xù)讀書?!痹谒拇ㄊ←}源縣職業(yè)技術(shù)中學,學汽修的葉雪對未來充滿信心。
教育是攸關(guān)國家發(fā)展、民族興衰的“百年大計”,也是寄托億萬家庭對美好生活期盼的民生工程。無論是在偏遠山村還是繁華都市,孩子們幸福的笑臉、老百姓真切的獲得感,都是教育改革發(fā)展成就最直觀、最生動的體現(xiàn)。
補齊短板,不讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上
木桶的容量,取決于最短的那塊板。教育的短板,關(guān)鍵就在貧困地區(qū)這個底部。
在河南省中牟縣城東路小學,一幢嶄新漂亮的四層教學樓已經(jīng)投入使用。校長郝瑞說:“原來的教學樓是上世紀90年代村民集資修建的,地上墻上多處有裂縫,孩子在里面上課,總是讓人提心吊膽。現(xiàn)在,孩子們不僅能在安全舒適的教室里上課,圖書室、實驗室、音樂室也一應(yīng)俱全?!?/p>
城東路小學的巨大變化,得益于“全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學?;巨k學條件”這一重大工程項目?!叭娓谋 弊?013年12月啟動實施以來,規(guī)劃新建、改擴建校舍約2.2億平方米,購置教育儀器設(shè)備約1066億元,惠及全國2600多個縣的近22萬所義務(wù)教育學校。其建設(shè)資金投入量之大、項目涵蓋范圍之廣、受益學生覆蓋面之多,在中國教育史上是空前的。
“土豆牛肉、酸辣椒炒肉、西紅柿雞蛋、筒骨蘿卜湯”……貴州省惠水縣長田中心小學食堂門口,張貼著周一到周五的供餐食譜?!懊坎投际侨艘粶俗V一周一換?!绷昙墝W生向梅霞說,“我從一年級開始,就一直在學校吃營養(yǎng)餐?!?/p>
從2011年至今,中央財政累計安排資金1591億元,從最貧困、最偏遠的地區(qū)做起,實施營養(yǎng)改善計劃。目前營養(yǎng)改善計劃已實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)縣全覆蓋,受益學生3700多萬人。據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心的跟蹤監(jiān)測顯示,項目地區(qū)學生的營養(yǎng)健康狀況逐步改善,身體素質(zhì)明顯提高。
一項項改革舉措、一組組數(shù)據(jù)見證著近年來教育成果惠及貧困地區(qū)的成績:覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系已經(jīng)建立,5年來累計資助學生達4.25億人次;2016年春季學期開始,“教育經(jīng)費可攜帶”,全國1400萬名農(nóng)民工隨遷子女全部納入“兩免一補”政策范圍;2017年排查出的1.88萬名輟學農(nóng)村留守兒童,基本都已復學……
窮校摘窮帽,學生露歡顏。補齊貧困地區(qū)的教育短板,其實就是守住了民生的底線,守住了教育的公平與社會的公正。
辦好每一所學校,讓每個孩子都能接受更好更公平的教育
面向每一個學生,辦好每一所學校,讓每一個孩子都能享受公平優(yōu)質(zhì)的教育,這是教育均衡發(fā)展的基本要求,也是億萬群眾內(nèi)心的呼喚。
教育要均衡發(fā)展,就要解決地區(qū)不平衡問題。得益于國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃,來自重慶云陽縣上壩鄉(xiāng)的學生萬方玉,走出閉塞的大山,圓夢北京大學。
像萬方玉這樣的學生,還有很多。國家從2015年起將新增招生計劃主體全部投向中西部地區(qū)和人口大省,3年來支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃共安排90余萬人,相當于為中西部地區(qū)增建了近百所萬人大學。農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃,每年的招生名額也從1萬人增至9.6萬人,累計錄取學生37萬人,形成了保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學生上重點高校的長效機制。
教育要均衡發(fā)展,還要解決城鄉(xiāng)差異問題。湖南省長沙市育新小學近年來與鄰近村小跳馬小學“結(jié)了對”?!皬挠滦W老師身上我學到了很多新的教育理念和教學方法?!碧R小學教師楊思瑤說。
制訂城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學校建設(shè)標準、落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教師編制標準、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的生均公用經(jīng)費基準定額標準、完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學?;狙b備配置標準……截至2017年底,全國2379個縣通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估認定,占縣級行政單位總數(shù)的比例接近82%。
教育要均衡發(fā)展,也要解決大城市擇校擇班問題。得知孩子只能進附近的“非名牌”小學時,山東濟南的徐麗有點失落,可開學后,她欣喜地發(fā)現(xiàn),孩子的班主任竟然是名校老師。得益于學校聯(lián)盟、集團化辦學、學區(qū)化管理等機制創(chuàng)新,如今家長學生“舍近求遠”的現(xiàn)象少了很多。
2014年,一場規(guī)范義務(wù)教育免試就近入學的“大會戰(zhàn)”在北京、上海、廣州等大城市全面打響。從重點監(jiān)測的24個大城市來看,2014年至2017年,小學免試就近入學比例一直穩(wěn)定在97%以上;初中免試就近入學比例穩(wěn)定在95%以上。
公平是教育發(fā)展的重要價值取向,也是讓老百姓共享改革發(fā)展成果的題中之義。從農(nóng)村到都市,從西部到東部,在中國大地上辦好每一所學校,讓每一個孩子都能接受更均衡的教育,這樣的夢想正在實現(xiàn)。
提升質(zhì)量,讓每個孩子都能得到全面而有個性的發(fā)展
如果說公平是教育的起點,那么質(zhì)量就是教育的生命線。
“曾經(jīng),缺硬件、少資金、網(wǎng)絡(luò)差等問題嚴重制約著教育信息化的發(fā)展。而現(xiàn)在,寬帶網(wǎng)絡(luò)、班班通、資源平臺等都已經(jīng)配備齊全?!痹颇鲜∨R滄市忙令小學的校長李華燦高興地說。
黨的十八大以來,我國加快推進以“三通兩平臺”為核心的教育信息化建設(shè),順利完成“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目。中國教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)直接服務(wù)近1億名農(nóng)村中小學師生,全國6.4萬個教學點實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋,解決了邊遠地區(qū)教學點開不齊、開不好課的問題。
讓每一個孩子都能成為全面發(fā)展的人,是全社會對教育的期待。在陜西漢中,國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“漢調(diào)桄桄”走進小學生的課堂,從泥塑造型、勾畫臉譜,到木偶組裝、表演唱腔,孩子們在模仿與創(chuàng)作中,感受文化、傳承文化;在山東濰坊,初中課堂是五六人一組的“研討”,學生們成為主角,在老師的指導下,合作學習、獨立總結(jié)……種種舉措,無不傳遞出培養(yǎng)綜合素質(zhì)、重視興趣愛好的育人導向。
教師是立教之本、興教之源,承擔著讓每個孩子健康成長、辦好人民滿意教育的重任。2012年至2016年,中央財政累計投入經(jīng)費95億元,支持實施“國培計劃”,共培訓中小學幼兒園教師、校長、職業(yè)院校教師等1008萬人次;2015年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃(2015—2020年)》,提高鄉(xiāng)村教師生活待遇,統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準;同年8月的國務(wù)院常務(wù)會議決定,全面推開中小學教師職稱制度改革,設(shè)置正高級職稱,打破中小學教師的職業(yè)“天花板”;2018年初,《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》出臺,要求培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍……一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的教師隊伍正在形成,人民群眾對好老師的期盼正在實現(xiàn)。
站在“由大向強”的飛躍關(guān)口,抬高底部、縮小差距、提升質(zhì)量,讓億萬孩子同在藍天下共享優(yōu)質(zhì)教育、通過知識改變命運,是國家的責任,也是百姓的心聲。期待教育能給百姓帶來更多獲得感、幸福感、安全感。
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