云南行政機關(guān)負責人出庭率連年增長

　　仍存應訴準備工作不足、應訴機制不完善等問題

　　云南省高級人民法院發(fā)布的2017年度行政案件司法審查報告顯示，2015年到2017年三年間，云南全省行政機關(guān)負責人出庭應訴率從47.97%增長至62.83%，實現(xiàn)了連續(xù)增長。

　　報告顯示，2017年云南行政案件數(shù)量基本穩(wěn)定，行政機關(guān)敗訴率和原告撤訴率呈現(xiàn)“雙上升”的特點。2017年，全省一審行政案件行政機關(guān)敗訴率為16.38%，比上年增加6.97個百分點；撤訴率為22.19%，比上年增加5.29個百分點。

　　此外，云南省行政機關(guān)負責人出庭應訴率連年增長。全省各級法院通過建立庭前聯(lián)絡機制、要求對不出庭情況提前作出說明、定期向人大或政府法制部門通報出庭應訴情況等方式，提升了行政機關(guān)負責人出庭的比例。2015年、2016年、2017年全省行政機關(guān)負責人出庭應訴率分別為47.97%、48.54%、62.83%。

　　但是，行政機關(guān)仍然存在應訴準備工作不足、應訴機制不夠完善等問題。一是不按照法律規(guī)定的舉證期限舉證，導致庭審時極為被動。二是不重視舉證、質(zhì)證。個別應訴人員在庭審中未能提交全部證據(jù)，對已經(jīng)提交的證據(jù)在法庭質(zhì)證時不出示、不攜帶原件等。三是舉證不充分，遺漏必要證據(jù)。因為行政機關(guān)法制部門人員有限，沒有足夠的時間和精力對案件事實和法律法規(guī)進行深入研究，增加了敗訴風險；仍有個別行政機關(guān)對應訴工作不夠重視，有的僅委派律師出庭應訴，使得行政機關(guān)本身較難從庭審中了解自身執(zhí)法應訴等方面存在的問題，未能總結(jié)吸取經(jīng)驗、教訓，無法實現(xiàn)行政訴訟促進依法行政、提高行政執(zhí)法水平的目的。

　　《 人民日報 》（ 2018年09月05日 13 版）

?

?

?

相關(guān)鏈接：

紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十三周年座談會在京舉行
人民日報評論員：推動共建“一帶一路”走深走實造福人民 ——論學習習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作5周年座談會重要講話
深入生活扎根人民 書寫中華民族新史詩

?