原標題:城市更新催開文明之花
騎樓老街褪色的窗戶重新刷上油漆。見習(xí)記者 李天平 攝
“不似天涯,卷起楊花似雪花”“綠衣歌舞不動塵,海仙騎魚波裊裊”……海南島,這顆南海明珠,因其青山綠水、碧海藍天,自古就為文人雅士所稱道。海口,自北宋開埠以來已有上千年的歷史,為古代海上絲綢之路的重要支點。滄海桑田,如今這里已經(jīng)成為一座車水馬龍、高樓迭起的國際化都市。但隨著城鎮(zhèn)化的迅速推進,城市與人口、社會、資源、環(huán)境等相關(guān)的“城市病”問題不斷涌現(xiàn)。
為了根治城市痛點,??趩映鞘懈隆拔寤毕刃?,開展生態(tài)修復(fù)、城市修補,在交通優(yōu)化、棚戶區(qū)改造、水體治理、城市增綠、文化復(fù)興、品質(zhì)提升等各個方面,系統(tǒng)施治,從根源上解決治理難題。在城市更新的進程中,海口始終遵循“以人為本”的原則,一方面城市管理者要為人民創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,一方面良好的人居環(huán)境需要人們共同去維護,兩者相輔相成。在城市更新的進程中,全民品行和全民觀念也在不斷更新,市民文明素質(zhì)和城市文明程度不斷提升,文明之花盛開在椰城的每個角落。
海口騎樓老街修繕工藝展示館內(nèi)展示的老街修復(fù)細節(jié)。見習(xí)記者 李天平 攝
健全制度 奠定城市更新基礎(chǔ)
去年,海口與中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院達成合作,形成了《??谑谐鞘懈滦袆泳V要》。圍繞“國際化濱江濱海花園城市”的總體目標,??谝悦裆赶蚝蛻?zhàn)略導(dǎo)向為行動綱領(lǐng),對生態(tài)、交通、空間、設(shè)施、文化、社會大系統(tǒng)專項進行布局,用重整生態(tài)本底、重織交通網(wǎng)絡(luò)、重塑空間場所、重構(gòu)優(yōu)質(zhì)設(shè)施、重鑄文化認同、重理社會善治為更新手段,最終實現(xiàn)城市整體提升的目的,從頂層做好城市更新的設(shè)計,確定了高位起點。
治理后的美舍河水清岸綠。見習(xí)記者 李天平 攝
位于美蘭區(qū)海甸街道的鴨尾溪,東連橫溝河,西接海甸五西路排洪溝,河道長度2.3千米。在這里經(jīng)??梢钥吹焦ぷ魅藛T劃著船只在水面上打撈、清理垃圾,凈水處理站對污水進行過濾和凈化處理。街道工作人員用礦泉水瓶舀起溪水,只見溪水透明不渾濁,聞起來也無異味。工作人員告訴記者,多虧實行了河長制,讓??诘脑S多河流都變得清澈起來。
在防洪堤一側(cè),矗立著一塊公示牌,上面清楚地標注著河長姓名、整治目標、負責(zé)范圍、接受社會監(jiān)督及投訴等信息。目前,??诮⒘擞墒形瘯洆?dān)任第一總河長,市長擔(dān)任總河長,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任23個市管主要水體市級河長,覆蓋373個水體的市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級河長組織體系,共設(shè)立四級河長1420名,對河流進行日常監(jiān)管、打擊水環(huán)境違法行為等。??谶€把現(xiàn)代管理方式和市場理念充分結(jié)合,將引入社會資本和河流整治項目結(jié)合,在治理模式和技術(shù)方法上實現(xiàn)了革命性的轉(zhuǎn)變和探索,形成了新的、效率較高的一種河長管理方式。
水清、岸綠、景美、民樂,看到環(huán)境好了,老百姓也主動參與到治水工作中。今年3月,??谑邪傩蘸娱L護河(湖)行動啟動儀式在人民公園東西湖舉行,目前首批約有20多人自愿加入百姓河長。
修繕后的騎樓老街保留著大量南洋建筑風(fēng)情元素。見習(xí)記者 李天平 攝
傳承歷史 盤活城市文化資源
從云南到??诼糜蔚纳蛐〗?,一下飛機就直奔騎樓老街。她說,“之前特別向往來??诳春#詮脑陔娪吧峡吹津T樓的取景后,才發(fā)現(xiàn)??谑怯泄适碌?,這些建筑本身就是一部活著的歷史,講述著這座城市的過去?!?/p>
作為國家歷史文化名城,已有100多年歷史的騎樓老街建筑群,可謂海口的一張名片。
晚清時期,??诤_\航線可到達曼谷、吉隆坡、新加坡、西貢、海防等地,活躍于東南亞與大陸沿海區(qū)域的商戶和勞工將各地的建筑風(fēng)格和樣式帶到海口,并于1849年在水巷口、博愛北路一帶的四牌樓街區(qū)建成最早的騎樓。整片騎樓街區(qū)從此延伸開來,形成規(guī)模。然而時過境遷,當(dāng)年繁華的騎樓老街面臨建筑結(jié)構(gòu)老化、市政設(shè)施差、居住密度高、業(yè)態(tài)低端等問題。近年來,??趩域T樓老街區(qū)整治工程,讓百年騎樓煥發(fā)新顏。
針對騎樓歷史文化街區(qū), 海口推進其保護與綜合整治專項規(guī)劃的編制與落實,將多條騎樓道路街區(qū)及多處騎樓建筑納入保護與綜合整治范圍。對于騎樓歷史文化街區(qū)采取保護為主、合理開發(fā)利用的原則,不僅注重歷史遺存與街區(qū)風(fēng)貌的保護,更關(guān)注保護與延續(xù)歷史文化街區(qū)的生活功能。
??隍T樓老街投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理黃山介紹,在老街的修繕中,堅持“搶救第一、保護為主、加強管理、合理利用”和“修舊如舊、恢復(fù)原狀”的原則。“要把歷史建筑當(dāng)作一個生命體來看待,這些修復(fù)后的騎樓還要繼續(xù)發(fā)揮建筑的功能。”
經(jīng)過風(fēng)貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施更新、局部改建等綜合整治規(guī)劃,騎樓老街片區(qū)形成了較為完整的古跡游覽區(qū)、旅游服務(wù)區(qū)、騎樓商貿(mào)區(qū)、文化娛樂區(qū)與居住生活區(qū), 保留了大部分騎樓原有居民, 提供了良好的人居生活空間與商業(yè)業(yè)態(tài)。
志愿者在美舍河鳳翔濕地公園為市民游客講解濕地相關(guān)知識。見習(xí)記者 李天平 攝
塑造品質(zhì) 文明之花遍地綻放
城市精神是城市的靈魂,而文明,則是詮釋城市靈魂的最佳載體?!叭伺c自然是生命共同體,只有全民形成共同的意識,更新觀念,才能更好推進生態(tài)文明建設(shè),推進城市更新?!笔形h校副校長王陛佳說。
海口在推進生活垃圾分類處理工作中,制定了一系列措施,要求市民要從源頭做好垃圾分類,并建立一套回收流程和獎懲制度,還對公民要履行的義務(wù)和責(zé)任作出規(guī)定。
天倫譽海灣小區(qū)實行生活垃圾分類已近一年,該小區(qū)物業(yè)與再生資源回收公司經(jīng)常利用周末進行宣傳,指導(dǎo)小區(qū)住戶進行垃圾分類,收到良好的效果。該小區(qū)物業(yè)處相關(guān)負責(zé)人表示,小區(qū)投放垃圾分類回收箱后,業(yè)主剛開始不明白哪些是屬于可回收物,經(jīng)宣傳后,住戶的認識都得到提高,現(xiàn)在都能自覺地分類投放垃圾。
志愿者在國興大道路口引導(dǎo)行人通過斑馬線。見習(xí)記者 李天平 攝
提升城市文明程度,關(guān)鍵要提高市民素質(zhì)。今年,海口制定了《關(guān)于不文明行為專項整治行動實施方案》,從文明禮儀、交通秩序、公共環(huán)境、公共設(shè)施、文明校園等5個方面,在全市開展“向不文明行為宣戰(zhàn)”專項整治行動,以提高城市管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平,提升市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度。志愿者們紛紛走上街頭,制止糾正不文明行為。
“現(xiàn)在小區(qū)住戶的不文明行為少了?!奔易↓埲A區(qū)濱涯村安置小區(qū)的張女士說,政府實施舊城改造,讓我們住上了漂亮的新樓房,大家都珍惜這來之不易的好環(huán)境,不再像以前一樣隨手就丟垃圾,隨地潑臟水了。
如今,海口城市更新成效顯著,市民文明素質(zhì)得到提升,文明之花盛開在“椰城”的每一個角落。
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