公平透明的投資政策、“親”“清”的政商關(guān)系、不斷深入的“放管服”改革……

　　企業(yè)眼中的“海南吸引力”是什么?

　　7月12日參加的一場(chǎng)工作會(huì)議，讓海南天涯人力資源管理服務(wù)有限公司董事長羊?qū)W裘十分激動(dòng)：“我們做企業(yè)多年，有發(fā)展，但現(xiàn)實(shí)中也遇到不少困難和問題，一直希望可以和大家共同探討?！?/p>

　　這場(chǎng)會(huì)議，是省政府連日來召開的多場(chǎng)優(yōu)化營商環(huán)境主題會(huì)議之一，也是我省加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境的決心和行動(dòng)的縮影。

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前海南發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何用更好的營商環(huán)境吸引投資者和企業(yè)?營商成本高企問題如何找到解決途徑?不同的企業(yè)眼中的“海南吸引力”是什么，它們需要的又是什么?

　　外企

　　公平、透明、可預(yù)期的

　　投資政策環(huán)境

　　自8年前第一次來海南，以色列人友文(Yuval Golan)就一直希望能有一個(gè)在瓊外國企業(yè)的溝通平臺(tái)。

　　“2010年我就已經(jīng)來到海南做生意。如果有個(gè)這樣的平臺(tái)，外國企業(yè)可以有效分享信息、交流討論，形成多方良好互動(dòng)關(guān)系。”來瓊多年的友文，說著一口流利的普通話，對(duì)海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)充滿期待。

　　目前，友文在海南創(chuàng)立了一家國際創(chuàng)新商業(yè)咨詢有限公司，接觸到一些想來瓊尋找商機(jī)的外國投資者和外商投資企業(yè)，發(fā)現(xiàn)他們既對(duì)市場(chǎng)感興趣，但同時(shí)又有不少疑惑：來海南投資便利嗎?項(xiàng)目在哪?人才在哪?能公平地分享這里的市場(chǎng)機(jī)會(huì)嗎?

　　這些疑惑的背后，是外國投資者和外商投資企業(yè)對(duì)能享受到公平、透明、可預(yù)期的投資政策環(huán)境的期盼。

　　對(duì)此，普華永道大中華區(qū)創(chuàng)新服務(wù)主管合伙人蔡曉穎就直言，希望政府部門能通過多種途徑讓社會(huì)對(duì)海南的發(fā)展目標(biāo)有更清晰的了解。

　　“我在?？谧?cè)過兩家公司，一家花了4天時(shí)間，一家花了5天時(shí)間。一天辦好還是兩天辦好不是關(guān)鍵，而是以后的發(fā)展好不好?！焙？诟唢w信息咨詢服務(wù)有限公司企業(yè)法人大衛(wèi)·格林·大衛(wèi)說。

　　在大衛(wèi)眼里，有吸引力的營商環(huán)境涉及到穩(wěn)定性，這和良好法治體系有關(guān);預(yù)見性，意味著不能朝令夕改;清晰性，可以準(zhǔn)確便利地獲取信息;智力支撐性，比如有成熟的人才培養(yǎng)等。

　　面對(duì)營商環(huán)境的吸引力在哪這一問題，友文提供了他心中的排序：“我不需要免費(fèi)租金，我首先需要的是市場(chǎng)和人才，第二是補(bǔ)貼或者稅收方面的優(yōu)惠，第三是孩子教育、家人醫(yī)療等資源方面的考慮。”

　　民營企業(yè)

　　共同建立和維護(hù)

　　“親”“清”政商關(guān)系

　　營商環(huán)境怎么樣，如同鞋穿在腳上，企業(yè)家有直接的深切感受。對(duì)于海南信源小額貸款股份有限公司董事長黃召華而言，營商環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)家成長甚至起著決定性的作用。

　　在擔(dān)保信貸市場(chǎng)工作多年的黃召華眼里，“快”和“慢”，是他對(duì)海南這一行業(yè)十年發(fā)展切身體會(huì)的關(guān)鍵詞。

　　“2007年，全省總共有三四十家擔(dān)保小貸機(jī)構(gòu)，年擔(dān)保貸款余額約5000萬元。2007年后，乘著政府鼓勵(lì)扶持發(fā)展擔(dān)保小貸行業(yè)相關(guān)政策的東風(fēng)，全省的擔(dān)保公司、小貸公司迅速發(fā)展，目前年擔(dān)保貸款余額約45億元?！秉S召華說，與行業(yè)發(fā)展之“快”形成對(duì)比的，是抵押登記業(yè)務(wù)辦理的“慢”現(xiàn)象。

　　由于我省目前各部門、各市縣抵押登記標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、操作細(xì)則不明晰、政府服務(wù)意識(shí)尚欠缺等原因，導(dǎo)致抵押登記業(yè)務(wù)辦理效率低、速度慢。

　　這一“慢”現(xiàn)象在一定程度上影響了信貸資金投放的效率和效果，導(dǎo)致我省民營中小企業(yè)的貸款融資難問題。

　　不管對(duì)擔(dān)保小貸機(jī)構(gòu)本身還是對(duì)其他中小企業(yè)而言，一些地方和領(lǐng)域仍然存在著“親而不清”或“清而不親”的不健康政商關(guān)系。

　　正被“去年的航線補(bǔ)貼到今年7月還沒收到”問題困擾的海南華錦旅業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長李繁華對(duì)此深有感觸。

　　在7月12日的省政府營商環(huán)境座談會(huì)上，他直言希望海南進(jìn)一步增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)基層干部和工作人員的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力，暢通政企聯(lián)系渠道，建立和維護(hù)“親”“清”政商關(guān)系。

　　“政府當(dāng)好服務(wù)企業(yè)和公眾的‘店小二’，避免工作執(zhí)行中出現(xiàn)‘玻璃門’‘彈簧門’現(xiàn)象，而我們企業(yè)也需要轉(zhuǎn)變‘跟在政府后、圍著政府轉(zhuǎn)’的思維?！蹦呈称沸袠I(yè)民企負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建新型政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境，除了政府轉(zhuǎn)作風(fēng)，企業(yè)自身也要清白，挺得直腰桿，和政府實(shí)現(xiàn)“前門”交往和“臺(tái)面上”聯(lián)系，讓政商關(guān)系界限分明，形成法治化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

　　國企

　　深入推進(jìn)“放管服”改革

　　“近期，從市場(chǎng)環(huán)境來看，民營資本投資海南的意愿日益強(qiáng)烈，與國有資本建立混合所有制經(jīng)營模式興趣濃厚，說明海南總體對(duì)于市場(chǎng)資本還是有較好的引力，未來潛力巨大?！苯?，海南省發(fā)展控股有限公司(以下簡(jiǎn)稱“海發(fā)控”)有關(guān)負(fù)責(zé)人和記者分享了一些心得體會(huì)。

　　對(duì)實(shí)力雄厚的國企而言，良好的營商環(huán)境同樣能為發(fā)展帶來清新“空氣”。

　　“營商環(huán)境猶如企業(yè)發(fā)展的水和土，沒有良好的營商環(huán)境，企業(yè)就如同無水之魚、無土之木。”海南省交通投資控股有限公司董事長黃興海認(rèn)為，從政府層面來說，優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵在于深入推進(jìn)“放管服”改革，做好“加減乘”。這其中包括繼續(xù)做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、強(qiáng)化監(jiān)管的“加法”，以及優(yōu)化服務(wù)的“乘法”?！袄纾粋€(gè)高速公路服務(wù)區(qū)加油站開業(yè)經(jīng)營，需辦理的前置許可手續(xù)就達(dá)30多項(xiàng)，我認(rèn)為這需要對(duì)工商注冊(cè)、納稅繳費(fèi)、行政許可、產(chǎn)權(quán)登記等事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)審批流程、壓縮辦理時(shí)間?！秉S興海說，營造良好的營商環(huán)境，需大力削減行政審批事項(xiàng)，建立職能部門審批互認(rèn)機(jī)制，打通部門間審批壁壘。

　　對(duì)此，海發(fā)控有關(guān)負(fù)責(zé)人有著同樣的看法，“政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，深化‘放管服’改革，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置和市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，這些舉措都將有利于推動(dòng)國企發(fā)展?！痹撠?fù)責(zé)人還指出，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極探索國有資本投資運(yùn)營公司授權(quán)經(jīng)營的有效運(yùn)營模式，給予國企更大的自主經(jīng)營權(quán)，上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要向“管資本”方向轉(zhuǎn)變，并要大力支持省屬國企發(fā)展，在資源、政策等方面給予省屬國企更大的支持，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。

　　順勢(shì)而為，因時(shí)而動(dòng)。海南開放機(jī)遇前所未有，營商環(huán)境正不斷優(yōu)化，不同的企業(yè)已站在時(shí)代的跑道上，迎接全新的起點(diǎn)。

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