日前，中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發(fā)了《海南省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》。

　　《方案》提出，在全省各市縣(不含三沙市含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))鄉(xiāng)村范圍內(nèi)(含國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林區(qū)林場(chǎng)場(chǎng)部及其管護(hù)站、作業(yè)區(qū)、生產(chǎn)隊(duì))開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，基本達(dá)到“干凈、整潔、見綠”，鄉(xiāng)村公廁“不濕、不臭、不擠”，村民環(huán)境健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，建成一批各具特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗村莊。

　　2020年實(shí)現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運(yùn)體系全覆蓋

　　具體的目標(biāo)有：按照每500人配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)所有村莊衛(wèi)生清掃保潔收運(yùn)體系全覆蓋;所有行政村配建公共廁所(含附屬式公廁)，創(chuàng)建椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的自然村完成公廁建設(shè)，基本完成剩余24.85萬戶農(nóng)戶廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用;所有建制鎮(zhèn)建成污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。到2020年，完成所有行政村及其自然村生活污水治理工作。實(shí)施“氣化海南”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，2018年底前基本完成全省農(nóng)村以氣代薪工作;到2020年底，具備條件的村莊逐步建成局域供氣管網(wǎng)。

　　到2020年，全省所有村莊開展宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基本完成1000個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。墾區(qū)、林區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治納入市縣統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)考核。根據(jù)市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異狀況，在公廁建設(shè)、垃圾分類示范、規(guī)劃編制和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面區(qū)分不同目標(biāo)和任務(wù)。將農(nóng)村飲水安全工程、污水治理和改廁工作相結(jié)合，實(shí)行綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　將建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度

　　此次行動(dòng)的主要任務(wù)有：一是推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，建立并完善農(nóng)村保潔制度。加強(qiáng)農(nóng)村保潔員管理，建立保潔員招聘、考核、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，結(jié)合實(shí)際逐步提高農(nóng)村保潔員工作待遇。二是開展廁所糞污治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村廁所革命。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”公共廁所建設(shè)，推廣城鄉(xiāng)廁所手機(jī)APP和微信公眾號(hào)應(yīng)用。三是全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理，以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升村容村貌。五是加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制和管理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房“逢建必報(bào)”制度，做好村莊風(fēng)貌管控。六是完善鄉(xiāng)村整治建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。

　　發(fā)揮村民主體作用 村民要簽“門前三包”責(zé)任書

　　《方案》提出，要發(fā)揮村民主體作用，積極發(fā)揮“一核兩委一會(huì)”在農(nóng)村人居環(huán)境整治中的作用。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、古樹名木保護(hù)、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容等要求納入村規(guī)民約。2018年底前，完成所有行政村村規(guī)民約制定、修訂和實(shí)施。制訂獎(jiǎng)懲制度，明確村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任，庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境保潔整治由農(nóng)戶負(fù)責(zé)，并簽訂“門前三包”責(zé)任書。

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