新華社華盛頓4月18日電 財(cái)經(jīng)觀察:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇下的三道暗流
新華社記者 金旼旼 高攀 江宇娟
世界經(jīng)濟(jì)在2017年展現(xiàn)出別樣活力。國際貨幣基金組織(IMF)17日發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》說,去年全球經(jīng)濟(jì)增速達(dá)3.8%,高于2016年的3.2%。國際機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測,今明兩年世界經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)去年來的良好勢頭,增速將進(jìn)一步加快。
但是,分析人士指出,以貿(mào)易保護(hù)主義為最大風(fēng)險(xiǎn)的三道暗流,可能令來之不易的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“脫軌”。
保護(hù)主義“烏云”籠罩全球
“當(dāng)前總體形勢雖然光明,但我們能看到更厚重的陰云在天際浮現(xiàn)。”IMF總裁拉加德近日在一次演講中這樣警告。近期,美國頻繁揮舞貿(mào)易保護(hù)大棒,貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)正成為國際社會的普遍擔(dān)憂。
IMF在報(bào)告中指出:“貿(mào)易緊張局勢加劇,以及對跨境貿(mào)易強(qiáng)行設(shè)置廣泛障礙,不僅將直接損害經(jīng)濟(jì)活動,還將削弱信心。”
世界貿(mào)易組織上周也警告說,美國對來自中國和歐盟等主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅,引發(fā)貿(mào)易緊張局勢不斷加劇,可能已經(jīng)對商業(yè)信心和投資決策產(chǎn)生影響,對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)形勢造成威脅。
彭博新聞社的研究報(bào)告顯示,假設(shè)特朗普政府挑起的貿(mào)易戰(zhàn)令全球關(guān)稅水平提高10%,2020年全球貿(mào)易額將萎縮3.7%,全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模將因此縮小0.5%。歐洲央行分析認(rèn)為,如果美國點(diǎn)燃與貿(mào)易伙伴的貿(mào)易戰(zhàn),世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值可能出現(xiàn)高達(dá)1%的降幅。
“在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張時代,主要經(jīng)濟(jì)體卻輕率談?wù)撡Q(mào)易戰(zhàn),這看起來頗為吊詭,尤其是當(dāng)這種擴(kuò)張非常依賴于投資和貿(mào)易時?!保桑停剖紫?jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德17日在華盛頓召開的IMF和世界銀行春季會議期間說?!百Q(mào)易限制措施和反制措施可能削弱信心,并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長脫軌?!?/p>
拉加德表示,關(guān)稅并非解決經(jīng)濟(jì)不平衡問題的良策,只有采取能夠?qū)φ麄€經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的政策,如財(cái)政工具或結(jié)構(gòu)性改革,才是根本方法。“我們需要以合作精神反對保護(hù)主義,進(jìn)而讓全球增長更加可持續(xù)?!?/p>
金融環(huán)境“突變”推升風(fēng)險(xiǎn)
隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快,許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開始或正在醞釀推動貨幣政策正?;5c歷史正常水平相比,當(dāng)前全球金融環(huán)境仍維持寬松。IMF指出,雖然相對寬松的金融條件在短期內(nèi)有助支持全球經(jīng)濟(jì)增長,但常年低利率政策所累積的金融脆弱性可能會使前方道路崎嶇不平,并使增長面臨風(fēng)險(xiǎn)。
分析人士認(rèn)為,當(dāng)前全球面臨三大金融脆弱性問題:風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)估值依然居高,新興市場和低收入國家可能受到全球金融條件突然收緊沖擊,以及美國以外銀行體系的美元資產(chǎn)負(fù)債表存在結(jié)構(gòu)性的流動性錯配問題。
?。桑停票硎荆绹鼇聿扇〉呢?cái)政擴(kuò)張政策可能導(dǎo)致通脹水平上升速度快于預(yù)期,從而促使美國貨幣政策收緊速度更快、力度更大,而這將對其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生外溢效應(yīng),并沖擊主要依靠美元信貸業(yè)務(wù)的國際性銀行。
分析人士指出,美聯(lián)儲加息進(jìn)程提速、美國利率水平快速上升和美元持續(xù)走強(qiáng)將不可避免地推高償債成本,部分外債負(fù)擔(dān)沉重的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體有可能陷入危機(jī)。
IMF數(shù)據(jù)顯示,2016年全球公共和私人債務(wù)總規(guī)模已達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的164萬億美元,比國際金融危機(jī)爆發(fā)前的2007年高出40%,相當(dāng)于全球GDP的225%。高債務(wù)使得政府、企業(yè)和家庭面對金融條件突然緊縮時更脆弱,會導(dǎo)致市場下跌,加速新興經(jīng)濟(jì)體資本外逃,加重市場對債務(wù)可持續(xù)性的擔(dān)憂,損害經(jīng)濟(jì)活動。
此外,美聯(lián)儲加息將誘發(fā)部分國際資本回流美國,對國際“熱錢”依賴度較高的新興經(jīng)濟(jì)體將面臨短期內(nèi)大量資本外流的沖擊,匯率風(fēng)險(xiǎn)上升。
非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)“疊加”加劇隱憂
與此同時,其他非經(jīng)濟(jì)因素造成的下行風(fēng)險(xiǎn),例如地緣政治緊張局勢、“脫歐”談判、氣候變化沖擊以及人口老齡化等,也在聚集并加劇,威脅未來世界經(jīng)濟(jì)增長。
IMF認(rèn)為,“脫歐”談判依然是當(dāng)前政治風(fēng)險(xiǎn)的主要來源。此外,由于政治分歧加大,或者滿足于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可能會推遲必要的財(cái)政政策調(diào)整。
而地緣政治風(fēng)險(xiǎn),如中東和非洲部分地區(qū)爆發(fā)沖突,以及逆全球化勢力的擴(kuò)張,也增加了政策的不確定性。
從長遠(yuǎn)來看,世界經(jīng)濟(jì)則面臨人口結(jié)構(gòu)變化和老齡化的挑戰(zhàn)。在一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如德國、日本和韓國,勞動力減少將阻礙潛在經(jīng)濟(jì)增長。
IMF警告說,上述風(fēng)險(xiǎn)互相關(guān)聯(lián),例如貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)可能會增加地緣政治緊張局勢,而非經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能沖擊短期經(jīng)濟(jì)活動,并影響長期前景,從而限制投資。這些風(fēng)險(xiǎn)對全球增長的負(fù)面沖擊可能非常嚴(yán)重,因?yàn)楹瓦^去相比,目前通過進(jìn)一步降低利率或加大公共開支來抵御風(fēng)險(xiǎn)的空間更小。
在拉加德看來,對于全球而言,當(dāng)前有三大優(yōu)先任務(wù):避免保護(hù)主義、防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)和推動可持續(xù)和包容增長。“‘趁著天晴修屋頂’,只有及早采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施,才能防患于未然,呵護(hù)仍然脆弱的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?!彼f。
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