放寬行業(yè)準(zhǔn)入 擴(kuò)投融資渠道

　　海南多舉措激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力

　　投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”，如何拉動(dòng)投資，深化我省社會(huì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

　　記者從省發(fā)改委了解到，我省將放寬行業(yè)準(zhǔn)入、擴(kuò)大投融資渠道進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資活力，提升人民群眾獲得感、挖掘社會(huì)領(lǐng)域投資潛力、保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　扎實(shí)有效放寬行業(yè)準(zhǔn)入

　　未來(lái)，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，我省其他領(lǐng)域一律對(duì)社會(huì)領(lǐng)域民間資本放開(kāi)。在用地、用電、用水、用氣等要素供給方面，對(duì)社會(huì)領(lǐng)域民間資本不得設(shè)置任何門(mén)檻；凡是對(duì)本地資本開(kāi)放的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，都要向外地資本開(kāi)放。

　　在社會(huì)需求大、供給不足、群眾呼聲高的醫(yī)療、養(yǎng)老領(lǐng)域盡快有突破，重點(diǎn)解決醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)難、納入醫(yī)保定點(diǎn)難、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資難等問(wèn)題；對(duì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議并納入?yún)f(xié)議管理范圍，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

　　并將完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定，優(yōu)化和調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別、建筑設(shè)計(jì)審查等規(guī)定，推進(jìn)電子證照制度。醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在職稱(chēng)評(píng)審等方面享有平等待遇；在本省企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員，符合申報(bào)條件的，可申報(bào)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大投融資渠道

　　海南將研究出臺(tái)醫(yī)療、教育、文體等社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行指引，結(jié)合其平均收益低、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，落實(shí)有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)條款；引導(dǎo)社會(huì)資本以政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，開(kāi)展PPP項(xiàng)目示范。

　　同時(shí)，推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)有利于社會(huì)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，合理確定還貸周期和貸款利率；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、價(jià)值分析以及質(zhì)押登記服務(wù)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，探索推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)社會(huì)領(lǐng)域中小企業(yè)的服務(wù)力度。

　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)、孵化器的溝通橋梁作用，加強(qiáng)與資本市場(chǎng)對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)有效利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng)。搭建專(zhuān)業(yè)的“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園或開(kāi)發(fā)區(qū)”全科技孵化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源的高效整合，助推企業(yè)跨越式發(fā)展，培育一批企業(yè)上市。

　　大力促進(jìn)融合創(chuàng)新發(fā)展

　　各市縣將根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在準(zhǔn)入、人才、土地、金融等方面先行先試。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量結(jié)合海南旅游資源特點(diǎn)，建設(shè)立足海南、面向全國(guó)和服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家的高水平研學(xué)旅行基地。重點(diǎn)建設(shè)海洋體驗(yàn)和海上運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)星科普、熱帶農(nóng)業(yè)、黎苗族文化等特色研學(xué)旅行基地；推進(jìn)旅游演藝融合，深入挖掘本土文化元素，規(guī)劃多樣化旅游演藝活動(dòng)，推動(dòng)旅游實(shí)景演出。

　　此外，全省將大力發(fā)展獨(dú)具特色、普及性強(qiáng)的體育項(xiàng)目，支持和引導(dǎo)符合條件的旅游景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)展野外探險(xiǎn)、登山、攀巖、露營(yíng)等體育活動(dòng)，大力推進(jìn)旅游元素融入帆船、沖浪、登山、徒漂流等運(yùn)動(dòng)賽事項(xiàng)目；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，完善行業(yè)管理規(guī)范，發(fā)展壯大在線教育、在線健身休閑等平臺(tái)，加快推行面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)，推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式變革和效能提高。

　　記者羅津

　?。ê？诰W(wǎng)3月12日訊）

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