為遏制國(guó)內(nèi)職業(yè)聯(lián)賽天價(jià)引援，拒絕俱樂部變相避繳引援調(diào)節(jié)費(fèi)，中國(guó)足協(xié)昨天正式公布了《關(guān)于執(zhí)行收取引援調(diào)節(jié)費(fèi)相關(guān)工作的補(bǔ)充規(guī)定》，其中明確指出，某球員如通過支付違約金獲得自由身并轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)職業(yè)俱樂部的話，那么他與原屬俱樂部約定的違約金金額將計(jì)入引援調(diào)節(jié)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一旦國(guó)內(nèi)俱樂部在引入球員的過程中存在避繳調(diào)節(jié)費(fèi)的情況，不僅要補(bǔ)齊欠費(fèi)，還要按“逃稅”額度被處以扣除聯(lián)賽積分的重罰，扣分幅度最低1分，最高15分。從給引援新規(guī)補(bǔ)漏來看，中國(guó)足協(xié)為防俱樂部“抖機(jī)靈”可謂絞盡腦汁。

　　足協(xié)反復(fù)推敲引援調(diào)節(jié)費(fèi)新規(guī)

　　2017賽季中超聯(lián)賽結(jié)束后，中國(guó)足協(xié)曾發(fā)通知，將在今年國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)冬季窗口開啟期間，繼續(xù)按去年5月下發(fā)的“限制天價(jià)引援”通知的要求，落實(shí)職業(yè)俱樂部?jī)?nèi)外援轉(zhuǎn)會(huì)工作。雖然相比于往年，國(guó)內(nèi)各級(jí)俱樂部在引援投入方面有所收斂，但因?yàn)槁?lián)賽競(jìng)爭(zhēng)加劇、豪門俱樂部承受內(nèi)外多線作戰(zhàn)壓力的緣故，一些優(yōu)秀內(nèi)外援的交易仍出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)中。隨之而來的則是“部分俱樂部通過變通手段合理避繳引援調(diào)節(jié)費(fèi)”的猜測(cè)。盡管在今年轉(zhuǎn)會(huì)窗口開啟的頭一個(gè)月里，幾乎沒有中超俱樂部到中國(guó)足協(xié)辦理轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)超標(biāo)球員的轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)，但為了堵住規(guī)則漏洞，中國(guó)足協(xié)還是啟動(dòng)了“引援調(diào)節(jié)費(fèi)收取辦法補(bǔ)充規(guī)定”的擬定工作，并交由新成立的足協(xié)準(zhǔn)入部負(fù)責(zé)操作。直到最新通知正式公布的前一天，足協(xié)內(nèi)部還在對(duì)新規(guī)內(nèi)容進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

　　據(jù)了解，補(bǔ)充規(guī)定出臺(tái)過程的繁瑣背后，實(shí)際上也是中國(guó)足協(xié)對(duì)規(guī)則文字容易引發(fā)歧義、各俱樂部“抖機(jī)靈”避繳調(diào)節(jié)費(fèi)導(dǎo)致規(guī)則無實(shí)際效力的擔(dān)心。甚至在規(guī)則涉及的“引援投入”等字眼的取舍上，足協(xié)相關(guān)人士都曾反復(fù)推敲，以確保新規(guī)出臺(tái)后無空可鉆。

　　買斷合同、先租后轉(zhuǎn)都躲不開“奢侈稅”

　　昨天公布的補(bǔ)充規(guī)定第一條就直指“支付違約金后自由身球員的交易”問題，新規(guī)規(guī)定，“對(duì)在轉(zhuǎn)會(huì)過程中，采取支付球員與原俱樂部合同約定的違約金等方式，球員與原俱樂部解除合同，以自由身形式加盟國(guó)內(nèi)新俱樂部的，以所約定違約金的費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算引援調(diào)節(jié)費(fèi)用”。中國(guó)足協(xié)相關(guān)人士解讀稱，在這類球員交易過程中，無論球員違約金由任何一方（包括球員本人）支付，其約定違約金額只要達(dá)到調(diào)節(jié)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)（外援4500萬元，內(nèi)援2000萬元），就必須等額繳納調(diào)節(jié)費(fèi)。足協(xié)為避免可能出現(xiàn)的弄虛作假行為，還要求在球員注冊(cè)手續(xù)辦理過程中必須提交球員與原屬俱樂部的合同、合同解除條件、違約金具體數(shù)額等內(nèi)容。如違約金由俱樂部或球員或第3方支付，還需提供付款憑證。這就意味著，即使球員買斷了合同，也無法避免因價(jià)格超標(biāo)而繳納調(diào)節(jié)費(fèi)。

　　對(duì)于去年出現(xiàn)的部分俱樂部通過先租后買的方式引進(jìn)高價(jià)外援的情況，中國(guó)足協(xié)同樣在補(bǔ)充規(guī)定中有所防范。具體內(nèi)容是，“新俱樂部與其所引進(jìn)球員的原所屬俱樂部簽訂球員‘租借變轉(zhuǎn)會(huì)’等形式的合同，租借該球員后，正式辦理轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)的，以合同中約定的租借費(fèi)、轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)總額計(jì)算引援調(diào)節(jié)費(fèi)用”。規(guī)則第6條還規(guī)定，對(duì)于在去年夏季轉(zhuǎn)會(huì)期內(nèi)俱樂部辦理球員轉(zhuǎn)會(huì)和租借過程中，存在“先租后買”轉(zhuǎn)會(huì)情形的，也將參照新規(guī)收取調(diào)節(jié)費(fèi)。由于目前公開的類似情況只有天津權(quán)健外援莫德斯特的轉(zhuǎn)會(huì)，其前兩年租借費(fèi)用約為600萬歐元，租借期滿后買斷費(fèi)用為2900萬歐元，因此權(quán)健如為莫德斯特辦理轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)，要為這次交易至少繳納2900萬歐元的調(diào)節(jié)費(fèi)。

　　“逃稅”俱樂部最多將被扣15分

　　引人關(guān)注的是，新規(guī)還顯示，中國(guó)足協(xié)將發(fā)動(dòng)足壇內(nèi)外各界力量打擊俱樂部避繳引援調(diào)節(jié)費(fèi)的行為。比如在冬、夏兩次轉(zhuǎn)會(huì)窗口關(guān)閉后，足協(xié)將對(duì)完成轉(zhuǎn)會(huì)手續(xù)的球員進(jìn)行公示。公示期內(nèi)一旦有單位或個(gè)人舉報(bào)轉(zhuǎn)會(huì)存在“逃稅”行為的，足協(xié)將啟動(dòng)調(diào)查程序。知情人士表示，這個(gè)規(guī)定也需要一分為二看待，一方面，規(guī)則有助于各界協(xié)助足協(xié)監(jiān)督規(guī)則執(zhí)行、避免個(gè)別人或單位存僥幸心理，另一方面，規(guī)則也要求中國(guó)足協(xié)在規(guī)則執(zhí)行過程中尊重事實(shí)，缺乏事實(shí)依據(jù)的傳聞不能作為“斷案”依據(jù)。

　　中國(guó)足協(xié)一位參與新規(guī)制定的人士坦陳，規(guī)則設(shè)計(jì)即便再嚴(yán)謹(jǐn)，也難免有人挖掘“漏洞”，但這類行為一旦被查實(shí)，當(dāng)事者將付出慘痛代價(jià)。新規(guī)規(guī)定，外援、內(nèi)援轉(zhuǎn)會(huì)避繳調(diào)節(jié)費(fèi)分別在4500萬元、2000萬元的，其俱樂部將被扣除2018賽季其所參加聯(lián)賽的1個(gè)積分。而避繳額度分別超過4500萬元、2000萬元，并分別在9000萬元、4000萬元以內(nèi)的轉(zhuǎn)會(huì)，俱樂部將被扣除3個(gè)聯(lián)賽積分。如果外援、內(nèi)援轉(zhuǎn)會(huì)避繳調(diào)節(jié)費(fèi)額度分別達(dá)到3.6億元和1.6億元，那么涉事俱樂部將被扣除15分，這也是扣分的最高限度。文/本報(bào)記者 肖赧

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