2018年1月1日，《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》將正式施行。近日，文化部副部長(zhǎng)楊志今向媒體表示，文化部屆時(shí)將會(huì)同相關(guān)部門對(duì)《公共圖書館法》實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)對(duì)地方各級(jí)政府履行政府保障職責(zé)情況、文化行政部門推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)情況、公共圖書館開展服務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地督察。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。自上而下的督察，維護(hù)了法律的權(quán)威，也將使人民群眾的文化權(quán)益得到有效保障。

　　近些年，“數(shù)字圖書館”“24小時(shí)圖書館”“最美圖書館”不斷涌現(xiàn)，與圖書館相關(guān)的話題越來(lái)越多地進(jìn)入大眾視野。圖書館藏書更豐富了，閱覽室更寬敞了，服務(wù)更貼心了，喜歡到圖書館讀書、聽(tīng)講座、看展覽的人越來(lái)越多。但總體上看，我國(guó)公共圖書館發(fā)展還是相對(duì)滯后的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)有3153個(gè)縣以上公共圖書館，共藏書90163萬(wàn)冊(cè)，這意味著平均每43.85萬(wàn)人擁有一個(gè)公共圖書館，每3045平方公里范圍內(nèi)設(shè)有一個(gè)公共圖書館，人均占有的公共圖書館藏書量為0.652冊(cè)。無(wú)論人均網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量還是人均藏書量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到文化建設(shè)的起碼標(biāo)準(zhǔn)，加之東西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，使得我國(guó)公共圖書館建設(shè)發(fā)展面臨著諸多考驗(yàn)。

　　《公共圖書館法》明確了各級(jí)政府的責(zé)任，讓公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)有了法律保障。不容忽視的是，公共圖書館的建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)都具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)性。小到閱覽室的桌椅、書架如何設(shè)計(jì)才能更方便讀者，大到如何因地制宜建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷實(shí)用的現(xiàn)代公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)一些地方政府來(lái)說(shuō)，都需要從頭學(xué)起、做起。從這個(gè)意義上說(shuō)，開展《公共圖書館法》督導(dǎo)檢查，不僅要查找出各地不符合法律要求的做法，而且也要總結(jié)先進(jìn)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，供人們學(xué)習(xí)借鑒。如此一來(lái)，督察就不僅是“查作業(yè)”，而且也可以視作一次圖書館專業(yè)知識(shí)的科普，對(duì)于完善各地公共圖書館的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升管理水平、服務(wù)效能，都有重要意義。

　　當(dāng)然，自上而下的督察只是促進(jìn)法律實(shí)施的手段之一。各級(jí)政府有遵守法律、執(zhí)行法律的責(zé)任，而不能總被“督察”這條鞭子趕著走。既然法律即將實(shí)施，不管過(guò)去對(duì)公共圖書館是否了解，不論政府還是個(gè)人都應(yīng)該遵循法律要求，加強(qiáng)對(duì)公共圖書館的認(rèn)知。在守住法律底線的基礎(chǔ)上，如何為讀者提供更好的服務(wù)，時(shí)刻接受讀者的“督察”，則是管理者應(yīng)該更多思考的問(wèn)題。

　　（作者：杜羽）