盡管歐盟與英國已經(jīng)進(jìn)行了三輪脫歐談判,但由于雙方分歧始終難以彌合,談判未取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為打破談判僵局,當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日,英國首相特雷莎·梅在意大利佛羅倫薩發(fā)表講話,就英國脫歐談判中的一系列核心議題表明立場(chǎng)。
特雷莎·梅表示,英國將“信守對(duì)歐盟預(yù)算的承諾”,前提是歐盟單一市場(chǎng)在脫歐后的兩年過渡期內(nèi)仍然向英國開放。有分析認(rèn)為,梅政府的態(tài)度出現(xiàn)軟化,將有助于打破英脫歐談判僵局,緩解各方對(duì)于前景不確定性的擔(dān)憂。
特雷莎·梅脫歐新提議:設(shè)立兩年過渡期
特雷莎·梅在當(dāng)天的演講中提議,在英國退出歐盟后啟動(dòng)為期兩年左右的過渡期,以便在雙方建立新型伙伴關(guān)系之前盡量保持經(jīng)貿(mào)環(huán)境的穩(wěn)定。
根據(jù)梅的提議,英國通過向歐盟繳納每年的預(yù)算費(fèi)用和承諾的其他費(fèi)用,能夠繼續(xù)留在歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟,在過渡期與歐盟成員國進(jìn)行自由貿(mào)易。她表示,英國將“信守對(duì)歐盟預(yù)算的承諾”,歐盟成員國不應(yīng)因英國脫歐“付出更多或得到更少”。
梅的這番表態(tài)也證實(shí)了此前媒體的分析,即英國未來可能向歐盟繳納至少約200億歐元的預(yù)算費(fèi)用。不過,這并不是英國與歐盟全部的“分手費(fèi)”,由于涉及英國對(duì)歐盟未償債務(wù)的談判尚未達(dá)成一致,英國脫歐的最終成本可能會(huì)更高。
在英歐雙方爭(zhēng)議較大的保障歐盟在英公民權(quán)利方面,梅首次明確表態(tài),歐盟公民依然可以來英國居住和生活,只不過需要進(jìn)行注冊(cè),這是為了新的移民系統(tǒng)做準(zhǔn)備。
曾經(jīng)的恩愛夫妻,勞燕分飛不易。梅在演講中還不忘打“感情牌”,她對(duì)英國和歐盟的未來表示樂觀,強(qiáng)調(diào)即使脫歐之后,英國仍將是歐盟最強(qiáng)有力的朋友和伙伴。
脫歐新提議能否打破談判僵局?
設(shè)立兩年的過渡期,支付200億歐元“分手費(fèi)”,能否打破談判的僵局?對(duì)于梅的新提議,英國和歐盟各界褒貶不一。
歐盟委員會(huì)脫歐談判首席代表米歇爾·巴尼耶在“第一時(shí)間”對(duì)英國首相的演講進(jìn)行評(píng)價(jià),他認(rèn)為梅通過此次演講向外界展示了英方的創(chuàng)造性精神。巴尼耶稱,歐盟將認(rèn)真考慮梅所提出的英國脫歐后進(jìn)入兩年過渡期的建議,但必須保持權(quán)利與義務(wù)對(duì)等。針對(duì)梅關(guān)于兌現(xiàn)英國承諾的表態(tài),他表示“愿聞其詳”。巴尼耶指出,我們?cè)皆缇陀顺鰵W盟達(dá)成協(xié)議,就能越早啟動(dòng)建立新型關(guān)系的談判。
對(duì)于設(shè)立兩年過渡期的提議,英國財(cái)政大臣哈蒙德深表贊同,他形象地舉例說:“如果我們突然離開關(guān)稅同盟,(英國的)多佛港根本沒有足夠的空間來容納那些排隊(duì)等待海關(guān)檢查的貨車?!?而英國前獨(dú)立黨黨魁、脫歐運(yùn)動(dòng)旗手法拉奇則批評(píng)梅關(guān)于兩年過渡期的提議是在挑釁那些支持脫歐的英國選民,法拉奇強(qiáng)調(diào),“英國選民并未投票同意設(shè)立過渡期”。
英國廣播公司(BBC)的一篇評(píng)論也間接表達(dá)了不滿,“在公投過程中,過渡問題從未被討論過,選民們被告知可以期待金錢的回報(bào),而不是繼續(xù)花錢?!?/p>
英國輿論普遍認(rèn)為,梅的這次講話是英國政府為了打破脫歐僵局做出的讓步,并沒有實(shí)質(zhì)性的突破,因?yàn)槊返闹v話未能列出更多關(guān)于脫歐前景的細(xì)節(jié)。
目前看來,英國正式退出歐盟將是一個(gè)很漫長的馬拉松進(jìn)程。梅所提出的條件能否在不惹怒本國“疑歐派”的情況下,引起歐盟談判團(tuán)隊(duì)的足夠興趣,有待于通過第四輪“脫歐”談判檢驗(yàn)。
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