走出網(wǎng)約工“身份困境”

　　馬毅豪

　　近日，一張外賣小哥被保安禁入寫字樓陰涼處，而蹲在烈日下暴曬的照片，在這三伏天中掀起一股輿論熱浪。網(wǎng)友聲援之余，更感嘆他們的生活不易，呼喚社會給予更多理解和關(guān)懷。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展，各類“網(wǎng)約工”如雨后春筍，破土而出：網(wǎng)約車平臺的司機(jī)、外賣平臺的外賣員、網(wǎng)約上門的私廚與保潔……一種新型勞動關(guān)系在就業(yè)市場漸成氣候，其勞動權(quán)益保障問題也備受關(guān)注。

　　如果說，各大網(wǎng)約平臺為打通服務(wù)業(yè)“最后一公里”提供了可能，那么網(wǎng)約工則是用自己的汗水澆筑了這條道路的基石。然而，很少有人知道的是，目前大多數(shù)的網(wǎng)約平臺都沒有與網(wǎng)約工簽訂勞動合同，也沒有相應(yīng)的五險一金保障，這也就意味著數(shù)以百萬計的網(wǎng)約工在工作中發(fā)生事故時，得不到工傷賠償和醫(yī)療保障、等他們老了退休時也拿不到養(yǎng)老金。由于他們的身份在法律上處于模糊地帶，一旦發(fā)生勞動糾紛，則無法得到法律的完整保護(hù)。網(wǎng)約工數(shù)量巨大，事關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展乃至社會穩(wěn)定，其權(quán)益保障不可忽視。

　　去年，在7名廚師起訴“好廚師”軟件平臺的“網(wǎng)約工勞動爭議第一案”中，盡管廚師訴求在仲裁階段沒有得到支持，但凸顯了這一新型勞動關(guān)系帶來的新困惑。網(wǎng)約工到底是公司員工還是業(yè)務(wù)伙伴，業(yè)界爭論不已。一方面，平臺與個人的關(guān)系難以用現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系進(jìn)行規(guī)制和管理；另一方面，平臺公司出于提高服務(wù)質(zhì)量、保證客戶安全、保持競爭優(yōu)勢等角度考量，又會加強(qiáng)對網(wǎng)約工的管理，制定諸多看起來很像“勞動規(guī)章制度”的管理制度，增添了判定勞動關(guān)系成立的因素。然而，以現(xiàn)有的《勞動合同法》以及以前頒布的《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》，還無法解釋這一新情況。

　　當(dāng)然，對待新興事物，要用發(fā)展的眼光看待，不宜用固有的思維和法律框架生搬硬套，否則將阻礙新生事物的發(fā)展。當(dāng)下，政府部門對這種用工關(guān)系的性質(zhì)認(rèn)定也較為審慎，在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管之間的價值考量上尋求一種“平衡保護(hù)”。比如在網(wǎng)約車問題上，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》明確規(guī)定，“網(wǎng)約車”這種關(guān)系既可以是勞動關(guān)系，也可以是勞務(wù)關(guān)系。然而，無論是勞動合同還是業(yè)務(wù)合作合同，一些公司平臺對待網(wǎng)約工的苛刻條款，需要引起有關(guān)方面的重視。防止網(wǎng)約平臺運(yùn)營商們“侵犯”網(wǎng)約工合法權(quán)益，還需政府這只有形之手更好地發(fā)揮作用，各地工會也要積極管理和引導(dǎo)服務(wù)，為保障網(wǎng)約工權(quán)益聚智聚力。

　　“從來治國者，寧不忘漁樵?！本W(wǎng)約工這類新型勞動關(guān)系，不僅涉及法律的問題，還涉及政府、行業(yè)監(jiān)管問題，對社會治理已經(jīng)形成了新的挑戰(zhàn)。我們不僅期待通過相關(guān)制度革新，以適應(yīng)新型商業(yè)形態(tài)，更好保障網(wǎng)約工的相關(guān)權(quán)益，也呼喚基于商業(yè)模式變革傳導(dǎo)下的法律關(guān)系的重構(gòu)。

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