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　　今年，江蘇蘇州和連云港對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承人進(jìn)行評(píng)估，有傳承人被評(píng)不合格，有的被取消資格。打破非遺傳承人“終身制”，江蘇此舉引發(fā)廣泛關(guān)注。“退出機(jī)制”是如何促進(jìn)非遺保護(hù)工作的？非遺項(xiàng)目如何在傳承中堅(jiān)守文化擔(dān)當(dāng)？請(qǐng)看記者調(diào)查。

　　評(píng)傳承人，破終身制

　　定期組織專(zhuān)家對(duì)非遺傳承人進(jìn)行資質(zhì)、能力和績(jī)效考評(píng)，形成傳承人退出機(jī)制

　　“我也想收徒弟，但沒(méi)人想學(xué)?！碧K州花線制作技藝代表性傳承人褚朝進(jìn)向記者坦言。

　　去年底，蘇州按照手工藝、表演藝術(shù)、瀕危項(xiàng)目三類(lèi)，首次對(duì)市級(jí)非遺項(xiàng)目傳承人進(jìn)行了考評(píng)，專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了32位來(lái)自全國(guó)各地的專(zhuān)家，結(jié)合傳承人年齡等實(shí)際情況，對(duì)傳承人從事活動(dòng)、人才培養(yǎng)、資料整理、傳播活動(dòng)等方面進(jìn)行多輪評(píng)估，確定不合格名單。在參加蘇州市首次市級(jí)非遺傳承人評(píng)估的235人中，包括褚朝進(jìn)在內(nèi)的9位傳承人被評(píng)為不合格。

　　而在連云港，今年以來(lái)，專(zhuān)家也對(duì)傳承人近三年的綜合表現(xiàn)進(jìn)行了考評(píng)，最后取消了湯溝風(fēng)箏制作工藝、抬閣、貝貼畫(huà)等4個(gè)項(xiàng)目的市級(jí)非遺名錄項(xiàng)目代表性傳承人資格，對(duì)云繡工藝等7名代表性傳承人予以約談警告，停發(fā)一年傳承人補(bǔ)助資金。

　　蘇州市非遺辦副主任王燕告訴記者，后繼乏人是部分項(xiàng)目考評(píng)不合格的主要原因。比如褚朝進(jìn)說(shuō)，自己所在的工廠基本招不到學(xué)徒，目前只有他一人精通花線制作。另外，還存在傳承人自身意識(shí)不強(qiáng)、傳承人不從事相關(guān)活動(dòng)、傳承保護(hù)責(zé)任單位未能充分提供傳承條件等問(wèn)題。

　　實(shí)際上，2011年頒布的《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》明確提出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由不履行相關(guān)規(guī)定義務(wù)，文化主管部門(mén)可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，文化主管部門(mén)可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。江蘇此舉，讓打破非遺“終身制”的規(guī)定落了地。

　　有退有進(jìn)，創(chuàng)新保護(hù)

　　退出只是管理環(huán)節(jié)之一，申請(qǐng)榮譽(yù)傳承人、候選人增補(bǔ)、二次競(jìng)爭(zhēng)上崗等使機(jī)制更健全

　　“兩地自砸‘鐵飯碗’，是創(chuàng)新非遺管理保護(hù)的積極信號(hào)?！弊鳛樵u(píng)委之一，江蘇省非遺保護(hù)中心副主任趙魯剛坦言，評(píng)定出的代表性傳承人本身應(yīng)具有示范作用，如果不能帶頭展示和傳播，應(yīng)該被取消資格。同時(shí)，兩地非遺工作負(fù)責(zé)人表示，退出機(jī)制在首次實(shí)踐中并沒(méi)有太大壓力，有進(jìn)有出才是對(duì)非遺的真正保護(hù)。

　　退出只是非遺傳承人管理體系中的一個(gè)中間環(huán)節(jié)。在蘇州，考評(píng)前，非遺傳承人可以自己申請(qǐng)退出；因年老體弱或遭遇重大變故而無(wú)法承擔(dān)傳承義務(wù)的，可申請(qǐng)不參加考評(píng)，連續(xù)兩次不參加則可被認(rèn)定為“榮譽(yù)傳承人”。但成為“榮譽(yù)傳承人”后，不可再申請(qǐng)獲得市級(jí)傳承人項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，只有年滿65歲的可享有每年3000元到6000元的生活補(bǔ)助，并有義務(wù)開(kāi)展力所能及的口述資料、錄音錄像等公益性工作。在連云港，對(duì)于瀕危項(xiàng)目或年事已高、技藝突出者，也有特殊的考核辦法。

　　那么，傳承人考評(píng)不合格甚至退出后，留下的空白要如何填補(bǔ)？王燕介紹說(shuō)，市非遺辦會(huì)向評(píng)估不合格者提出改進(jìn)意見(jiàn)書(shū)，并指導(dǎo)傳承人擬定改進(jìn)工作計(jì)劃；確實(shí)存在客觀困難的，則會(huì)與相關(guān)部門(mén)、單位會(huì)商解決；一些非遺項(xiàng)目目前沒(méi)有傳承人的，也會(huì)按照“候選人機(jī)制”，對(duì)符合要求的進(jìn)行增補(bǔ)，讓項(xiàng)目傳下去。

　　“已經(jīng)退出的傳承人，改進(jìn)后經(jīng)過(guò)申報(bào)考核，還有再次‘競(jìng)爭(zhēng)上崗’的機(jī)會(huì)?！边B云港市文廣新局非遺處處長(zhǎng)謝春芳說(shuō)。

　　據(jù)兩地相關(guān)部門(mén)行業(yè)協(xié)會(huì)反饋，退出機(jī)制已開(kāi)始發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。江蘇省文化廳非遺處負(fù)責(zé)人表示，下一步江蘇將對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法中的細(xì)則加以細(xì)化，并結(jié)合兩個(gè)試點(diǎn)的實(shí)踐，逐步形成省級(jí)層面上的探索。

　　加強(qiáng)造血，探索新路

　　既要加強(qiáng)扶持力度，也要發(fā)揮傳承人主體作用，形成長(zhǎng)效機(jī)制

　　長(zhǎng)期以來(lái)，“重申報(bào)、輕保護(hù)”是非遺保護(hù)繞不過(guò)去的話題。據(jù)介紹，為防止“人走技失”，從2011年開(kāi)始，國(guó)家對(duì)非遺傳承人的補(bǔ)貼從1萬(wàn)元增至每年2萬(wàn)元，江蘇省也由5000元提高至8000元。在市級(jí)層面，各地也多以政策、資金、資源等多方面措施加大對(duì)非遺工作的扶持。例如，連云港正在進(jìn)行調(diào)研，計(jì)劃設(shè)立綜合性非遺展示場(chǎng)所，并加強(qiáng)對(duì)傳承人的研修培訓(xùn)，探索分類(lèi)保護(hù)和協(xié)調(diào)機(jī)制等。

　　專(zhuān)家表示，“非遺”保護(hù)是一項(xiàng)整體工程，傳承人自己也要探索一條適合自身項(xiàng)目發(fā)展的道路，取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，讓保護(hù)發(fā)展形成長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在連云港贛榆區(qū)，今年53歲的王維良8歲隨外祖父學(xué)藝，擅長(zhǎng)剪紙、扎風(fēng)箏、做燈籠等傳統(tǒng)工藝?！皞鞒蟹沁z既要會(huì)繼承，也要懂得傳播，這是一種活性保護(hù)。”王維良說(shuō)，他結(jié)合市場(chǎng)需求，不斷改進(jìn)、創(chuàng)新，他的創(chuàng)新產(chǎn)品成了各大展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)的寵兒。這個(gè)一度少人問(wèn)津的非遺項(xiàng)目，也逐漸發(fā)展得風(fēng)生水起。

　　“大多數(shù)做得好的項(xiàng)目，都離不開(kāi)傳承人的責(zé)任心和埋頭實(shí)干?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)想方設(shè)法吸引年輕學(xué)徒、尋求市場(chǎng)合作等。也有專(zhuān)家建議，盡快完善頂層設(shè)計(jì)、細(xì)化相關(guān)法規(guī)，如出臺(tái)國(guó)家層面的認(rèn)定及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)傳承人徒弟學(xué)藝成果或后續(xù)工作明確量化等。但一些項(xiàng)目隨著時(shí)代變遷，確實(shí)已經(jīng)喪失了生存的環(huán)境和市場(chǎng)，一些專(zhuān)家也提出，應(yīng)該理性看待其消亡，因?yàn)檫@也是發(fā)展的一部分。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年06月21日 06 版）

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