近年來,針對就業(yè)困難人員的求職特點與規(guī)律,青海省人力資源和社會保障廳制定相關(guān)政策,促進各類群體就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
進村入戶送崗位、送培訓(xùn),一對一、面對面精準(zhǔn)幫扶
拉面是青海省的特色餐飲,已形成規(guī)模不小的“拉面經(jīng)濟”。青海以扶持“拉面經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型升級為契機,拓寬農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。今年4月,青海省政府印發(fā)《關(guān)于進一步推動青海拉面經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》。5月,又召開全省“拉面經(jīng)濟”推進工作會議,結(jié)合各地實際,研究細(xì)化具體措施,制定“帶薪在崗實訓(xùn)”政策;對建檔立卡貧困家庭開辦拉面店的,給予一次性開業(yè)獎勵;對積極吸納貧困人員實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),并參加社保的拉面企業(yè),采取“以獎代補”方式,給予企業(yè)一定的獎勵。
整個培訓(xùn)歷時兩年,學(xué)員在拉面店一邊學(xué)習(xí)拉面制作技術(shù),一邊學(xué)習(xí)店面運營管理,不僅讓貧困勞動力掌握技術(shù),而且也重新樹立了他們的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)觀念。2016年,青海全省培訓(xùn)貧困勞動力3.76萬人次,其中,青海省化隆縣先行先試,年內(nèi)就組織1021名貧困勞動力開始參加“帶薪在崗實訓(xùn)”,目前已經(jīng)實訓(xùn)了1年。
如今,青海省群眾在全國280多個城市,開辦經(jīng)營拉面店近3萬家,從業(yè)人員18.2萬人,從業(yè)人員占全省勞務(wù)輸出總數(shù)的15%。全省“拉面經(jīng)濟”年經(jīng)營收入180億元,務(wù)工人員工資性收入40億元,從業(yè)人員的工資性收入占全省勞務(wù)收入總量的1/3。青海省政府提出,到2018年底,力爭在全國開辦的拉面店總數(shù)達(dá)到3.2萬家,從業(yè)人員達(dá)到20萬人以上,拉面經(jīng)濟及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營收入達(dá)到200億元以上。
青海還開展就業(yè)援助月,人社部門主動與貧困縣、貧困村進行對接,了解建檔立卡貧困家庭勞動力的就業(yè)需求,督促各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)邀請省內(nèi)外用工企業(yè)和中介機構(gòu),進村入戶送崗位、送培訓(xùn),實行一對一、面對面的精準(zhǔn)幫扶。截至目前,已在海東市化隆縣謝家灘鄉(xiāng)拉扎村、樂都區(qū)共和鄉(xiāng)聯(lián)星村、互助縣臺子鄉(xiāng)等8個貧困村組織開展“兩送”專場招聘活動,115家招聘單位進村招聘,提供就業(yè)崗位2600余個,具有就業(yè)意愿的1600余名群眾到場參加活動,現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向性協(xié)議300人次。
根據(jù)貧困家庭勞動力地域分布,就近就地開展培訓(xùn)
2016年,青海結(jié)合農(nóng)牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實際,轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人,技能培訓(xùn)5000人次,開發(fā)公益性崗位1165個,并將工作任務(wù)詳細(xì)分解到相關(guān)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),利用農(nóng)閑時間開展就業(yè)技能培訓(xùn),使務(wù)農(nóng)和技能培訓(xùn)“兩不誤”。鼓勵優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)貧困家庭勞動力地域分布,就近就地開展培訓(xùn),支持具有雙語教學(xué)能力的培訓(xùn)機構(gòu)參與牧區(qū)貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)。截至目前,共有3.73萬人次貧困家庭勞動力參加了技能培訓(xùn)。
同時,青海致力于培育勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,發(fā)揮其領(lǐng)頭羊作用。近年來,青海省人社部門積極開展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作,目前已經(jīng)培育出持證勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人3000名,每年實現(xiàn)帶動農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人次。
轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作開展以來,發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人到貧困地區(qū)進行傳幫帶,實現(xiàn)了每個貧困村有1至2名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。各縣(市、區(qū))公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建立了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人臺賬,對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人帶動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的,及時兌現(xiàn)獎勵。2016年,通過“金秋采棉”“枸杞采摘”等勞務(wù)對接和服務(wù)工作,實現(xiàn)勞務(wù)收入8.78億元,比上年同期增加1.35億元。
此外,根據(jù)公益性崗位開發(fā)管理規(guī)定,青海省人力資源和社會保障廳按照“面向貧困戶、公開招聘、擇優(yōu)聘用”原則,在全省365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和800個確定退出的貧困村,各開發(fā)了1個扶貧公益性崗位,共計開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1165個。新開發(fā)的扶貧公益性崗位,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織管理,規(guī)定就業(yè)扶貧崗位補貼不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),扶貧公益性崗位人員參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的,按照個人實際繳費比例的70%予以補貼,補貼期限為5年。
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