“一帶一路”倡議提出以來,中央企業(yè)參與了哪些建設?在8日國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上,國務院國資委主任肖亞慶介紹,中央企業(yè)把“一帶一路”建設作為“走出去”的重點,3年多來共有47家中央企業(yè)參與、參股或投資,或者和沿線國家的企業(yè)合作共建了1676個項目。
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肖亞慶說,中央企業(yè)積極參與“一帶一路”項目建設,既促進了當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展,又為中央企業(yè)“走出去”提供豐富的實踐。
基礎設施建設方面,中央企業(yè)主動參與重大工程項目建設,有力推動了沿線國家的緊密聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展。鐵路方面,亞吉鐵路已開通運營,蒙內(nèi)鐵路即將通車,中老鐵路已開工建設,中泰鐵路等一批鐵路項目也在加快推進。公路方面,中巴喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設施建設,為當?shù)氐某鲂袔矸奖?。通訊網(wǎng)絡方面,在東北亞、中亞、南亞、東南亞等周邊區(qū)域建設跨境海底光纜、陸地光纜等大容量高速率通信設施,促進了當?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
能源建設方面,中央企業(yè)在“一帶一路”沿線20多個國家建設了60多個油氣合作項目。中國石油承建的中俄、中哈、中緬原油管道,中俄、中亞、中緬天然氣管道等項目,有效解決了油氣資源輸出難的問題。中央企業(yè)還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網(wǎng),為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了強大的支撐。
產(chǎn)業(yè)投資和園區(qū)建設方面,中央企業(yè)加強與沿線國家的產(chǎn)能合作,加大了園區(qū)建設力度。多個工業(yè)和制造業(yè)項目在馬來西亞、老撾、蒙古、印尼等國家落地,有效滿足了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求,很多項目還大幅度增加了稅收。
中央企業(yè)在“一帶一路”建設過程中,使許多國家的基礎設施得到了明顯改善,使當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢變成了產(chǎn)品優(yōu)勢。這些產(chǎn)品優(yōu)勢進一步發(fā)揮,又促進了當?shù)氐慕?jīng)濟增長,擴大了就業(yè),提高了員工的技術水平和知識能力,改善了當?shù)厝嗣竦纳钏?。同時,中央企業(yè)在“一帶一路”實踐中,也促進了自身的國際化進程,增加了國際化經(jīng)驗。
帶動中國標準“走出去”
標準是國際經(jīng)貿(mào)合作投資的通用語言。肖亞慶說,中央企業(yè)在“一帶一路”建設過程中,既接受和適用“走出去”所在國的規(guī)則,也積極參與制定國際通行規(guī)則,讓標準“走出去”。
國家電網(wǎng)董事長舒印彪表示,標準和產(chǎn)品的合格評定直接影響著全球80%的投資和貿(mào)易,投資貿(mào)易壁壘往往也體現(xiàn)在技術標準上。國家電網(wǎng)公司參與“一帶一路”建設過程中,力爭使中國的標準與有關國家實現(xiàn)互認,把中國基于先進技術制定的標準與國際標準對接,同時積極參與國際標準的制定工作,推動中國標準更多地向國際標準轉(zhuǎn)化。近幾年,國家電網(wǎng)在國際上做的標準已經(jīng)達到39項,都與新興產(chǎn)業(yè)有關,對于全世界共享中國技術發(fā)展的成就起到了很大的作用。
中國移動董事長尚冰介紹,在全球4G(第四代移動通信)技術發(fā)展過程中,我國主導推動的TD—LTE技術,已成為國際電聯(lián)確定的全球4G國際標準之一。目前全球有53個國家和地區(qū)部署了99張商用TD—LTE網(wǎng)絡?!耙粠б宦贰毖鼐€已經(jīng)有21個國家和地區(qū)部署了39張TD—LTE商用網(wǎng)絡。這不僅提升了當?shù)匾苿油ㄐ欧蘸托畔⒒?,還有效拉動當?shù)財?shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
央企投資風險可控
肖亞慶說,國資委一直注重為中央企業(yè)參與“一帶一路”建設營造良好的環(huán)境和氛圍。對于有些人擔心的投資風險問題,肖亞慶表示,國有資產(chǎn)保值增值是國資委和中央企業(yè)基本責任。不論海外投資還是國內(nèi)投資,都會有風險存在,不可能每一項投資都百分之百成功。但是,回顧改革開放以來的實踐,中央企業(yè)在“走出去”過程中總體表現(xiàn)是好的,當然也交了一些學費。中央企業(yè)在國際化的過程中,學習到國際上通行的規(guī)則,了解到投資所在國的法律、人文環(huán)境和民俗風情,有助于“一帶一路”建設過程中更好地控制風險。
肖亞慶認為,央企參與“一帶一路”建設,風險是完全可控的。首先,從國資委監(jiān)管的角度來看,“一帶一路”的建設是有規(guī)劃的,不是盲目的。在“十三五”規(guī)劃中,“一帶一路”建設項目有長期發(fā)展的指南。企業(yè)是“走出去”的主體,每家央企都制訂了未來五年的規(guī)劃。對于“一帶一路”項目的實施,都會履行前期項目立項、盡職調(diào)查、可研報告、經(jīng)濟分析等一系列程序。
其次,中央企業(yè)正在加強海外項目的決策過程監(jiān)管。這些項目的提出、風險評估,均由第三方或國際權威機構來參與。項目的實施過程中,央企會盡可能讓更多的合作伙伴共同參與。
第三,國資委正在加強督導、指導和追責,特別是對違規(guī)決策、盲目投資、違反規(guī)定投資造成損失的,嚴肅追責?!拔覀兿M蚕嘈?,隨著‘一帶一路’建設的不斷深化,風險防控的能力和水平一定會逐漸提高。”
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