針對有媒體報道稱2016年我國財政赤字比預(yù)算安排的2.18萬億元目標(biāo)超出6000多億元,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人24日回應(yīng)說,財政赤字不能簡單相減得出,2016年我國財政赤字與預(yù)算目標(biāo)持平。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,財政赤字不是一般公共預(yù)算收入與一般公共預(yù)算支出簡單相減得出的結(jié)果,還要考慮使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、從政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金、動用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金等因素(這些資金實際來源于以前年度財政收入,不能再重復(fù)列一般公共預(yù)算收入)。考慮以上因素后,我國財政赤字的計算公式為:財政赤字=(全國一般公共預(yù)算收入+調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和其他預(yù)算資金+動用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金)-(全國一般公共預(yù)算支出+補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金+結(jié)轉(zhuǎn)下年支出的資金)。
以2015年為例,全國一般公共預(yù)算收入152269億元,全國一般公共預(yù)算支出175878億元。如果簡單將兩者相減,則差額為23609億元,比當(dāng)年全國人大批準(zhǔn)的財政赤字目標(biāo)16200億元多7409億元。按照公式計算,全國一般公共預(yù)算收入,加上調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1000億元、動用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及調(diào)入資金7236億元,收入總量為160505億元;全國一般公共預(yù)算支出,加上補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金827億元,支出總量為176705億元。收入總量減去支出總量,全國財政赤字16200億元。
這位負(fù)責(zé)人說,同樣道理,2016年全國一般公共預(yù)算收入159552億元,全國一般公共預(yù)算支出187841億元,差額28289億元,比全國人大批準(zhǔn)的財政赤字目標(biāo)21800億元多6489億元,即為當(dāng)年全國財政調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金和其他預(yù)算資金,以及動用的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,其中主要是地方各級財政部門按照國務(wù)院關(guān)于盤活存量資金的要求和預(yù)算管理制度規(guī)定,加大結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用力度的結(jié)果。
“2016年我國沒有增加地方政府債務(wù),赤字與預(yù)算持平。”這位負(fù)責(zé)人說,2016年財政收支詳細(xì)數(shù)據(jù)還在進(jìn)一步匯總審核,將按程序報全國人大審議批準(zhǔn)。
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財政部回應(yīng)赤字超標(biāo):不能簡單相減 赤字與預(yù)算持平?
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