所屬單位承認(rèn),這輛“晉AL386L”牌照車并無急救資質(zhì)。攝影/新京報(bào)調(diào)查組記者 趙力 盧通

　　在北京,如何才能叫到救護(hù)車?這個(gè)問題的答案不一定是打“120”或“999”。

　　新京報(bào)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),在301醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、友誼醫(yī)院、天壇醫(yī)院等大醫(yī)院周邊,可以輕易找到自稱正規(guī)救護(hù)車的各種車輛,這些車多為外地牌照,自稱可為患者提供轉(zhuǎn)院、場站接送、急救等服務(wù),車主們將關(guān)系網(wǎng)撒向醫(yī)院內(nèi)部,護(hù)工、清潔工等都會為他們介紹生意。

　　據(jù)知情人士透露,這些盤踞在大醫(yī)院周邊的外地救護(hù)車,80%以上都沒有正規(guī)的急救資質(zhì)和持證醫(yī)生,車輛多為私人擁有,有些所謂掛靠在外地醫(yī)院的救護(hù)車,實(shí)際上已經(jīng)很多年沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)剀囕v、衛(wèi)生部門年檢審核,屬于非法運(yùn)營。

　　早在2012年,新京報(bào)就曾關(guān)注此事。4年過去,記者發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象依然存在。北京市急救中心工作人員介紹,本地院前急救車輛不足,正規(guī)救護(hù)車無法滿足長途轉(zhuǎn)運(yùn)病人的需求,面對市場缺口,聚集在醫(yī)院周邊的黑救護(hù)車頻頻現(xiàn)身,與正規(guī)急救車爭搶病人。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,選擇無資質(zhì)的“黑救護(hù)車”,患者和家屬的利益無法得到保障。

　　醫(yī)院內(nèi)外織成“推薦網(wǎng)”

　　1月9日至1月17日,新京報(bào)記者假稱患者家屬,在北京多家大型醫(yī)院展開探訪,發(fā)現(xiàn)要尋找私人救護(hù)車并不困難。

　　在積水潭醫(yī)院,一說需要救護(hù)車,一名車輛管理員輕車熟路地將記者帶到醫(yī)院南門旁的一家商店。商店老板稱,他介紹的救護(hù)車是私人的,車輛絕對沒問題,“跟正規(guī)救護(hù)車一樣”。隨后,他拿出手機(jī)讓記者自己跟開救護(hù)車的人“對接”。

　　接電話的人姓馬,他表示,自己的車都是正規(guī)救護(hù)車,車上設(shè)備齊全,能配備醫(yī)生隨行,醫(yī)生“都是從醫(yī)院出來的”,具備醫(yī)師執(zhí)照。如果運(yùn)送途中病人出現(xiàn)緊急情況,醫(yī)生能夠立馬開展急救。如果需要用藥,則需在商定的運(yùn)送費(fèi)用外再加藥費(fèi)。馬先生承諾,可以提前看車,看完車付定金就可進(jìn)醫(yī)院拉人。如果用“大奔”,費(fèi)用大約為每公里20元。

　　記者以馬先生報(bào)價(jià)太貴為由希望另找一輛車,馬上就有另外一名車輛管理員提供了一個(gè)手機(jī)號。對方自稱“白主任”,可以提供私人救護(hù)車,只需5元一公里。

　　問及車輛性質(zhì),“白主任”在電話中承認(rèn),在北京除了120和999,其他救護(hù)車都不正規(guī)。私人救護(hù)車為何能有醫(yī)生隨行?“有什么醫(yī)生,就是多去個(gè)人,醫(yī)師執(zhí)照什么都沒有,別聽他們瞎說。”“白主任”在電話中說。

　　上述車輛管理員告訴記者,附近商店老板幾乎都能幫忙找私人救護(hù)車,對方一般會給商店老板一兩百塊錢或等值的煙酒,“不能說是中介,你幫忙介紹生意,人家也要感謝一下?！?/p>

　　在301醫(yī)院,一名清潔工告訴記者,想找私人救護(hù)車就去找急診科的保安,保安會聯(lián)系私人救護(hù)車?yán)习?提供名片或者直接見面。“私人救護(hù)車?yán)习宥紩尡０矌兔β?lián)系客戶,介紹成一個(gè)就能得兩百或者更多?！?/p>

　　果然,記者來到急診科簡單說明來意后,一名保安就把記者拉到醫(yī)院急診大樓的一個(gè)角落。隨后一名身穿棕色夾克的男子迎上來,做起了自我介紹。

　　該男子稱,正規(guī)救護(hù)車運(yùn)送病人每公里收費(fèi)25元,他們只收20元,車上配備醫(yī)生和護(hù)士,如果病人在運(yùn)送過程中需要用藥,會另外收取費(fèi)用。問及車輛性質(zhì),男子連稱“我們都是正規(guī)的,不是正規(guī)的怎么能上牌照呢,我們就是301醫(yī)院的車。”

　　針對該男子的說法,地下停車場一名保安透露,301醫(yī)院自己的救護(hù)車都沒上牌照,只能在醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)送病人。所以,從醫(yī)院外面來的救護(hù)車,要么是外地的,要么就是來“趴活”的私人救護(hù)車。這名保安遞給記者一張名片,稱如要用車可以聯(lián)系這個(gè)人。

　　號稱“死人活人”都能拉

　　除了嚴(yán)密的推薦網(wǎng)絡(luò),記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在部分醫(yī)院,一些私人救護(hù)車運(yùn)營者自稱可以隨意進(jìn)醫(yī)院接送病人,能提供不同等級服務(wù),并且“死人活人”都能拉。

　　在天壇醫(yī)院,當(dāng)記者詢問一位保安人員是否有私人救護(hù)車時(shí),旁邊一名中年男子立馬湊了上來,表示能幫記者找到車。

　　男子撥通一個(gè)電話,等待近10分鐘后,一名留著短發(fā)、體型壯碩的男子出現(xiàn)在記者面前,拿出一張小卡片遞給記者后轉(zhuǎn)身離去?？ㄆ嫌∮小氨本┘本戎行木茸o(hù)長途組(長途專送)”的字樣,地址標(biāo)明北京各大醫(yī)院周邊均有服務(wù)站。

　　記者按照卡片上的電話撥打過去,電話那頭表示,他們的車輛是正規(guī)救護(hù)車,分普通型和豪華型,普通型沒有急救人員隨行,而豪華型就是“大奔”,屬于重癥監(jiān)護(hù)型,里面配備各種急救設(shè)備,并且有醫(yī)護(hù)人員隨行。

　　一名保安告訴記者,向記者介紹車輛的這伙人,有十多輛車,而在天壇醫(yī)院,只有這一家做私人救護(hù)車業(yè)務(wù),剛剛過來的短發(fā)男子就是救護(hù)車的老板,停車場里一輛“皖S”打頭的救護(hù)車就是他的車。

　　記者隨后在停車場找到了這輛“皖S”車輛,而駕駛室里坐著的,就是剛才的短發(fā)男子。他否認(rèn)自己是救護(hù)車?yán)习?稱自己就是在醫(yī)院周邊等著“攬活”,救護(hù)車來的時(shí)候抬病人搭把手。不過,短發(fā)男子向記者保證,用他們的救護(hù)車可以放寬心,因?yàn)橛镁茸o(hù)車之前都會簽署一份協(xié)議,保證把病人安全送達(dá)。

　　天壇醫(yī)院門口一商店老板透露,“別的私人救護(hù)車想進(jìn)來也進(jìn)不來,這一塊屬于他們。”這名老板說,在天壇醫(yī)院用救護(hù)車,去停車場找“皖S”就可以。而這些車輛能耐很大,死人活人都能拉。

　　在友誼醫(yī)院,記者得到了類似介紹。“車在東四環(huán),提前40分鐘就能過來,不僅能開進(jìn)醫(yī)院,還能開進(jìn)火車站,車牌中帶有120,閃著燈,有正規(guī)執(zhí)照,全都掛靠在廊坊那邊的醫(yī)院?！痹谟颜x醫(yī)院,一位被周圍人稱為“大高個(gè)”的私人救護(hù)車車主,這樣向記者介紹。

　　他表示,自己從2001年開始在友誼醫(yī)院蹲點(diǎn)做私人救護(hù)車,到現(xiàn)在已經(jīng)16年了,現(xiàn)在有三輛救護(hù)車,都是“大福特”,跟正規(guī)120的救護(hù)車是一樣的。因?yàn)榕荛L途耗車,已經(jīng)跑廢兩輛車,打算再買兩輛。

　　“大高個(gè)”透露,不僅活人能拉,死人也能拉,和家屬提前串通好,先用專門拉死人的車輛把尸體從醫(yī)院拉出來,跟醫(yī)院謊稱是要拉去火葬場,中途再換成他們的救護(hù)車,裝著在急救的樣子把人拉外地?！鞍咽w拉往外地屬于非法運(yùn)尸,必須家屬跟我們合作起來編瞎話,才能把尸體拉出來?！?/p>

　　在“晉AL386L”牌照救護(hù)車主與記者簽訂的協(xié)議中,甲方為假冒的“北京急救服務(wù)中心”。

　　“重癥病人”照拉不誤

　　私人救護(hù)車是否真的如此“神通廣大”?調(diào)查過程中,新京報(bào)記者假稱患者家屬,親身體驗(yàn)了一趟“黑救護(hù)車”運(yùn)送患者的旅程。

　　此前,在301醫(yī)院,一名護(hù)工給了記者一個(gè)聯(lián)系方式,對方是一個(gè)名叫張偉的救護(hù)車業(yè)務(wù)員。

　　據(jù)張偉介紹,救護(hù)車跑長途10塊錢一公里,隨車醫(yī)生一名,司機(jī)兩名,隨車醫(yī)生來自石家莊的一個(gè)縣醫(yī)院,可以查看醫(yī)生的醫(yī)師執(zhí)照,如果在途中需要急救或者用藥,急救、藥費(fèi)另外計(jì)算,車內(nèi)有價(jià)格表,會根據(jù)用藥數(shù)量和種類收費(fèi)。急救醫(yī)生也需要另外付費(fèi),不過藥品和醫(yī)生的費(fèi)用“都可以商量”,不會超過3000塊錢,比如從301醫(yī)院到安徽亳州,全部費(fèi)用在10000元左右。

　　在張偉口中,他們的公司有七八輛長途救護(hù)車,救護(hù)車牌照掛靠山西一個(gè)縣醫(yī)院?！伴L途組的救護(hù)車都是跟山西醫(yī)院掛鉤的,不是自己買的車,私人不能買車拿來改裝,救護(hù)車屬于特種車輛,縣醫(yī)院的救護(hù)車輛閑置的多,領(lǐng)導(dǎo)也想賺點(diǎn)外快,就跟他們簽合同,把車拿來用?！?/p>

　　張偉說,運(yùn)送病人之前會簽署一個(gè)轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議,“就是雙方的一個(gè)保險(xiǎn),中途發(fā)生交通事故或者車上的小問題由救護(hù)車承擔(dān)?！?/p>

　　通過張偉介紹,記者聯(lián)系上車隊(duì)一位名為“劉隊(duì)”的負(fù)責(zé)人,約定1月17日從301醫(yī)院內(nèi)科大樓前出發(fā),運(yùn)送一名假稱剛剛做完心臟搭橋、需要心電監(jiān)護(hù)的重癥患者前往通州某小區(qū)。

　　1月17日下午5點(diǎn),一輛號牌為晉AL386L的救護(hù)車直接開到301醫(yī)院內(nèi)科大樓門前,車上共三人,其中兩名司機(jī),身著便服。一名工作人員身著黑色制服,自稱醫(yī)生,后背印有“120急救”字樣。

　　在車上,記者看到配有氧氣瓶及多臺醫(yī)學(xué)設(shè)備,據(jù)黑色制服工作人員介紹,這些儀器分別是吸痰器、呼吸機(jī)和心電監(jiān)護(hù)儀。

　　上述工作人員自稱是全職醫(yī)生,目前專門跑長途急救重癥監(jiān)護(hù)車型,曾在老家醫(yī)院干內(nèi)科,后來在邢臺醫(yī)院待過,做過心腦血管專科和急診。

　　當(dāng)記者要求查看其執(zhí)業(yè)證書時(shí),這名“醫(yī)生”表示,證書在站里,查看需向“劉隊(duì)”請示,“你放心,我們都是有證書的,不可能胡來。800公里對我們來說都是小活兒,最遠(yuǎn)送病人到云南,一趟3000公里?！?/p>

　　走到京通快速路后,由于堵車,記者所坐救護(hù)車一直在公交專用車道行駛,并閃爍警燈。隨車“醫(yī)生”介紹,他們是救護(hù)車,在北京不限號。理論上闖紅燈也可以,但是不到萬不得已不會闖紅燈?！袄∪丝梢蚤W燈,回來沒病人就不能開閃燈,也不能走應(yīng)急車道。”

　　談及公司規(guī)模,這名“醫(yī)生”介紹,他們跑長途的救護(hù)車超過10輛,跑市內(nèi)的也有。

　　到達(dá)目的地后,這名“醫(yī)生”向記者收取了800元車費(fèi),另因被褥是一次性的,加收200元被褥費(fèi)。記者提出是否可開發(fā)票,對方稱數(shù)額太小無法開票,只開了一張收據(jù)。

“晉AL386L”牌照救護(hù)車內(nèi),配有吸痰器、呼吸機(jī)和心電監(jiān)護(hù)儀等儀器。

　　所屬單位承認(rèn)“非法運(yùn)營”

　　記者查詢得知,上述晉AL386L牌照救護(hù)車登記在山西今宇實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司名下,登記時(shí)間為2016年6月。工商登記信息顯示,山西今宇實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司經(jīng)營范圍是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工程;自動系統(tǒng)控制工程;室內(nèi)裝潢;鋼結(jié)構(gòu)制作安裝;日用百貨、服裝鞋帽、家用電器、裝飾材料的批發(fā)及零售。

　　體驗(yàn)結(jié)束后,新京報(bào)記者以記者身份再次聯(lián)系“劉隊(duì)”?！皠㈥?duì)”表示,晉AL386L牌照救護(hù)車確屬山西今宇實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司所有,但他否認(rèn)車輛是非法運(yùn)營。他表示,這輛車是他一個(gè)朋友的,并沒有運(yùn)送過病人。

　　在記者反復(fù)追問下,“劉隊(duì)”終于承認(rèn),1月17日確實(shí)到301醫(yī)院拉了人,并收了錢,“可能只收了幾百塊錢油費(fèi)?！钡S后表示,這輛車只是偶爾來北京拉個(gè)活兒,掙點(diǎn)外快。

　　記者隨后聯(lián)系山西今宇實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人趙經(jīng)理,趙經(jīng)理表示,晉AL386L牌照救護(hù)車確實(shí)歸屬他們公司。趙經(jīng)理透露,這輛車原屬山西臨汾一家煤礦,他們公司在2012年收購該煤礦后,該車輛即變成他們公司資產(chǎn)?！翱梢源_定的是,這輛車并沒有轉(zhuǎn)運(yùn)病人的資質(zhì),只是煤礦用于運(yùn)送傷者到醫(yī)院,處理突發(fā)情況所用?！?/p>

　　至于“劉隊(duì)”的身份,趙經(jīng)理表示,這是公司一名前員工,至于其為何能聯(lián)系車輛進(jìn)行非法運(yùn)營,他還需要向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后進(jìn)行調(diào)查。

　　實(shí)際上,不僅晉AL386L牌照救護(hù)車的真實(shí)身份為沒有資質(zhì)的“黑救護(hù)車”,記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的大量外地牌照救護(hù)車,經(jīng)查詢均歸屬一些外地縣市級醫(yī)院。

　　在積水潭醫(yī)院,記者發(fā)現(xiàn)一輛冀R2N953牌照的救護(hù)車,經(jīng)查詢隸屬河北廊坊大城縣中醫(yī)院。該院一名負(fù)責(zé)管理救護(hù)車的李姓工作人員在電話中告訴記者,這輛車其實(shí)就是他自己的,從沈陽一救護(hù)車廠家買進(jìn)后,掛靠在大城縣中醫(yī)院,“我們這邊縣城都是這樣的,私人的救護(hù)車掛靠在醫(yī)院名下?！?/p>

　　“私人救護(hù)車太多了,北京、上海、天津外地病人多,大家都是那么跑的?！崩钚展ぷ魅藛T稱。

　　相關(guān)執(zhí)法部門一名負(fù)責(zé)人透露,這些盤踞在大醫(yī)院周邊的外地救護(hù)車,80%以上都沒有正規(guī)的急救資質(zhì)和持證醫(yī)生,車輛多為私人實(shí)際擁有,有些所謂掛靠在外地醫(yī)院的救護(hù)車,實(shí)際上已經(jīng)好幾年沒有經(jīng)過當(dāng)?shù)剀囕v、衛(wèi)生部門的年檢審核,屬于非法運(yùn)營。

　　“如果在運(yùn)送病人途中出現(xiàn)突發(fā)情況或者交通事故,掛靠的醫(yī)院不會負(fù)責(zé)任?！边@名負(fù)責(zé)人說,在這種情況下,患者和家屬的權(quán)益完全沒有保障。

　　患者曾遇“黑救護(hù)車”臨時(shí)加價(jià)

　　1月16日,新京報(bào)記者探訪301醫(yī)院內(nèi)科大樓多個(gè)病房,大部分患者表示收到過不止一家“長途救護(hù)車”的小卡片,不過鮮有患者對其合法性提出質(zhì)疑。也有患者表示,私人救護(hù)車價(jià)格太貴,安全性無法保障,自己就曾遇到司機(jī)臨時(shí)加價(jià)。

　　一位山東患者稱,2009年,他曾護(hù)送一位同事來301醫(yī)院治療,因腎衰竭,家人放棄治療后,找了一輛私人救護(hù)車護(hù)送回山東,全程600多公里,每公里報(bào)價(jià)3元,“當(dāng)時(shí)說得好好的,除此之外沒有別的費(fèi)用?！?/p>

　　運(yùn)送過程中,救護(hù)車司機(jī)要求患者家屬自付高速公路過路費(fèi),否則不開車,家屬無奈之下只好接受?；氐缴綎|老家時(shí)天色已晚,司機(jī)要求家屬解決其住宿問題,家屬提議司機(jī)住在單位合作賓館,對方馬上拒絕,稱“不安全”,又向家屬索要300元后離去。

　　骨科二區(qū)一位王姓患者是安徽亳州人,因?yàn)轶y部韌帶方面問題住院,住院期間有一位自稱安徽老鄉(xiāng)的長途救護(hù)車推銷員來到病房。這名推銷員告訴王先生,這種長途救護(hù)車是120急救中心“長途組”,完全可以放心,因是老鄉(xiāng),可以便宜點(diǎn),每公里4元,回到安徽亳州只需要3000余元。王先生再三思量,自己找車回家也需要2000多元,于是同意使用這種長途救護(hù)車。

　　正規(guī)救護(hù)車難以滿足市場需求

　　北京市急救中心車管科工作人員韓超告訴新京報(bào)記者,市急救中心主要負(fù)責(zé)市民的院前急救和大型活動保障等工作,患者的長途轉(zhuǎn)運(yùn)護(hù)理并非主要業(yè)務(wù)。

　　韓超介紹,在急救中心接到的長途業(yè)務(wù)申請中,大部分都是危重癥病人,其中一些患者已經(jīng)放棄治療,歸鄉(xiāng)心切,對醫(yī)療護(hù)理的要求并不高,還有些骨科出院的病人,因身體情況無法乘坐其他交通工具,這些情況都屬于非緊急病癥,一些家屬咨詢120急救中心沒車時(shí),可能就會選擇醫(yī)院外的私人救護(hù)車。

　　目前,北京市急救中心負(fù)責(zé)長途轉(zhuǎn)運(yùn)病人的車輛和人員只有4個(gè)班組,因?yàn)楸本┚奂舜罅康膬?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,來自全國各地的患者對于長途轉(zhuǎn)運(yùn)的需求量較大,現(xiàn)有的車輛和人員已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)行,但仍供不應(yīng)求,急救中心每天大約能接到20個(gè)有長途轉(zhuǎn)運(yùn)需求的咨詢電話。韓超介紹,大醫(yī)院外攬活的外地救護(hù)車正是看到了這個(gè)市場。

　　韓超介紹,正規(guī)救護(hù)車設(shè)施齊全、操作正規(guī),市場上的這些“黑救護(hù)車”,在車輛、設(shè)施、人員等方面都很難滿足條件。他說,正規(guī)救護(hù)車的行駛本上,車輛類型一欄會寫著“小型專用客車”或“專項(xiàng)作業(yè)車”,使用性質(zhì)明確為“救護(hù)”。

　　急救中心長途組救護(hù)車在出車前一天,隨車醫(yī)生會詳細(xì)了解病人情況,判斷是否可以轉(zhuǎn)運(yùn),并會前往醫(yī)院,向主治醫(yī)生了解病情,了解和病人相匹配的呼吸機(jī)使用模式等,還會在醫(yī)院開出沿途可能使用的藥物。在這之后,隨車醫(yī)生會提前準(zhǔn)備各種途中會用到的耗材。比如路途預(yù)計(jì)10個(gè)小時(shí),會超額按18個(gè)小時(shí)準(zhǔn)備藥品和氧氣等耗材,“說白了就是一個(gè)能移動的ICU。”

　　韓超提醒患者,對這些私人救護(hù)車要謹(jǐn)慎選擇。

　　北京市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,針對這類現(xiàn)象,去年衛(wèi)計(jì)委與相關(guān)部門一同進(jìn)行過數(shù)次集中抽查打擊,但是由于各方面原因收效甚微。一方面,外地救護(hù)車的管理在注冊地,衛(wèi)計(jì)委無法對其進(jìn)行直接管理,也很難判斷某輛救護(hù)車是否在北京長期運(yùn)營。另一方面,由于不能耽誤病人救治,路面執(zhí)法人員很難直接攔下對其進(jìn)行盤查,且對此類救護(hù)車的執(zhí)法涉及多個(gè)部門,如衛(wèi)計(jì)委只能對車內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療行為進(jìn)行管理,這也增加了執(zhí)法難度。

　　2013年2月1日起施行的《北京市救護(hù)車管理辦法》對于北京本地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救護(hù)車有明確規(guī)定:“本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按照國家及本市有關(guān)規(guī)定使用救護(hù)車,不得私自改裝、出借、借用、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、調(diào)撥救護(hù)車或挪作它用,不得使用已注銷機(jī)構(gòu)救護(hù)車、非本地牌照救護(hù)車在本市從事醫(yī)療服務(wù)。”不過,對于外地救護(hù)車在京從事轉(zhuǎn)運(yùn)、急救病人的情況,該辦法并未提及。

　　上述負(fù)責(zé)人告訴記者,前段時(shí)間北京市衛(wèi)計(jì)委與河北省衛(wèi)生部門進(jìn)行過溝通,希望他們對屬地救護(hù)車加強(qiáng)管理。不過他向記者坦承,由于存在市場需求,光靠北京抽查執(zhí)法很難根治問題,只有隨著醫(yī)療資源向外疏解,外地患者能夠在當(dāng)?shù)赝瓿芍委?這樣的現(xiàn)象才會得到根本緩解。

　　新京報(bào)調(diào)查組記者 盧通 趙力 戴軒 實(shí)習(xí)生 張彤

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