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      “我的家在東北松花江上,那里有森林煤礦,還有漫山遍野的大豆高粱?!比缤@首歌一樣,東北,曾經(jīng)這片廣袤富饒的黑土地,見證了共和國工業(yè)的興起與成長。時隔境遷,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展下行壓力的增大,如今的東北再次面臨發(fā)展的瓶頸。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“老化”,體制機制矛盾疊加,曾經(jīng)這位“共和國長子”已跟不上發(fā)展的腳步,此時,只有重新進行產(chǎn)業(yè)布局,加快創(chuàng)新發(fā)展的步伐,這片廣袤的“黑土地”才能重新煥發(fā)生機。
         
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      【東北振興大家談】著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是振興東北的根本

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2017-01-20 14:57

        “我的家在東北松花江上,那里有森林煤礦,還有漫山遍野的大豆高粱?!比缤@首歌一樣,東北,曾經(jīng)這片廣袤富饒的黑土地,見證了共和國工業(yè)的興起與成長。時隔境遷,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境,經(jīng)濟發(fā)展下行壓力的增大,如今的東北再次面臨發(fā)展的瓶頸。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“老化”,體制機制矛盾疊加,曾經(jīng)這位“共和國長子”已跟不上發(fā)展的腳步,此時,只有重新進行產(chǎn)業(yè)布局,加快創(chuàng)新發(fā)展的步伐,這片廣袤的“黑土地”才能重新煥發(fā)生機。

        振興東北工業(yè)經(jīng)濟,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根本。我們都知道,東北經(jīng)濟如今面臨的問題是工業(yè)發(fā)展進程中必須經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型陣痛期。2016年5月,習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時曾指出,我國經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)口,既是爬坡過坎的攻堅期,也是大有作為的窗口期。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨,要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改造升級“老字號”,培育壯大“新字號”。

        總書記提出的升級“老字號”,培育“新字號”就是為東北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級問診把脈開藥方?!袄献痔枴奔礊閭鹘y(tǒng)的煤鋼企業(yè),這部分企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展初期為東北乃至國家發(fā)展振興打下了堅實基礎(chǔ),如今經(jīng)濟發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫?!安砣缟降梗∪ト绯榻z”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整并不能一蹴而就,由于歷史原因,東北長期實行的計劃經(jīng)濟使得體制機制僵化,干部群眾的思想觀念保守,經(jīng)濟又以國有企業(yè)為主,而這些企業(yè)供給著地方財稅、就業(yè)崗位的半壁江山,改革舉步維艱,這就造成眾多資源型城市面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退等困境。習(xí)近平總書記曾在政治局會議上強調(diào),抓好新一輪東北老工業(yè)基地的振興,要著力完善體制機制,堅決破除體制機制障礙。為此,地方政府要在轉(zhuǎn)變思想觀念的基礎(chǔ)上,采取有力措施,切實淘汰一批落后產(chǎn)能,關(guān)閉一批“僵尸企業(yè)”,積極創(chuàng)新工作方式,充分發(fā)揮老工業(yè)基地的優(yōu)勢,整合現(xiàn)有資源,在發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的同時完善配套產(chǎn)業(yè),逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升企業(yè)產(chǎn)品的附加值。

        針對“新字號”,地方政府要更加重視民營企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的重要作用。有業(yè)內(nèi)人士曾指出,民營經(jīng)濟發(fā)展不充分是整個東北地區(qū)的通病。長期以來,公有制占絕對主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)特色已經(jīng)根深蒂固,要想改變現(xiàn)狀,必須從政策環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、人才環(huán)境等多方面入手,建立健全促進民營企業(yè)健康發(fā)展的體制機制,大力發(fā)展和鼓勵民營經(jīng)濟,為公有制經(jīng)濟注入新鮮血液。

        去年10月,國務(wù)院總理李克強在主持召開國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進會議上就曾明確指出,要積極發(fā)展服務(wù)業(yè),培育養(yǎng)老、旅游、文化等新的消費增長點,在支持部分中央企業(yè)開展混合所有制改革試點的同時,促進東北民營經(jīng)濟發(fā)展,選擇一批收益可預(yù)期的優(yōu)質(zhì)項目實施政府和社會資本合作模式,著力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的社會氛圍。

        早在2003年,國家層面就已作出實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重大決策。過去10多年,東北老工業(yè)基地振興取得階段性成果,雖然當(dāng)前東北地區(qū)發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn),但我們也要客觀全面地看到其支撐東北經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和先天條件沒有改變。國家密集出臺的一系列相關(guān)政策措施在推進東北振興過程中如同一針針“強心劑”,為其發(fā)展增添了強勁的內(nèi)生動力。有數(shù)據(jù)顯示,2015年,黑龍江服務(wù)業(yè)的比重已提高到50.7%,高于全國平均水平50.5%,其中旅游產(chǎn)業(yè)對全省第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率超過70%。此外,根據(jù)2016年前三季度的預(yù)期數(shù)據(jù),吉林和黑龍江GDP預(yù)期增速分別為7.9%和6.7%,遼寧自貿(mào)區(qū)、遼寧沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)都已獲批,東北經(jīng)濟回暖跡象已然顯現(xiàn)。

        經(jīng)濟的下行壓力,體制機制“老化”的壁壘,倒逼著東北經(jīng)濟走上自我否定、自我革新的道路,在一輪輪產(chǎn)業(yè)升級改造過程中,這片富饒的“黑土地”也必將實現(xiàn)鳳凰涅槃。(王文偉)

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      [來源:央廣網(wǎng)] [作者:] [編輯:楊海成]
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