因規(guī)模小和分散，小作坊一直是食品安全監(jiān)管的難題。省政府近日出臺(tái)的《海南省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》，打響小作坊管理規(guī)范戰(zhàn)，對(duì)小作坊的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和處罰都予以明確。

　　小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，銷售范圍固定，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的食品生產(chǎn)許可要求，從事地方特色或者傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)加工食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

　　小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，并于工商登記后十五日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門備案。違反規(guī)定經(jīng)營(yíng)這10類食品的，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足5000元的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；貨值金額5000元以上的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　包裝上要標(biāo)注“小作坊食品”

　　辦法規(guī)定，小作坊應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者使用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗(yàn)并留存供貨者的產(chǎn)品合格證明文件或者其他相關(guān)憑證，建立進(jìn)貨（原輔材料）、銷售臺(tái)賬，食品召回和銷毀記錄。

　　小作坊應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的容器或者包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、儲(chǔ)存條件、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式，并清晰顯著標(biāo)注“小作坊食品”字樣。對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品，應(yīng)當(dāng)在小作坊備案時(shí)予以說(shuō)明。

　　食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，應(yīng)當(dāng)索取小作坊食品出貨單，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)，其保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月，沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。未履行該規(guī)定義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足1000元的，處1000元以上5000元以下罰款；貨值金額1000元以上不足5000元的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；貨值金額5000元以上的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　1 用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)或者添加其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品；

　　2 用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；

　　3 致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

　　4 腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

　　5 用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等為原料生產(chǎn)的食品；

　　6 用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類為原料生產(chǎn)的食品；

　　7 嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、乳制品、罐頭等高風(fēng)險(xiǎn)食品品種；

　　8 被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

　　9 委托或者受委托、以分裝方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

　　10 國(guó)家和本省禁止生產(chǎn)的其他食品。

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