????昨日起，我國(guó)首部網(wǎng)約車(chē)管理辦法《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》正式施行。辦法首次明確了網(wǎng)約車(chē)合法地位，并對(duì)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、駕駛員、車(chē)輛的準(zhǔn)入條件進(jìn)行了明確規(guī)定。

????新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)已有58個(gè)城市公布了網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則征求意見(jiàn)稿，除杭州、寧波明確地方細(xì)則11月1日起實(shí)施外，其他城市仍未敲定何時(shí)實(shí)施。記者昨日獲悉，《北京市網(wǎng)約車(chē)管理實(shí)施細(xì)則》目前已經(jīng)完成了意見(jiàn)征求，將于近日公布實(shí)施。

????網(wǎng)約車(chē)無(wú)證上路最高將罰3萬(wàn)元

????作為國(guó)家層面的首個(gè)網(wǎng)約車(chē)法規(guī)，辦法明確規(guī)定，駕駛網(wǎng)約車(chē)必須取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，否則將被處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

????同時(shí)，辦法對(duì)網(wǎng)約車(chē)的運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、駕駛員、車(chē)輛都有相應(yīng)規(guī)定。其中，網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)向乘客提供相應(yīng)的出租汽車(chē)發(fā)票，不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂正常市場(chǎng)秩序，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。網(wǎng)約車(chē)司機(jī)須具有3年以上駕駛經(jīng)歷，同時(shí)滿(mǎn)足地方政府的規(guī)定條件及“五無(wú)”條款，即無(wú)交通肇事犯罪記錄、無(wú)危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、無(wú)吸毒記錄、無(wú)飲酒后駕駛記錄、最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿(mǎn)12分記錄。

????對(duì)于網(wǎng)約車(chē)輛，辦法明確，行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。

????網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)啟動(dòng)試運(yùn)行

????《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中明確規(guī)定，出租汽車(chē)行政主管、公安等部門(mén)有權(quán)根據(jù)管理需要，依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

????交通運(yùn)輸部近日表示，網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管信息交互平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)試運(yùn)行，確?！毒W(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》11月1日生效后，平臺(tái)能夠滿(mǎn)足各城市對(duì)網(wǎng)約車(chē)跨界監(jiān)管工作的需要，監(jiān)控網(wǎng)約車(chē)動(dòng)態(tài)運(yùn)營(yíng)信息。

????據(jù)悉，這個(gè)信息平臺(tái)由政府牽頭搭建，接入滴滴、優(yōu)步、神州等網(wǎng)約車(chē)公司。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)平臺(tái)可以實(shí)時(shí)掌握駕駛員身份、車(chē)輛運(yùn)行軌跡等數(shù)據(jù)。據(jù)滴滴方面介紹，目前滴滴接入信息交互平臺(tái)的工作已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中。

????焦點(diǎn)1

????杭州設(shè)4個(gè)月過(guò)渡期清理不合規(guī)車(chē)

????記者梳理發(fā)現(xiàn)，國(guó)家層面的網(wǎng)約車(chē)管理辦法發(fā)布后，全國(guó)已有北京、上海、廣東、海南、福建、山東、河北、河南、浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、貴州、云南、甘肅、陜西、青海、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古、湖北、湖南等23個(gè)省份的58個(gè)城市，公布了網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則的征求意見(jiàn)稿。

????截至記者昨日發(fā)稿，31個(gè)直轄市和省會(huì)城市中，還有哈爾濱、太原、銀川、南寧、拉薩、烏魯木齊、南昌、鄭州、?？凇⒗ッ?、福州、長(zhǎng)春、西寧十三個(gè)城市沒(méi)有公布地方細(xì)則。

????不過(guò)記者發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)出臺(tái)地方細(xì)則的城市中，只有杭州市和寧波市召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，宣布從11月1日起正式實(shí)施網(wǎng)約車(chē)地方細(xì)則。

????對(duì)于不符合規(guī)定的網(wǎng)約車(chē)，杭州設(shè)置了4個(gè)月過(guò)渡期，1日起，各專(zhuān)車(chē)平臺(tái)須對(duì)存量專(zhuān)車(chē)開(kāi)展清理規(guī)范工作，辦理相關(guān)手續(xù)。網(wǎng)約車(chē)駕駛員還要在11月15日參加考試。寧波則在原先的征求意見(jiàn)稿之外，新增了網(wǎng)約車(chē)車(chē)齡不得超過(guò)2年的規(guī)定。

????焦點(diǎn)2

????6地要求司機(jī)有戶(hù)籍 杭州放寬限制

????記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于司機(jī)有明確戶(hù)籍要求的有北京、上海、天津、四川樂(lè)山、四川自貢、湖北襄陽(yáng)6個(gè)城市；同時(shí)，深圳、三亞、青島等31個(gè)城市明確，駕駛員需有本地居住證；另有21個(gè)城市對(duì)司機(jī)身份無(wú)要求。

????其中，北京版網(wǎng)約車(chē)細(xì)則征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，在北京從事網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)的車(chē)輛和駕駛員都要有“北京戶(hù)籍”。記者昨日獲悉，北京細(xì)則將于近日公布實(shí)施。目前，滴滴平臺(tái)上仍有一些外地牌照的快車(chē)，但也有一些網(wǎng)約車(chē)司機(jī)決定不等北京細(xì)則落地，離開(kāi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)。

????祖籍河北三河市的滴滴快車(chē)司機(jī)劉師傅告訴記者，由于自己的車(chē)是“冀”牌，北京細(xì)則也沒(méi)有松動(dòng)跡象，和他一起來(lái)北京開(kāi)車(chē)的幾個(gè)老鄉(xiāng)都已經(jīng)回家了。

????記者查閱已實(shí)施的“杭州版網(wǎng)約車(chē)細(xì)則”發(fā)現(xiàn)，和征求意見(jiàn)稿相比，細(xì)則放寬了對(duì)網(wǎng)約車(chē)司機(jī)的身份限制，在“取得本市戶(hù)籍，或在本市取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上”的基礎(chǔ)上，新增了“或在本市取得《浙江省臨時(shí)居住證》12個(gè)月以上”這一條款。杭州市運(yùn)管局副局長(zhǎng)張曉東表示，杭州市關(guān)于《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》的實(shí)施辦法尚未落地，取得《浙江省居住證》的人不多，所以有必要認(rèn)可持有臨時(shí)居住證1年以上的人群。

????焦點(diǎn)3

????多地限制車(chē)軸距 上海將放寬

????記者梳理發(fā)現(xiàn)，在58個(gè)城市里，8個(gè)城市規(guī)定車(chē)輛定價(jià)需大于或等于15萬(wàn)。同時(shí)，大多數(shù)地方都對(duì)車(chē)輛的軸距有明確規(guī)定，北京、廣州、深圳等20個(gè)城市明確，軸距需為2700mm及以上。

????北京的征求意見(jiàn)稿規(guī)定，小客車(chē)排氣量不小于2.0L或1.8T，汽油車(chē)軸距不小于2700毫米，新能源車(chē)不小于2650毫米。

????北京戶(hù)籍的兼職快車(chē)司機(jī)小張告訴記者，他的別克車(chē)可能不符合北京細(xì)則對(duì)軸距的要求，如果新規(guī)出臺(tái)，他就不干了?！氨緛?lái)就是兼職，不可能專(zhuān)門(mén)換輛車(chē)跑專(zhuān)車(chē)?！?/p>

????還有一些城市規(guī)定了車(chē)長(zhǎng)，如江門(mén)市要求的4.8米車(chē)長(zhǎng)，連寶馬3系、奧迪Q3等車(chē)輛都不符合要求。

????記者了解到，原定于昨天執(zhí)行的《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》將放寬對(duì)車(chē)軸距的限制，將原來(lái)的汽油車(chē)2700mm，新能源車(chē)2650mm統(tǒng)一變更為2600mm，原來(lái)禁止網(wǎng)約車(chē)在機(jī)場(chǎng)火車(chē)站等集散地接單的規(guī)定，也將開(kāi)放給所有合法網(wǎng)約車(chē)司機(jī)。該規(guī)定將進(jìn)行最后會(huì)議確定審核，推遲到11月7日發(fā)布。

????■ 專(zhuān)家聲音

????地方細(xì)則不影響國(guó)家規(guī)定實(shí)施

????北京某網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)相關(guān)工作人員告訴記者，他們還在等北京的網(wǎng)約車(chē)細(xì)則如何規(guī)定，再看如何管理。那么，如果地方細(xì)則未實(shí)施，交通部公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的實(shí)施是否會(huì)受到影響？

????交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院交通發(fā)展研究中心政策法規(guī)部副主任李燕霞表示，暫行辦法是交通運(yùn)輸部發(fā)布的，是全國(guó)層面的政策，也必須在全國(guó)范圍內(nèi)適用。

????“部里政策的實(shí)施不受各地細(xì)則的影響?！崩钛嘞颊f(shuō)，“政策針對(duì)平臺(tái)、車(chē)輛、人員都做了相應(yīng)的規(guī)定，比如說(shuō)規(guī)定駕駛員必須有3年駕駛經(jīng)歷，車(chē)輛行駛60萬(wàn)公里強(qiáng)制報(bào)廢等，可執(zhí)行性已經(jīng)很強(qiáng)。無(wú)論各地是否出臺(tái)細(xì)則都應(yīng)該執(zhí)行已經(jīng)實(shí)施的辦法?！?/p>

????李燕霞稱(chēng)，沒(méi)有出臺(tái)細(xì)則的地方則完全可以直接執(zhí)行交通部的辦法。

????本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 吳為 實(shí)習(xí)生 肖瀟

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