兩個月以來,瀘州市敘永縣赤水鎮(zhèn)斜口村2社村民張洪輝一直在為村上一個水電站的事發(fā)愁,因為這個水電站“截斷”了村里十幾戶人的用水來源……
事情源于今年7月,斜口村村民被告知歇業(yè)3年的水電站將在9月啟用,這意味著:水電站將攔截土橋大堰的水作動力發(fā)電,而這里的水一直是斜口村6個社、300多戶農(nóng)家、近2000名村民賴以生存的水源,也是他們灌溉用水的主要渠道,不少村民提出反對意見。
但9月中旬,這個名叫“敘永縣恒源電廠”的水電站依然如期啟用。當(dāng)?shù)夭糠执迕裨谄浒l(fā)電一周后就出現(xiàn)家中斷水的情況,他們不得不通過崎嶇的山路下山背水喝。
大堰修建者:
9條命換來的“生命泉”,如今喝不上了
10月1日,看著兒媳背著背簍送來了水,78歲的王澤材走出堂屋門口,用雙手捂住眼睛泣不成聲……見此,兒媳張文芬忍不住落淚,不停安慰道:“水給您老人家背來了,有水喝,莫要哭了。”
背水喝,在王澤材的記憶中,恐怕得倒回去50年。王澤材家住敘永縣赤水鎮(zhèn)斜口村(此前叫土橋村)2社,這里位于敘永最南端干燥的赤水河河谷,海拔落差大,上世紀(jì)60年代以前,村民生產(chǎn)生活用水基本靠天。
改變從1966年開始,為了解決用水難題,老一輩村民從當(dāng)年7月起,自籌糧食12.4萬多斤、現(xiàn)金1萬多元,自制石灰17萬多斤、炸藥14噸、雷管5萬多發(fā),共投工投勞33.32萬個,用了4年零9個月,在條件極其惡劣的崇山峻嶺之中,打通明巖14處、隧道1處,修建了一條長約17公里的生命之渠——土橋大堰。
王澤材是參與修建的村民之一,當(dāng)年的艱辛苦楚時至今日還歷歷在目。他回憶,當(dāng)年為了修建土橋大堰,在4年零9個月的工期中,先后有9位村民墜落懸崖死亡,有的至今未找到尸體。土橋大堰修好后,曾任土橋村支書的路運學(xué)清晰地記得,大堰投用的第一年,村里糧食產(chǎn)量翻了一番,投用第二年,糧食產(chǎn)量翻了四番。
建成后的土橋大堰被沿用至今,被村民稱為“生命泉”,但王澤材怎么也沒想到,年輕時一手一錘鑿出的土橋大堰,年老后的自己卻喝不上這里的水了,“都是因為村里引進(jìn)一個啥子水電站,為了發(fā)電,9月中旬,就把大堰的水?dāng)r截了?!?/p>
瀘州市敘永縣赤水鎮(zhèn)斜口村,懸崖峭壁上鑿出的土橋大堰,引來了村里300多戶農(nóng)家的生活生產(chǎn)用水,因此,土橋大堰也被稱作“生命泉”。缺水村民:
背一桶水老人省著用5天,雨水也要存起來
除了水渠和天上的雨水,住在山上的王澤材沒有任何水源。兒媳背來的一桶水,他一個人省著能用5天,“洗臉洗腳水都要喂牲畜,莫得辦法了?!蓖鯘刹倪煅手f。
10月14日,敘永縣赤水鎮(zhèn)下著細(xì)雨,在王澤登家的壩子里,放著自家所有的桶和能儲水的鍋。為了儲水,王澤登特意買了一個2米多高的不銹鋼儲水桶,“哪里有水就舀起來,下雨了也要接著存起來?!蓖鯘傻钦f。
張洪輝介紹,2社一共有40多戶農(nóng)家,發(fā)電1個月左右,已經(jīng)有十多戶農(nóng)家開始四處尋水。
今年,水電站攔水發(fā)電以后,9月19日,張洪輝和村里的近50名村民曾一起約好上山,要將攔水板移開,但受到水電站安保人員的強勢阻攔,村民只得作罷下山。
10月1日,華西城市讀本記者跟隨張洪輝一行上山,沿著土橋大堰走了近2公里。大堰一側(cè)是峭壁,一側(cè)是幾百米深的懸崖,路只有60厘米左右寬,當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,這里原本沒有路,是老一輩修建土橋大堰時鑿出來的路,平時走的人也很少。
當(dāng)天,恒源發(fā)電廠正在發(fā)電。記者大概測試過,從東瓦溝流到土橋大堰的水,未流入蓄水池前約有60厘米水深,被攔截到蓄水池后,流到水渠供給村民的水,水深約10厘米。村民表示,流出的這一點點水是完全不夠用的。
水電站回應(yīng):
絕不與村民搶水用,但需要村民配合
水電站新合伙人楊均昌在接受記者采訪時介紹,這個電廠當(dāng)初投資近800萬元,原股東因為多年虧損,準(zhǔn)備以500萬元的價格出手,自己和另外三個股東正是看中了便宜才會接手。而對于恒源電廠是否具備所有合法手續(xù)一事,楊均昌稱并不十分了解,記者為此采訪了另一位準(zhǔn)備接手的股東易興開。
易興開介紹,目前,電廠涉及到的工商執(zhí)照、取水審批等相關(guān)手續(xù)都有且合法,而自己也是才了解到水電站還涉及一部分土地手續(xù)不齊全,“但也是此前整個縣域大環(huán)境所致”,目前,也正在積極地辦理合法手續(xù)中。
對于為何手續(xù)不齊全就要強行發(fā)電,易興開在回復(fù)副鎮(zhèn)長劉永奎時曾表示:電廠已經(jīng)幾年未使用,自己若要接手,需要核實電廠能否正常運行發(fā)電,這一個多月屬于“試運行”階段。
而對于發(fā)電導(dǎo)致村民用水困難的情況,易興開表示,他們也正在想辦法,如何將水源精準(zhǔn)引進(jìn)村戶,“絕對不會出現(xiàn)與村民搶水用的情況?!币着d開說,比如,他們預(yù)想過安裝水管,從土橋大堰直接將水精準(zhǔn)分入村民家,“但需要村民配合。”
水電站發(fā)電一個月以來,已有十幾戶村民家中斷水,只能每天下山背水回家。記 者 調(diào) 查
有當(dāng)?shù)厮畡?wù)系統(tǒng)工作人員和家屬入股水電站
廖光其和李子常都是當(dāng)時敘永縣水務(wù)系統(tǒng)具體參與此項目的工作人員。然而,斜口村村民提供了一份2013年8月6日提交的省長信箱來信(編號:201300014282),2013年9月17日省長信箱回復(fù)內(nèi)容顯示:恒源電廠的股東所有人,廖光其之妻趙曉琴、李子常之妻李惠英都曾經(jīng)是股東之一。當(dāng)時,廖光其任敘永縣水務(wù)局水保辦主任,李子常任赤水鎮(zhèn)水務(wù)站站長,二人均參與了水電站前期可行性調(diào)研工作。
這封省長回信在最后寫道:“鑒于二人屬于水務(wù)系統(tǒng)工作人員,其家屬在其管轄范圍內(nèi)投資經(jīng)營水電企業(yè)屬于不合理行為。由敘永縣水務(wù)局對廖光其和李子常的行為進(jìn)行糾正。”
記者嘗試登錄省長信箱查詢回復(fù)信息,但由于時間間隔較長,當(dāng)初的賬號已不能再登錄。記者又嘗試從當(dāng)?shù)丶o(jì)委核實省長信箱回復(fù)是否核實,但截至發(fā)稿,敘永縣紀(jì)委暫未回話。
對于“家屬入股”的事,廖光其在接受記者采訪時予以否認(rèn),稱未曾有家屬入股,只是和股東比較熟悉。
之后,記者通過查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)得知,敘永縣恒源電廠一共報送了2013、2014和2015年三個年度的年報,年報內(nèi)容顯示企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)為:歇業(yè)。在歇業(yè)期間,該企業(yè)曾三度變更股東信息。李子常之妻李惠英曾在股東之列,而變更之后,作為當(dāng)?shù)厮畡?wù)工作人員的李子常又成為了股東之一。而網(wǎng)站上的信息并不詳細(xì),不能知曉廖光其之妻趙曉琴是否曾為股東。
對于自己的“股東身份”,李子常并未正面回答記者,只是表示“股東只有三個人:廖建國、郭庭偉和廖四”。
1
問缺水的山村,為何會修水電站?
敘永縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人:
當(dāng)?shù)厮Y源豐富,建水電站完全可行
既然當(dāng)?shù)卮迕裼盟绱死щy,那當(dāng)時的鎮(zhèn)政府又是出于什么樣的考慮要在斜口村引進(jìn)水電站呢?
由于時間較長,當(dāng)年涉及到的鎮(zhèn)政府工作人員幾乎都不在原崗位,或是已經(jīng)調(diào)離。但眾多斜口村村民表示,土橋大堰歸屬集體所有,與大家生活息息相關(guān),在簽訂建水電站協(xié)議之前,村上未曾召開過任何村民大會,簽訂后也未有任何公示公告,除了參與簽名的干部和代表群眾,村民們并不知情。
按照當(dāng)年要求,在村上建小型水電站,取水需經(jīng)縣上水利部門審批。也就是說,當(dāng)年的斜口村能夠引進(jìn)恒源電廠,是經(jīng)過相關(guān)水利部門的調(diào)研的。對此,時任赤水鎮(zhèn)水務(wù)站站長的李子常表示,從調(diào)研了解來看,水電站發(fā)電與當(dāng)?shù)卮迕裼盟⒉淮嬖谔蟮臎_突問題,而最大的問題是“水電站方和村民溝通不到位,存在溝通障礙”。
李子常的這一說法得到時任敘永縣水務(wù)局水保辦主任廖光其的證實,廖光其介紹,赤水鎮(zhèn)準(zhǔn)備在斜口村引進(jìn)水電站時,縣上水利部門曾進(jìn)行過比較專業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那捌谡{(diào)研。從調(diào)研結(jié)果來看,斜口村水資源比較豐富,加之當(dāng)時政策支持,在該地建一個小型水電站是完全可行的。
2
問歇業(yè)三年后,水電站為何啟用?
赤水鎮(zhèn)政府:
對水電站重新啟用并不知情
據(jù)了解,恒源發(fā)電廠是在2006年由赤水鎮(zhèn)政府招商引資引入,2008年修建完成。2009年夏季,正值當(dāng)?shù)厮竟喔雀叻迤?,因為發(fā)電用水導(dǎo)致灌溉用水不足,導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕駵p產(chǎn),不少村民上山守水并多次上訪到縣上。經(jīng)過協(xié)調(diào),水電站投資方答應(yīng)賠償斜口村2社村民誤工費和糧食損失共39500元。
村民張洪輝說,此后,在2010年至2011年發(fā)電期間,由于水電站方私自將安基囤水庫的水投放發(fā)電,2011年本就干旱,導(dǎo)致農(nóng)用灌溉用水嚴(yán)重不足,當(dāng)年水稻大幅減產(chǎn),“有的甚至絕收?!睆埡檩x說,他們統(tǒng)計過,當(dāng)年全村糧食減產(chǎn)約24萬斤。
張洪輝介紹,2013年春期,水電站又因發(fā)電與當(dāng)?shù)卮迕穸啻伟l(fā)生沖突,村民們將水電站引水的渠道強行封掉,為此,村民曹清友等5人因涉嫌故意損壞公私財物罪,被公安機關(guān)刑事拘留,曹清友后經(jīng)檢察院批準(zhǔn)被執(zhí)行逮捕,被羈押7個多月。
而后,該水電站一直處于歇業(yè)狀態(tài)。直到今年9月中旬,恒源電廠又開始啟用,引水發(fā)電。在發(fā)電前,兩名自稱將接手恒源電廠的合伙人,楊均昌和趙強海曾帶人挨家挨戶走過,要求村民們簽名同意發(fā)電。
對此,赤水鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府表示,水電站發(fā)電前未曾與政府有過任何交涉,對此并不知情,甚至包括電站新股東是哪些也不清楚。鎮(zhèn)上也是聽聞村民與電站方的糾紛,才下村與村民、電站相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系,獲曉情況。
如今,恒源電廠仍在正常發(fā)電運行中,當(dāng)?shù)卮迕袂榫w普遍低落。張洪輝表示,按照這種發(fā)電速度,村上背水喝的村民會越來越多,明年春耕生產(chǎn)能否得到保證,更是一個大大的問號。
華西城市讀本記者 徐慶 攝影 熊健
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