在G20杭州峰會上達成的“杭州共識”,以及推動世界經濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的一攬子政策和舉措,將對未來世界經濟走向產生重要而深遠的影響。習近平主席在二十國集團工商峰會上所作的主旨演講和G2O杭州峰會上開幕式和閉幕式上發(fā)表的重要講話,不僅積極回應了世界對中國經濟的關切,展示了世界經濟轉型調整期中國的發(fā)展進步,也向世界傳遞了中國推動轉型發(fā)展的信心和決心。尤其是,直面當前世界經濟的復雜形勢,應對各類風險挑戰(zhàn),習近平主席就如何共同尋找全球經濟治理的答案,給出的“中國方案”,所提出的一系列主張和建議,令人印象深刻,至少在三方面凸顯了“中國智慧”。
在創(chuàng)新中發(fā)展:
與時俱進、因時而變的增長智慧
當前世界經濟處在深度調整的曲折復蘇中,面臨復蘇乏力、增長脆弱的局面。自2008年國際金融危機以來,以發(fā)達國家為首,世界各國采取了持續(xù)量化寬松政策,歐盟等主要經濟體陷入不斷的債務危機中不可自拔,各國經濟體發(fā)展分化加劇,全球金融市場反復動蕩,穩(wěn)定性受到嚴重影響。在此背景下,如果繼續(xù)以單一貨幣政策主導的短期思維治理全球經濟,不僅不能解決當前增長動力不足的根本問題,還將持續(xù)積聚高杠桿、高泡沫風險,乃至最終破滅,將全球經濟拖入最糟糕的境地。如何擺脫這種系統性風險,提供全球經濟增長的新動力?作為G20杭州峰會主席國的中國給出的方案是標本兼治、綜合施策,堅定不移地走創(chuàng)新引領發(fā)展之路。
習近平主席指出“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”,提出建設創(chuàng)新型世界經濟,開辟增長源泉的建議,是最能提振當下世界經濟發(fā)展信心,也是各國最易達成共識的建議,其邏輯要點有三:
順應發(fā)展之變。“以互聯網為核心的新一輪科技和產業(yè)革命蓄勢待發(fā),人工智能、虛擬現實等新技術日新月異,虛擬經濟與實體經濟的結合,將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。”這是新舊動能轉換更替中新動能中最為明確的事實,也是可以預見的影響最深遠的重大趨勢之一,不可不察。
抓住變中之機。認清變化的根本目的是未來抓住變化中的機遇,習近平主席指出“要向創(chuàng)新要動力,向改革要活力,把握創(chuàng)新、新科技革命和產業(yè)變革、數字經濟的歷史性機遇,提升世界經濟中長期增長潛力”。
實現標本兼治。順應變化、抓住機遇,就是堅持發(fā)展是硬道理,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中調整,共同通過創(chuàng)新、結構性改革、新工業(yè)革命、數字經濟等新方式,去腐生肌,不斷放大新機遇、新技術的紅利,為世界經濟開辟新道路,走出世界經濟“分配蛋糕”的封閉爭端思維,探索利益“最大公約數”,為世界經濟拓展新邊界,共同在“做大世界經濟蛋糕”中獲得各自發(fā)展機會的同時,為清理世界經濟發(fā)展痼疾創(chuàng)造時間窗口,為啟動新一輪增長提供新動力。
在開放中共進:
和衷共濟、和合共生的共贏智慧
中國的發(fā)展得益于開放,世界經濟發(fā)展的基石亦是開放。最近一輪的金融危機讓經濟全球化遭受了波折,也使得保護主義、內顧傾向抬頭,以WTO為主導的多邊貿易體制受到波折。但正如習近平主席指出的,“開放帶來進步,封閉導致落后。重回以鄰為壑的老路,不僅無法擺脫自身危機和衰退,而且會收窄世界經濟共同空間,導致‘雙輸’局面。”
當前,中國正在走向世界、世界也在走向中國。在經濟全球化的今天,沒有與世隔絕的孤島。中國需要更多地了解世界,世界也需要更多地了解中國。習近平主席強調的“三個觀點”對于世界了解中國主張,中國發(fā)展提振世界經濟發(fā)展信心至關重要。
開放態(tài)度不變。中國的對外開放不會停滯,更不會走回頭路。中國將堅定不移擴大對外開放,實現更廣互利共贏,也將繼續(xù)深入參與經濟全球化進程,支持多邊貿易體制。
共贏初衷不變?!爸袊珜У男聶C制新倡議,不是為了另起爐灶,更不是為了針對誰,而是對現有國際機制的有益補充和完善,目標是實現合作共贏、共同發(fā)展。”中國的發(fā)展得益于國際社會,也愿為國際社會提供更多公共產品。習近平主席擲地有聲的“三個不是而是”,清晰地表明了中國對外開放中共同發(fā)展的堅定態(tài)度。
合作方向不變。己所不欲,勿施于人。習近平主席重申了反對貿易保護主義的承諾,強調把貿易和投資擺上二十國集團重要議程,通過推動加強貿易和投資機制建設,為各國發(fā)展營造更大市場和空間,重振貿易和投資這兩大引擎。
在平等中共治:
知行合一、行勝于言的行動智慧
以杭州峰會為嶄新起點,讓二十國集團再出發(fā)。新起點表明有新認識,意味著要打造世界經濟治理新格局,“共同治理”是對以往以主要發(fā)達國家主導的全球經濟治理方式的重要調整。在中國的主導下,本次G20杭州峰會增加了新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權,確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規(guī)則平等。這表明在全球經濟治理的重大問題上,新興市場國家擁有了同樣話語權,也表明中國通過國際合作引領世界發(fā)展潮流已具有特殊能動性與影響力。在新的治理格局下,二十國集團的工作將更具包容性,也能更好回應各國人民訴求。
再出發(fā)表明有新轉型,意味著要形成世界經濟轉型新行動。正如習近平主席強調的,中方主辦杭州峰會的目標之一,是推動二十國集團實現短期政策向中長期政策轉型,從危機應對向長效治理機制轉型,鞏固其作為全球經濟治理重要平臺的地位?!敖衲甓畤瘓F首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置,首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃,首次就支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化開展合作,具有開創(chuàng)性意義”。G20杭州峰會還共同制定了《二十國集團全球貿易增長戰(zhàn)略》和《二十國集團全球投資指導原則》,后者是全球首個多邊投資規(guī)則框架,填補了國際投資領域空白??傮w來看,峰會成果豐碩,這些新的行動綱領也達到了中國主辦此次峰會的預期目標。
更為重要的是,對于G20峰會這一重要國際經濟合作論壇,行勝于言?!俺兄Z一千,不如落實一件?!敝泻弦?,務實行動的關鍵是讓共識落地,讓世界經濟受益。這就要求二十國集團要成為“行動隊”,而不是“清談館”,通過各自行動和集體合力,直面問題,共尋答案。
各自行動,就是要致力于把國內正在努力推進的事業(yè)與世界經濟轉型發(fā)展訴求結合起來,將國內發(fā)展政策與世界發(fā)展政策貫通銜接。今天,中國已成為世界第二大經濟體、最大貨物貿易國、第三大對外直接投資國。大國的發(fā)展左右世界經濟發(fā)展進程,大國的行為影響世界經濟的利益格局。習近平主席的講話,充分體現了大國引領發(fā)展和包容共享的發(fā)展思路,體現了大國擁有的理想和情懷,凸顯了中國崛起應有的責任和擔當,真實真誠、明確務實,得到了各方的積極回應。
集體合力,就是既把自己發(fā)展好,也幫助其他國家發(fā)展好。要同舟共濟、共建共享,繼續(xù)加強二十國集團機制建設,確保合作延續(xù)和深入,打造合作平臺,共同維護和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,共同構建合作共贏的全球伙伴關系,共同完善全球經濟治理。尤其要發(fā)揮二十國集團的引領作用,把已經制定的可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領域行動計劃落到實處,促進國際貿易和投資持續(xù)增長,為世界經濟迎接新一輪增長和繁榮打下堅實基礎,提高世界經濟抗風險能力,減少全球發(fā)展不平等和不平衡,使得各國人民共享經濟增長成果。
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