G20杭州峰會是2016年中國最重要的主場外交,也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際峰會。這次峰會所達成的共識和行動計劃,不僅將對世界經(jīng)濟的未來產(chǎn)生深刻影響,而且對大國政治的演變也會發(fā)揮重大作用。
中國,杭州。9月4日和5日,全國乃至全世界的目光都聚焦于此。原因不用說大家都知道了,在經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折之際,全世界都高度關(guān)注二十國集團(G20)領(lǐng)導人第十一次峰會將形成哪些重要共識和行動計劃。而作為輪值主席國,中國的作為更是舉足輕重。
9月4日,二十國集團領(lǐng)導人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。二十國集團成員和嘉賓國領(lǐng)導人、有關(guān)國際組織負責人集體合影。
正如習近平主席在會見中外記者時的致辭中所說:“二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會恰逢世界經(jīng)濟增長和二十國集團轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點,受到國際社會廣泛關(guān)注,也承載了各方高度期待?!痹谂c會各國的共同努力下,G20杭州峰會取得了豐碩成果,畫上了圓滿句號。
9月4日晚,杭州西湖上升起焰火。
具體來說,這些成果包括:
通過了《二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會公報》,進一步明確了二十國集團合作的發(fā)展方向、目標、舉措,就推動世界經(jīng)濟增長達成了杭州共識,為構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟描繪了愿景;
一致通過了《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》,決心從根本上尋找世界經(jīng)濟持續(xù)健康增長之道,緊緊抓住創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新要素新業(yè)態(tài)帶來的新機遇,并制定一系列具體行動計劃;
同意繼續(xù)推動國際金融機構(gòu)份額和治理結(jié)構(gòu)改革,擴大特別提款權(quán)的使用,強化全球金融安全網(wǎng),提升國際貨幣體系穩(wěn)定性和韌性;
重振國際貿(mào)易和投資這兩大引擎的作用,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,共同制定了《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》,重申反對保護主義承諾,扭轉(zhuǎn)全球貿(mào)易增長下滑趨勢,制定了《二十國集團全球投資指導原則》,這是全球首個多邊投資規(guī)則框架,填補了國際投資領(lǐng)域空白;
推動包容和聯(lián)動式發(fā)展,讓二十國集團合作成果惠及全球,發(fā)起《二十國集團支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化倡議》,制定創(chuàng)業(yè)行動計劃,發(fā)起《全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》,決定在糧食安全、包容性商業(yè)等領(lǐng)域深化合作。
二十國集團成員和嘉賓國領(lǐng)導人、有關(guān)國際組織負責人步入會場。
G20杭州峰會是2016年中國最重要的主場外交,也是近年來中國主辦的級別最高、規(guī)模最大、影響最深遠的國際峰會。這次峰會所達成的共識和行動計劃,不僅將對世界經(jīng)濟的未來產(chǎn)生深刻影響,而且對大國政治的演變也會發(fā)揮重大作用。
雖然峰會不僅僅是大國的舞臺,“二十國集團不僅屬于二十個成員國,也屬于全世界”,但肯定會非常鮮明的檢驗出一個負責任大國的“成色”。
國家主席習近平主持會議并致開幕辭。
多年來,尤其是中國共產(chǎn)黨十八大以后,中國的領(lǐng)導人一直積極倡導實現(xiàn)“包容性增長”。習近平主席9月3日在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中指出:消除貧困和饑餓,推動包容和可持續(xù)發(fā)展,是國際社會的道義責任。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右,超過了公認的0.6“危險線”,必須引起高度關(guān)注。同時,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給不同產(chǎn)業(yè)和群體帶來了沖擊?!拔覀円暫屯咨铺幚磉@一問題,努力讓經(jīng)濟全球化更具包容性。”
包容性為什么這么重要?“政治是經(jīng)濟的最集中的體現(xiàn)”。當今世界面臨的諸多安全等方面的挑戰(zhàn),直到經(jīng)濟全球化出現(xiàn)的波折,都能從當今世界貧富差距日益擴大的事實中得到部分解釋。一個負責任的大國,不能不把國內(nèi)的和世界范圍內(nèi)的發(fā)展差距問題,當作頭等大事來對待。并且,正如習近平主席指出的,在更加包容性的經(jīng)濟全球化中,會催生不可估量的有效需求,為全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整奠定堅實的基礎(chǔ)。
????9月4日在杭州西子賓館舉行的宴會上,習近平和彭麗媛迎候聯(lián)合國秘書長潘基文夫婦。
杭州峰會第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃,具有開創(chuàng)性意義。中國在這個重大議題上發(fā)揮的領(lǐng)導力,贏得了與會國家領(lǐng)導人和國際組織領(lǐng)導人的普遍肯定。這是當下中國和中國的領(lǐng)導人對世界的重大貢獻,并賦予了大國政治新的內(nèi)涵:通過自己強大的領(lǐng)導力,推動國際社會共同努力,為全球經(jīng)濟開辟新的增長路徑,擴大世界經(jīng)濟的新邊界,以擴大增量、合作共贏化解不合理、不公正的國際經(jīng)濟秩序帶來的矛盾和沖突。而通過這樣的作為,本國的改革和發(fā)展事業(yè)也獲得更大的外部動力。
縱觀古今歷史,但凡一個地區(qū)性或者全球性的強國或者大國,人們常常記住它的輝煌的“偉業(yè)”,往往忽視其背后的不公正的實際“制度安排”。比如雅典的直接民主讓人們津津樂道,但有意無意忽略了奴隸制的存在。古羅馬大帝國,雄極一時,但支撐其輝煌的奴隸的來源枯竭之后,帝國也就在“蠻族”入侵之后很快土崩瓦解。近代的英國,以“自由貿(mào)易”為旗幟,號稱“日不落帝國”,背后則是殖民主義擴張帶給他國的深重的災(zāi)難。即使是以“例外論”自詡的美國,也早就有很多有識之士指出,所謂“自由民主社會”的領(lǐng)導人哪怕說的很冠冕堂皇,但歸根結(jié)底還是首先關(guān)心通過討好國內(nèi)選民保持自己的個人權(quán)力,對外政策也常以這一點為轉(zhuǎn)移,枉顧公平和正義。
合唱演員在《最憶是杭州》實景演出中演唱。
指出這些歷史事實,我們是想說:大國政治往往有以鄰為壑,轉(zhuǎn)嫁矛盾的一面。當前,經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折,保護主義、內(nèi)顧傾向抬頭,多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊,區(qū)域貿(mào)易安排叢生,導致規(guī)則碎片化。金融監(jiān)管改革雖有明顯進展,但高杠桿、高泡沫等風險仍在積聚。習近平主席特別指出:“重回以鄰為壑的老路,不僅無法擺脫自身危機和衰退,而且會收窄世界經(jīng)濟共同空間,導致‘雙輸’局面?!?/p>
中國作為一個正在崛起的負責任的大國,積極發(fā)揮國際社會領(lǐng)導者的作用,決心和世界各國一道,避免老路,走出新路?!皣鴱姳匕缘倪壿嫴贿m用,窮兵黷武的道路走不通”,“鼓勵各方積極參與和融入,不搞排他性安排”,“不搞一家獨大或者贏者通吃,而是尋求利益共享,實現(xiàn)共贏目標”,如此等等,就是中國在G20杭州峰會上發(fā)出的最強音,也深刻反映在峰會達成的共識和行動計劃之中。
?《最憶是杭州》實景演出交響音樂會上,演員在表演《美麗的愛情傳說》。
要走出新路,不會一帆風順。需要特別一提的是,讓全國人民一個不落都過上小康生活,是中國國內(nèi)包容性發(fā)展所要實現(xiàn)的核心目標之一。同時,中國經(jīng)濟也面臨著結(jié)構(gòu)性調(diào)整的巨大挑戰(zhàn),轉(zhuǎn)型升級帶來的陣痛難以避免。中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有高度的同質(zhì)性。在這種情況下,中國明確倡議不搞“以鄰為壑”,減少各國政策的負面外溢效應(yīng),推動與會各國達成了如前所述的重要共識和行動計劃,生動詮釋了大國政治的新內(nèi)涵。
杭州是一個新起點,相信通過會后各方的共同努力,G20能夠“引領(lǐng)世界經(jīng)濟的航船,從錢塘江畔再次揚帆啟航,駛向更加廣闊的大?!?,造福于世界各國人民?!爸袊桨浮睂τ谑澜绨l(fā)展的包容性的推動作用,也必將被銘記在歷史的豐碑上。
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