要調(diào)整治理思路，通過政策修繕，讓愿意返鄉(xiāng)的家長返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓留在城市的農(nóng)民工，子女也能在身邊。這樣，留守兒童的難題才會逐漸得到好轉(zhuǎn)。

　　全國各省市農(nóng)村留守兒童摸排的結(jié)果正在陸續(xù)公布，其中福建省10.5萬余人，江蘇省24.2萬余人，湖北省73.9萬余人，等等。更為具體的數(shù)據(jù)是下一級行政區(qū)的，安徽省安慶市留守兒童共有10.4萬人，四川巴中留守兒童也超8萬人。

　　數(shù)字相當(dāng)驚人。不僅如此，在已公布的數(shù)據(jù)中，湖北省留守兒童中無人監(jiān)護(hù)的有1.1萬余人，福建有811名兒童處于無人監(jiān)護(hù)狀態(tài)。從這些數(shù)字就不難理解，為何常有關(guān)于留守兒童的悲劇見諸報端。問題是，如何減少留守兒童。

　　自源頭來看，無非就是兩條路，一是讓家長返回家鄉(xiāng)，二是讓兒童留在務(wù)工家長身邊。

　　第一條路，目前雖有鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展縣域經(jīng)濟等政策，但結(jié)果如何不得而知。能夠看到的困難卻非常明顯：一方面城市對農(nóng)民工的需求依然巨大，很多人為了掙錢不得不留在城市；另一方面很多農(nóng)民工其實已經(jīng)回不到農(nóng)村，生活習(xí)慣、工作經(jīng)驗、社會交往、勞動技能等，都是約束條件。

　　第二條路，其實還有很多工作可做。農(nóng)民工不把孩子帶在身邊，有的是因為自身經(jīng)濟條件不許可，但更多的是因為城市不能給農(nóng)民工孩子提供充足的公共服務(wù)，尤其是教育方面的公共服務(wù)。教育是最基本、最根本的公共服務(wù)。城市治理者應(yīng)該盡可能給生活在這個城市的孩子提供最基本的教育條件。遺憾的是，在很多城市，近年來農(nóng)民工的孩子上學(xué)不是越來越方便，而是越來越困難了。對孩子父母要求的各項條件日漸提高，從住房到社保，從工作年限到社保年限，莫不如此。

　　其實，在國家供給側(cè)改革的大背景下，教育供給側(cè)的改革也應(yīng)該加速。孩子上學(xué)的需求是剛性的，一些城市的條件讓本可以在城市與農(nóng)民工一起生活的孩子，不得不選擇回老家上學(xué)，成為留守兒童。在我有限的生活經(jīng)驗中，并不缺乏這樣的案例：作為農(nóng)民工的父母各項條件都無法滿足，孩子沒有辦法入學(xué)，不得不讓孩子回到老家接受教育，家長則繼續(xù)留在城市打工。

　　有人說，城市的教育資源連城里的孩子都滿足不了，如何滿足農(nóng)民工的孩子？其實，這恰恰反映出最需要進(jìn)行教育供給側(cè)改革。理論上講，政府應(yīng)該給每個孩子提供國家法定九年義務(wù)教育的基本條件——不管是城里的孩子，還是農(nóng)民工的孩子。不能總說教育資源不夠，因為教育資源是完全可以迅速增加的，甚至可以引進(jìn)社會力量共同提供，就像公共基本設(shè)施中的PPP模式?？傊?，要調(diào)整治理思路，通過政策修繕，讓愿意返鄉(xiāng)的家長返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓留在城市的農(nóng)民工，子女也能在身邊。這樣，留守兒童的難題才會逐漸得到好轉(zhuǎn)。