濟南經(jīng)一路東延線在正豐路路口處仍有因拆遷遺留問題導(dǎo)致的瓶頸路。齊魯晚報記者王皇攝

　　23日，濟南建設(shè)路又要進行供熱管網(wǎng)施工，工期一個月。眼下省城不少路段都在施工，周邊居民因出行不便苦不堪言，再有道路開挖，委實讓交通不堪承受。對此，濟南熱電公司稱，離正式供暖已不到3個月，施工迫在眉睫。

　　施工單位固然都有充分理由，但在城市建設(shè)理念不斷更新的背景下，可否統(tǒng)籌出修路的“一盤棋”？怎樣提高道路的可達性，打通更多斷頭路，讓出行的可選路更多？這都是城市管理者需要思考的問題。

　　修路高峰已過 還有25條路在施工

　　年后至今，家住陽光舜城的劉女士的上班路一直在修。“最開始千佛山西路、千佛山東路在修，繞行的環(huán)山路和舜耕路交通壓力很大。等這兩條路修好，舜世路又開始修，再后來旅游路西段又開始了?！眲⑴空f，這讓她15分鐘的上班路，每天得花1小時。

　　今年，濟南市民遭遇了空前的“修路季”。8月底，修路高峰雖已過去，但全市的主次干道中，還有25條路在建或正在開挖。

　　家住工業(yè)北路的張先生剛“適應(yīng)”每天出門的擁堵?！?月份工業(yè)北路快速路全線開工，全福立交橋東頭的匝道封閉拆除后，早晚高峰簡直沒法走了?！睆埾壬f，之前他還同情住南邊的同事，現(xiàn)在輪到自己被可憐了。

　　今年濟南到底修了多少路？交警部門的數(shù)據(jù)顯示，到8月初，今年通過審批的道路工程和道路挖掘總共有99處，已完工46處，在建的有34處，此外，還有19條路需要挖掘施工或建設(shè)。8月初在建的36項工程中，涉及主次干路27條，占全市主次干路(共198條)的13.64%，直接影響了75條干道。

　　高德地圖分析顯示，7月20日至8月1日，濟南早晚高峰擁堵排名前20的路段中，二七新村南路(建設(shè)路至英雄山路段)居首，時速僅8.18公里。這條路正好處在封閉施工的陽光新路旁。順河西街山東大學(xué)醫(yī)學(xué)院到明湖西路段排名第二，這條路周邊則有共青團路在全封閉施工，南邊還有順河高架南延北側(cè)明挖段在施工。明湖東路位列第三，這條路周邊有經(jīng)一路和航運路在進行供熱管道施工。而這20條最擁堵的路段，無不是在修路或繞行路。

　　海綿城市建設(shè)有獎 抓緊修路改造

　　據(jù)高德地圖分析，濟南的擁堵排名從未跌出前十，一度還是第一。這么堵，為啥還要常年修路？

　　近兩年，濟南不少施工都涉及供熱和燃氣管網(wǎng)改造，尤其在危舊管網(wǎng)改造上，濟南欠賬太多。今年開挖的經(jīng)十路和歷山路已是危舊管網(wǎng)改造的最后兩條主次干道?！敖?jīng)十路、歷山路這樣的路，交通壓力太大了，我們只能一再把開工時間后延。今年已經(jīng)晚了一年，不得不改造了。”濟南市市政公用事業(yè)局相關(guān)負責(zé)人說。

　　在施工單位看來，修路不僅是危舊管網(wǎng)改造的需要，還與治霾有關(guān)。近兩年，濟南不少供熱管網(wǎng)都在進行“汽改水”“煤改氣”，以提高供熱效率，節(jié)能減排。近日施工的歷山路就是在做“煤改氣”。濟南市市政公用事業(yè)局相關(guān)負責(zé)人介紹，要按期完成全市96臺、1678蒸噸淘汰鍋爐的區(qū)域供熱，需新建管線長度68公里，再加上相關(guān)配套工程等，總共得新建改造管線約233公里。

　　今年集中在南城施工的海綿城市改造則是出于保泉和改善內(nèi)澇的需要，也有時限要求。目前經(jīng)六路、七里山片區(qū)、老商埠片區(qū)都在改造。

　　作為海綿城市建設(shè)試點，濟南在2015-2017年的三年內(nèi)，有43個項目要在今年汛期基本建成，迎接中期評估。按中央政策，這三年內(nèi)，濟南可獲得中央財政補助15億元，通過中期評估和最終驗收后，還能獲得3億元獎勵，這對道路養(yǎng)護欠賬多、財政資金不足的濟南來說，相當(dāng)有吸引力。

　　這么多路要修，有待全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但目前濟南市道路施工的主體很多，包括軌道交通集團、市級區(qū)縣級交通局、市級區(qū)縣級市政公用局、各大管線單位等十多個投資和建設(shè)主體?！巴到y(tǒng)的比較好協(xié)調(diào)，但是跨系統(tǒng)的，誰先誰后就不好協(xié)調(diào)?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。今年濟南軌交R3線與工業(yè)北路快速路施工涉及地下開挖的部分，已經(jīng)進行了協(xié)調(diào)。海綿城市道路建設(shè)也由市政和交警部門統(tǒng)籌安排，但放眼全市，這樣的協(xié)調(diào)還不多。

　　拆遷成本越來越高 打通“斷頭路”一再拖

　　出于各種需要，不斷去修路改造，但濟南路網(wǎng)并不豐富。城區(qū)主、次干道和支路長度的比例為1:0.56:0.63，與住建部設(shè)定的理想比例1:1.3:3.5有相當(dāng)差距，主城區(qū)路網(wǎng)密度為4.81km/km2，也不到國家規(guī)范5.6-7.4km/km2的下限。

　　更嚴(yán)峻的是，濟南的主次干路中還有不少斷頭路、瓶頸路。早在2012年，濟南就明確規(guī)定要打通70多條斷頭路。如今，包括奧體西路等在內(nèi)的多條道路還是“斷頭”狀態(tài)。

　　旅游路西段是濟南著名的斷頭路，附近有陽光舜城、天泰太陽樹等多個大型社區(qū)，受困于斷頭路，上班時間車輛都難出小區(qū)。

　　斷頭路多與城市片區(qū)開發(fā)有關(guān)。老濟南人馬先生記得，和平路原本只通到燕子山路，2007年左右，二環(huán)東路開修，和平路才東延，但再往東有建筑，就停了。雖然按照規(guī)劃，和平路將往東與漿水泉路相接，但眼下打通的難度很大。

　　“城市里很多區(qū)域先于規(guī)劃存在，規(guī)劃的路網(wǎng)如果要占用已有建筑，就要拆遷。而修路拆遷的成本越來越高，這就讓支路的打通遠不如投資大的快速路、主干路推進得快?！睒I(yè)內(nèi)人士說。

　　記者從濟南市市政公用事業(yè)局了解到，2012年至今，該局已經(jīng)打通了80多條斷頭路、瓶頸路，不過，受制于拆遷等原因，部分已修建的路還未徹底打通。雖然有了斷頭路的打通計劃，但濟南市至今也沒有打通斷頭路的專項資金。

　　濟南經(jīng)一路東延線在正豐路路口處仍有因拆遷遺留問題導(dǎo)致的瓶頸路。

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