近兩個月來，北京有多所幼兒園、小學(xué)的多名學(xué)生出現(xiàn)流鼻血、咳嗽、出疹子、凝血功能異常等癥狀，家長們懷疑“禍?zhǔn)住笔撬苣z跑道。爭議并非僅限北京一地，去年以來廣東、江蘇、上海、浙江、福建、遼寧、四川等省市均出現(xiàn)了疑似校園“毒跑道”案例。除深圳的案例外，絕大多數(shù)疑似的“毒跑道”檢測結(jié)果均為合格。在“合格”背后，卻有諸多疑問待解。

　　孩子們身體的異常反應(yīng)如何解釋？符合國標(biāo)是否等于安全？體檢發(fā)現(xiàn)異常的孩子誰來負(fù)責(zé)？昨日，《合成材料跑道面層》（GB/T14833-2011）起草人之一、中國環(huán)保協(xié)會理事師建華，四川大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系副教授王斌，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授劉鵬，武警總醫(yī)院急診科副主任醫(yī)師孫鯤，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任王優(yōu)銀就相關(guān)問題接受了人民網(wǎng)記者采訪。

　　疑問1、為什么出現(xiàn)問題的都是幼兒園和小學(xué)？初高中和大學(xué)塑膠跑道沒問題？還是高年級學(xué)生抵抗力強(qiáng)？

　　師建華：學(xué)校的場地越小、周圍空氣流通狀況越差，有害氣體的揮發(fā)消散就越慢。相比較初高中生和大學(xué)生來說，小學(xué)生和幼兒的身體抵抗力更差、活動范圍更小、活動場所固定且時間長。同時，越接近跑道的地面有害物質(zhì)的密度越大，因此年齡越小、身高越低的孩子更容易受到影響。

　　疑問2、符合國家標(biāo)準(zhǔn)等于安全嗎？

　　王斌：“符合國家標(biāo)準(zhǔn)”并不等同于“對人體無害”。國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了塑膠跑道成品中的有害物質(zhì)限量，這一標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋有害物質(zhì)指標(biāo)是有限的。如果在鋪建跑道的過程中添加了一些本不該出現(xiàn)在塑膠跑道中的化學(xué)成分，這些物質(zhì)很可能不在國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)指標(biāo)范圍內(nèi)。那么即使符合國家標(biāo)準(zhǔn)，也不代表塑膠跑道成品對人體是無害的。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)需要不斷地與時俱進(jìn)，根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行改進(jìn)。但這可能需要一個較長的周期，在新的國家標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，各地根據(jù)需要建立自己的檢測標(biāo)準(zhǔn)也是可行的選項(xiàng)。

　　疑問3、孩子出現(xiàn)相似的癥狀，為何深圳的校園塑膠跑道檢測出不合格，而其他省市檢測大部分都顯示合格？塑膠跑道的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”與國標(biāo)最大的差別是什么？

　　王斌：所謂的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，是深圳市教育局委托深圳市建筑科學(xué)研究院編制完成的《合成材料運(yùn)動場地面層質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》，目前還在向社會公示并征求意見，尚處于試行階段。該標(biāo)準(zhǔn)在GB/T 14833-2011《合成材料跑道面層》的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了有害物檢測范圍，比如規(guī)定的有害物質(zhì)限量中增加了“總揮發(fā)性有機(jī)化合物釋放率”一項(xiàng)。因此相比現(xiàn)在的國家標(biāo)準(zhǔn)，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”要更加全面?，F(xiàn)在國家標(biāo)準(zhǔn)主要是檢測靜態(tài)的有害物質(zhì)的含量，而“總揮發(fā)性有機(jī)化合物釋放率”是動態(tài)的指標(biāo)，這使得檢測標(biāo)準(zhǔn)更加全面、檢測結(jié)果解釋力更強(qiáng)。

　　師建華：深圳在檢測塑膠跑道時重視的是氣味，參照了建筑業(yè)的氣味評定法，其中部分被查出問題的跑道其實(shí)也是符合國標(biāo)的，但不符合氣味評定法的相關(guān)規(guī)定，因此最后被評定為不合格。其他省市對塑膠跑道的檢測，僅僅參照了塑膠跑道的國標(biāo)。氣味評定法分為“沒味道”、“有略微氣味”、“有不舒服的感覺”、“有刺鼻的味道”、“特別刺鼻使人受不了”五個等級，前兩級別沒什么問題，第三級就要進(jìn)行味道處理，到了第四、五級別就要對跑道進(jìn)行鏟除。

　　疑問4、除了塑膠跑道的原材料，施工過程中是否可能導(dǎo)致有害物質(zhì)或氣體的產(chǎn)生？如何加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)管？

　　王斌：塑膠跑道鋪建完成之后，可以將跑道上空的空氣質(zhì)量檢測與評價納入環(huán)保部門的例行管理。但是據(jù)國家體育總局官網(wǎng)上日前發(fā)布的信息，全國體育標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會設(shè)施設(shè)備分技術(shù)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，對于塑膠跑道鋪裝后對空氣質(zhì)量的影響以及跑道上空空氣的質(zhì)量要求，目前還沒有相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)?？梢酝ㄟ^環(huán)保部門、質(zhì)監(jiān)部門等多部門共同參與安全監(jiān)管、反饋問題，共同推動相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和改善。

　　疑問5、塑膠跑道檢測合格的情況下，體檢發(fā)現(xiàn)異常的孩子誰來負(fù)責(zé)？家長如何維權(quán)？

　　王優(yōu)銀：無論塑膠跑道是否符合國標(biāo)，如果能證明跑道確實(shí)造成對學(xué)生身體健康的損害，家長可以通過訴訟途徑追究責(zé)任和賠償。跑道如果是學(xué)校自行招標(biāo)施工，依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，學(xué)校和施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，如果是政府主管部門統(tǒng)一招標(biāo)施工，造成傷害，也可以行政訴訟，追究行政部門法律責(zé)任。

　　至于跑道對學(xué)生造成損害的證明，可以通過法醫(yī)鑒定確認(rèn)。如果是在法院立案前，可以由受害人委托進(jìn)行法醫(yī)鑒定，立案后可以申請向法院申請，法院依據(jù)相關(guān)程序委托相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)。

　　疑問6、在存疑跑道未有調(diào)查結(jié)果、未拆除的情況下，如何保證學(xué)生安全？

　　孫鯤：毒物的蓄積根據(jù)不同孩子接觸時間的長短而有所不同，一般接觸時間長、濃度大兩方面都會影響孩子身體健康。一些有毒物質(zhì)可以在人體強(qiáng)大的免疫系統(tǒng)的作用下被代謝掉，但長期接觸這種環(huán)境肯定會對身體造成損傷，尤其是長期接觸有毒環(huán)境而又自己不知道，就容易造成慢性中毒。除了帶孩子做毒物檢測外，最重要的是讓孩子盡量遠(yuǎn)離這種環(huán)境。

　　劉鵬：在調(diào)查結(jié)果尚未出臺之前，教育部門應(yīng)當(dāng)有效控制跑道的風(fēng)險(xiǎn)氣體的擴(kuò)散，防止發(fā)生二次威脅，必要的時候可以停課，或者暫時在其它地點(diǎn)上課。

　　疑問7、當(dāng)?shù)亟涛型稑?biāo)的跑道，由教委和學(xué)校組織檢測、調(diào)查，公正性會否存疑？ 有異味的跑道是否簡單一拆了之？

　　劉鵬：“毒跑道”事件事關(guān)兒童的身體健康，政府必須高度重視，應(yīng)當(dāng)成立跨部門（教育、住建、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門）的獨(dú)立調(diào)查小組，對跑道質(zhì)量及其可能的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查，同時應(yīng)當(dāng)允許學(xué)生家長代表參與監(jiān)督檢測過程，或者自行委托符合資質(zhì)的第二家檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行同期檢測，將兩個檢測結(jié)果進(jìn)行對照比較，整個過程應(yīng)當(dāng)向社會公開。

　　在調(diào)查結(jié)果尚未出來之前，要控制好相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品和材料，防止被人為銷毀。待調(diào)查結(jié)果出來之后，如果發(fā)現(xiàn)學(xué)生的不適應(yīng)癥狀與跑道質(zhì)量有因果或強(qiáng)相關(guān)關(guān)系，應(yīng)對企業(yè)以及工程招標(biāo)相關(guān)行為展開進(jìn)一步調(diào)查，追究責(zé)任。