5月10日,鄭州惠濟(jì)區(qū)薛崗中街,警方在拆遷戶殺人事發(fā)地附近值守。當(dāng)天下午,一名男子持刀捅死3人,捅傷1人,后被警方擊斃。圖/CFP
新京報訊 5月10日下午,拆遷中的鄭州市惠濟(jì)區(qū)老鴉陳街道薛崗村,村民范華培持刀行兇,致三死一傷,死者包括街道拆遷辦副主任。鄭州警方發(fā)布通告稱,制止行兇過程中,民警鳴槍警告無效,開槍將其擊斃。
昨日,范華培親屬告訴新京報記者,范行兇的導(dǎo)火索為拆遷矛盾,去年借債70萬修房,拆遷補(bǔ)償僅50萬,壓力較大。
連殺三人稱“已活不了”
36歲的范華培,是老鴉陳街道薛崗村人。家中有父母、范華培及妻子、7歲女兒等五口人。
范華培的一位表叔介紹,當(dāng)天是范華培父親出院的日子。今年4月,薛崗村的拆遷正式展開,村干部多次上門動員,范華培父親對此不滿,心臟出了問題,住進(jìn)了醫(yī)院重癥監(jiān)護(hù)室。這次住院,花費(fèi)范家數(shù)萬元,而范華培一家一月的收入不過幾千。
村中公告顯示,5月4日拆遷已進(jìn)入倒計時。村民稱最近開始持續(xù)斷電斷水。
前天下午,范華培回家發(fā)現(xiàn)家里停電停水,情緒激動,“這情況他父親沒辦法回家了”,其表叔分析。下午4點左右,范華培拿著刀出了門。
據(jù)媒體報道,他看到路邊正在維修的鉤機(jī),以為是鉤機(jī)司機(jī)斷了他家的電,捅傷鉤機(jī)司機(jī)。
隨后趕到老鴉陳街道辦事處,遇上42歲的辦事處常務(wù)副主任、拆遷辦副主任陳山,陳山連中五刀去世。范華培開車回到家中,又刺中路邊空調(diào)回收人員和文志父子。網(wǎng)絡(luò)圖片可見,和文志躺在范華培家門口的路邊,右腰邊有大量血跡。
下午5點左右,范華培發(fā)了一條朋友圈,“人已殺,不要再救。我已活不了?!?/p>
躲汽車旁身中數(shù)槍身亡
10日晚開始在網(wǎng)上流傳的一段小視頻記錄了范華培被擊斃前的半分鐘。
視頻里,近十位穿著防彈背心或黑色制服的警察向前方射擊,對面是拿著刀、躲在自家汽車旁的范華培。
范華培家附近拉面店的老板記得,聽說出了事,他趕到現(xiàn)場,聽到了一陣密集的槍聲。
范華培的大伯當(dāng)時在現(xiàn)場,他回憶,范家人當(dāng)時曾呼喊,不要開槍,希望可以勸范華培放下刀,但沒有成功。
根據(jù)鄭州市公安局的通報,在制止行兇過程中,范華培叫囂威脅并開車沖撞,處警民警鳴槍警告無效,開槍將其擊斃。中槍身亡后,范華培的尸體和奇瑞汽車均被帶走。多名目擊者稱,范華培身中數(shù)槍。
11日,家族親屬在家中為他設(shè)了靈堂,家門口的捐款記錄本記錄了近150位村民及陌生人的捐款,沒有留下名字的人則更多。
親戚稱與拆遷補(bǔ)償有關(guān)
對于范華培作案動機(jī),警方暫未通報,但其親屬表示,與拆遷補(bǔ)償不合理有關(guān)。
據(jù)了解,薛崗村村民們于今年1月得知拆遷消息,正式拆遷從4月開始。范華培的表叔說,一年多前,范華培借債70多萬修了7層的樓房,每層面積接近180平,打算出租,一年能收回幾萬元租金。如果拆遷,只能拿到約50萬補(bǔ)償款,還不夠還債,壓力較大。
目前,薛崗村456戶村民,已有超過95%搬遷。昨日下午,記者在村中看到,村莊大街上大型鉤機(jī)正在拆除騰空的房子,絕大多數(shù)樓房已經(jīng)被推倒。
范華培是為數(shù)不多的堅持不搬的人。一位知情人士稱,范華培的堂哥是薛崗村村主任,堂哥曾勸范華培搬遷,但范不肯簽字。自1月起,范還在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)多篇與拆遷相關(guān)的文章。
范華培一位較為親近的朋友介紹,范華培表達(dá)過對搬遷安置問題的擔(dān)心。根據(jù)政策,搬遷后政府不提供住處,前三年每年給每人7200元的過渡費(fèi)、5000元的生活費(fèi),“這錢租房可能都不夠,能不能給三年還是個問題,所以他不愿意搬。
對于相關(guān)問題,薛崗村拆遷辦官員昨日表示暫不接受采訪。
焦點1 拆遷補(bǔ)償是否合理
親屬稱范華培花70萬修房,只能拿到50萬賠償款,這其中是否有補(bǔ)償不合理的因素?
一位政府工作人員告訴記者,薛崗村的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是依據(jù)鄭州市政府2014年發(fā)布的142號文件,即《關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征收集體土地青苗費(fèi)和地上附著物賠償標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
該補(bǔ)償規(guī)定,建(構(gòu))筑物類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:樓房框架結(jié)構(gòu)1080元/平方米,磚混結(jié)構(gòu)680元/平方米,磚木結(jié)構(gòu)550元/平方米。
但政策在執(zhí)行過程中,有了一些變動:建筑的三層以下正常補(bǔ)償,三層以上屬于違建,按照340元/平方米計算。
一些村民認(rèn)為,這個價格低于建筑房屋的成本價,可能出現(xiàn)補(bǔ)償款比修房子花費(fèi)還低的情況。范華培家就是如此,借了70萬建了7層樓,按規(guī)定拿到的賠償款為50萬左右。
一位不愿具名的政府工作人員稱,他接到過不少村民反映補(bǔ)償不合理,甚至自己也向相關(guān)部門反映過這個問題,但最終沒有得到解決。
焦點2 先拆遷后安置是否違規(guī)
拆遷過后,薛崗村的村民,有的搬到了附近小區(qū),有的在菜地中搭起窩棚。范華培出事之后,范氏宗族的村民們又從各地聚攏到了一起。
2010年,國土資源部曾發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,通知要求,切實做好征地涉及的拆遷補(bǔ)償安置工作,先安置后拆遷,堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷行為;合理進(jìn)行住房拆遷的補(bǔ)償安置,因地制宜采取多元化安置方式,妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定,實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。
但上述政府工作人員也承認(rèn),在現(xiàn)實操作中,“先安置后拆遷”幾乎沒有可能,“很難做到”。
在薛崗村,根據(jù)政策,搬遷后政府不安排住處,承諾前三年每人每年將獲得7200元的過渡費(fèi)、5000元的生活費(fèi)。
“有的地方給了一年補(bǔ)償款就沒下文了,拆遷指揮部也是臨時的,到時候不給補(bǔ)貼了,村民也不知道去找誰?!边@位政府工作人員說。
■ 背景
年初強(qiáng)拆曾致醫(yī)院多人受傷
范華培刺殺拆遷干部,并非惠濟(jì)區(qū)今年的第一起跟拆遷相關(guān)的事故。
今年1月7日,鄭大四附院放射科、太平間遭強(qiáng)拆。事發(fā)時該醫(yī)院處于工作狀態(tài),突然襲來的挖掘機(jī)破墻而入,醫(yī)生和病人四散。事發(fā)后醫(yī)院稱,強(qiáng)拆造成6具病人遺體被埋,人民幣近2000萬元設(shè)備被損,多名職工受傷。
1月15日,鄭州市政府公布此事的調(diào)查處理結(jié)果,惠濟(jì)區(qū)兩名領(lǐng)導(dǎo)干部被處分,組織強(qiáng)拆的涉事企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人被刑事拘留。
此次事發(fā)的老鴉陳街道屬于鄭州市惠濟(jì)區(qū),曾是鄭州最大的城中村,有19個村民組,20萬左右人口。2013年,它被列為全市城中村改造重點攻堅村。
老鴉陳街道的薛崗村,則是惠濟(jì)區(qū)舊城改造的最后一步。今年初,惠濟(jì)區(qū)相關(guān)部門宣布,惠濟(jì)區(qū)四環(huán)以內(nèi)村莊已基本拆遷完畢,6月底以前,將完成剩余村莊改造工作,實現(xiàn)惠濟(jì)區(qū)全域城鎮(zhèn)化。
政府網(wǎng)站顯示,4月28日,事發(fā)12天前,惠濟(jì)區(qū)區(qū)委書記黃鈁還曾在老鴉陳視察拆遷遺留問題清零及“兩違”整治工作。
會上,黃鈁強(qiáng)調(diào),惠濟(jì)區(qū)相關(guān)部門要提前跟進(jìn),發(fā)揮作用,形成拆遷氛圍,確保4月底完成任務(wù)?!耙财鹗滞?,防止反彈,實現(xiàn)清零目標(biāo)?!?/p>
新京報記者 羅婷 實習(xí)生 劉旭 河南鄭州報道
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