北京市醫(yī)管局近日印發(fā)《市屬醫(yī)院醫(yī)療合作項目管理辦法(試行)》(簡稱《辦法》)稱,市屬醫(yī)院今后開展“醫(yī)療合作”如托管、技術合作和醫(yī)聯(lián)體等,必須堅持公益性原則,優(yōu)先與非營利性的基本醫(yī)療機構開展合作。同時,明確市屬醫(yī)院不能以技術入股或資金入股等形式,與其他機構開展醫(yī)療合作。
鼓勵優(yōu)先合作非營利性機構
北京市首個公立醫(yī)院醫(yī)療合作管理制度《辦法》,對市屬醫(yī)院和其他醫(yī)療機構開展的委托管理、技術合作、醫(yī)療聯(lián)合體、特許經(jīng)營、醫(yī)療集團5種形式進行規(guī)定。
《辦法》指出,市屬醫(yī)院開展“醫(yī)療合作”要堅持公益性原則,以保障公眾身體健康為中心,提高醫(yī)療服務質(zhì)量和服務水平。同時,鼓勵市屬醫(yī)院優(yōu)先與非營利性的基本醫(yī)療機構,精神、傳染、婦兒、中醫(yī)、康復與護理類醫(yī)院,以及津冀地區(qū)醫(yī)療機構開展合作。
市醫(yī)管局有關負責人表示,此外還將促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向郊區(qū)、新城、北京周邊及津冀等醫(yī)療資源薄弱地區(qū)有序轉移。
整體托管醫(yī)療機構原則上不超3家
日前,北京市醫(yī)管局一項調(diào)查顯示,截至去年4月,市屬醫(yī)院共開展醫(yī)療合作項目144個,暴露出一些普遍問題,如醫(yī)療合作項目“重開始、輕過程”;沒有統(tǒng)一管理標準;合作協(xié)議不規(guī)范;風險防控不到位等。
為保證醫(yī)療合作的質(zhì)量,防止無序擴張,《辦法》對合作項目的數(shù)量和期限提出了明確規(guī)定。同時,醫(yī)療合作的開展情況將納入醫(yī)院和領導班子績效考核內(nèi)容。
其中指出,政府主導的區(qū)域醫(yī)聯(lián)體可采取長期合作的方式;托管合作期限原則上不超過5年;技術合作不超過3年;醫(yī)療集團合作期限由合作各方商定。
市醫(yī)管局有關負責人解釋,托管和技術合作設期限,是為了便于考察合作效果,以決定是否繼續(xù)合作。市屬醫(yī)院可根據(jù)自身條件確定合作機構數(shù)量,原則上整體托管醫(yī)療機構不超過3家。特許經(jīng)營合作期限及合作機構數(shù)量,按相關規(guī)定執(zhí)行。
按規(guī)定,市屬醫(yī)院開展的技術合作可收取技術合作費,開展托管合作的可收取委托管理費。合作對象加掛牌匾涉及市屬醫(yī)院名稱的,市屬醫(yī)院可收取品牌使用費。市屬醫(yī)院不能以技術入股或資金入股等形式,與其他機構開展醫(yī)療合作。
市屬醫(yī)院不得擅自輸出品牌
《辦法》強調(diào),合作對象加掛牌匾命名不能誤導患者。托管合作對象可加掛“××醫(yī)院(市屬醫(yī)院)托管醫(yī)院”的牌匾;技術合作對象可加掛“××醫(yī)院(市屬醫(yī)院)技術合作醫(yī)院”的牌匾;醫(yī)聯(lián)體合作對象可加掛“××醫(yī)院(市屬醫(yī)院)醫(yī)療聯(lián)合體成員單位”的牌匾;醫(yī)療集團合作對象可加掛“××醫(yī)院(市屬醫(yī)院)醫(yī)療集團成員單位”的牌匾。
此外,市屬醫(yī)院合作對象為醫(yī)療機構整體的,可在醫(yī)療機構入口處加掛牌匾;合作對象為醫(yī)療機構某科室的,僅限于在合作科室入口處加掛牌匾。無合作關系,僅為市屬醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的機構,不得懸掛帶有市屬醫(yī)院名稱的牌匾。使用市屬醫(yī)院名稱加掛牌匾和對外宣傳時,其字號不得大于合作醫(yī)院的名稱。(記者溫薷)
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