探路4
如何避免救助資金“睡覺”?改進(jìn)工作作風(fēng),啟動(dòng)社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制
作為曾經(jīng)低保亂象“重災(zāi)區(qū)”,如今已經(jīng)再?zèng)]有群眾排隊(duì)找局長的情況出現(xiàn)了,但新的問題又接踵而至。陳達(dá)華說,隨著低保工作責(zé)任的不斷落實(shí)和對(duì)錯(cuò)保工作責(zé)任追究的深入,低保工作人員在一定程度上存在“寧可漏保、也不錯(cuò)保”的思想。
“從不作為到主動(dòng)作為,提高救助資金的保障效率,讓資金發(fā)揮效益,不能讓資金‘睡覺’?!标愡_(dá)華介紹,臨高縣啟動(dòng)了社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,下達(dá)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)符合保障困難家庭的指導(dǎo)性指標(biāo),主動(dòng)服務(wù),促進(jìn)應(yīng)保盡保。
民政工作人員的作風(fēng)也在進(jìn)一步完善,臨高縣民政局將工作人員遲到、早退、入戶數(shù)量、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)低保人員等都納入到考核體系中,對(duì)工作人員制定獎(jiǎng)懲辦法,進(jìn)行激勵(lì)。
陳達(dá)華坦言,在具體的工作中,民政干部違規(guī)的成本變大,規(guī)定要求民政工作人員達(dá)到100%的入戶率,誰簽名誰負(fù)責(zé)。王瑞斌說,金江鎮(zhèn)轄區(qū)面積大,為方便群眾,鎮(zhèn)政府在每個(gè)村委會(huì)都設(shè)立了便民點(diǎn),鎮(zhèn)干部和村委會(huì)干部駐守到村里值班,對(duì)困難群眾的所有救助申請(qǐng)進(jìn)行受理,并及時(shí)登記、回訪?!版?zhèn)干部365天值守在村委會(huì),如果哪一個(gè)村哪一戶出了問題,工作不到位的人員就要被追責(zé)?!?/span>
“我們鎮(zhèn)政府設(shè)有政府投訴熱線,對(duì)反映的問題我們會(huì)第一時(shí)間受理處理?!蓖跞鸨笳f,不久前,一戶低保申請(qǐng)對(duì)象打來電話反映,自己的女兒患有紅斑狼瘡,但卻被撤銷了低保。王瑞斌調(diào)查發(fā)現(xiàn),民政部門撤銷低保的原因是女子已經(jīng)出嫁,但他經(jīng)過入戶走訪得知,女子不久前已返回到了原籍老家。“在這種情況下,我們立即幫助他們重新完成申請(qǐng)?!?/span>
可喜的是,去年省政府出臺(tái)《海南省社會(huì)救助規(guī)定》,《規(guī)定》中明確了市縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)委會(huì)在社會(huì)救助工作中應(yīng)履行的職責(zé)?!霸黾恿藢?duì)相關(guān)部門的約束力,能更加有效促進(jìn)社會(huì)救助工作。”省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在對(duì)市縣政府低保工作績效評(píng)價(jià)中將低保的準(zhǔn)確率、資金執(zhí)行、工作保障、管理、效果等方面作為考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全方位考核,然后對(duì)各市縣的考核結(jié)果進(jìn)行排名。各市縣民政局又制定了低保工作績效評(píng)價(jià),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核排名,引起各級(jí)民政部門對(duì)救助工作的重視。
整頓
矛頭直指低保辦理人員徇私舞弊查出8萬多人不符合低保救助條件
2014年2月25日,《人民日?qǐng)?bào)》刊登讀者來信《變味兒的低?!罚从撑R高縣和舍鎮(zhèn)存在村民申請(qǐng)低?!跋冉皇掷m(xù)費(fèi)”、“應(yīng)保不保,不應(yīng)保的違規(guī)納?!钡葐栴}。一石激起千層浪,政府部門隨后的調(diào)查讓人觸目驚心,和舍鎮(zhèn)布佛村委會(huì)干部或其近親屬享受低保待遇的有42戶,其中違規(guī)納保的有17戶。調(diào)查還顯示,村干部強(qiáng)制收取低保手續(xù)費(fèi)每戶20元。
“在全省范圍內(nèi),臨高等市縣的低保申辦程序一度非常混亂。”省民政系統(tǒng)一位長期關(guān)注低保問題的人士表示,從前,自己到臨高縣民政局開展工作時(shí),經(jīng)??梢钥吹健坝挟?dāng)?shù)厝罕姸略诰珠L辦公室門前”的狀況。不僅如此,在省民政廳設(shè)立的信訪熱線中,也有很多群眾反映臨高當(dāng)?shù)氐牡捅y象。問題直指低保工作人員徇私舞弊,“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!保粚徟小板e(cuò)?!?、“漏保”等問題。
“有些群眾到局長辦公室反映訴求,得到了解決,其他群眾得知情況后,也紛紛來找局長,結(jié)果民政局每天人頭攢動(dòng)?!痹撊耸勘硎?,因?yàn)榈捅I暾?qǐng)秩序混亂,在全省2014年度低保工作績效評(píng)價(jià)中臨高縣排名倒數(shù)第二。
媒體曝光后,臨高相關(guān)干部被問責(zé),全省民政系統(tǒng)立即開展了低保專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)所有低保對(duì)象進(jìn)行徹查,力度之大,前所未有。
事件之后,新上任的臨高縣民政局局長陳達(dá)華表示,整治從開始至今的兩年時(shí)間,臨高縣對(duì)每一個(gè)低保對(duì)象都重新審核一遍,共清退因家庭收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)或家庭財(cái)產(chǎn)不符合保障條件的低保對(duì)象5621戶近1.6萬人;同時(shí),新增低保對(duì)象2543戶1.11萬余人。
在整治過程中,澄邁縣清查了5千多戶不符合條件的低保對(duì)象。
省民政廳提供的一組數(shù)據(jù)說明效果:在整治過程中,全省民政系統(tǒng)取消了不符合救助條件8萬多人的低保保障資格,3萬多符合條件的保障對(duì)象全部納入了保障范圍。低保專項(xiàng)整治、建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制以及社會(huì)救助資金專項(xiàng)審計(jì)等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),從2012年到現(xiàn)在,全省低保絕對(duì)人數(shù)從40萬下降到27.2萬。
省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在整治的過程中,民政部門創(chuàng)新核查手段,同多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)信息共享,引入居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),將把關(guān)環(huán)節(jié)壓緊壓實(shí)。“以整治為起點(diǎn),全省民政系統(tǒng)對(duì)完善社會(huì)救助保障體系,讓海南的“救命錢”用到實(shí)處,對(duì)困難群眾“應(yīng)保盡保”做了長時(shí)間的探索。”
·凡注明來源為“??诰W(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻、美術(shù)設(shè)計(jì)等作品,版權(quán)均屬??诰W(wǎng)所有。未經(jīng)本網(wǎng)書面授權(quán),不得進(jìn)行一切形式的下載、轉(zhuǎn)載或建立鏡像。
·凡注明為其它來源的信息,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容從業(yè)人員違法違規(guī)行為舉報(bào)郵箱:jb66822333@126.com