2015年10月,習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明中指出,我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家的科技經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。提高創(chuàng)新能力,必須夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),加快建設(shè)以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,以巨大的政治勇氣,銳意推進(jìn)改革,不斷擴(kuò)大開放,形成了一系列治國(guó)理政的新思想、新理念、新戰(zhàn)略,這其中,把“創(chuàng)新貫穿一切”的理念非常鮮明,經(jīng)過(guò)三年來(lái)的探索實(shí)踐,在相關(guān)方面取得了重大突破,從江西的發(fā)展來(lái)看,創(chuàng)新發(fā)展理念為振興崛起注入了生機(jī)與活力。
制度創(chuàng)新,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。中共中央總書記習(xí)近平在主持中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)曾強(qiáng)調(diào):“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)”,要求“把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好”。經(jīng)濟(jì)升級(jí)是當(dāng)代中國(guó)必須擔(dān)負(fù)的歷史使命,而創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)升級(jí)別無(wú)選擇的必由之路。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),制度先行,制度創(chuàng)新是根本,是總開關(guān)。制度創(chuàng)新的目標(biāo)是進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,破除各方面體制機(jī)制弊端,讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
三年來(lái),行政體制改革進(jìn)入了新的階段,通過(guò)推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、政府權(quán)力清單以及政府責(zé)任清單,有效厘清了政府與市場(chǎng)關(guān)系,大幅度“簡(jiǎn)政放權(quán)”,市場(chǎng)主體的活力越來(lái)越充分地得到激發(fā)。在江西,把“三單一網(wǎng)”改革,作為深入推進(jìn)行政審批制度改革的突破口,倒逼政府簡(jiǎn)政放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變,厘清政府與市場(chǎng)、官員與企業(yè)的邊界,讓該管的抓到位,該放的放到位。已精簡(jiǎn)省本級(jí)行政審批事項(xiàng)一半以上,63.6%的行政審批外行政權(quán)力精簡(jiǎn);全部取消非行政許可審批事項(xiàng);向社會(huì)“曬出”權(quán)力和責(zé)任等清單……
在制度創(chuàng)新上,視野不斷開闊,影響力越來(lái)越大。三年來(lái),通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和主體功能區(qū)規(guī)劃,“一帶一路”重大倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重塑市場(chǎng)微觀基礎(chǔ)的舉措,以及聯(lián)通全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),正在成為助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“二級(jí)火箭”。與此同時(shí),通過(guò)推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)獲得了新的“推進(jìn)劑”。借助“一帶一路”和推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”,江西省政府出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》,從政策引路到措施跟進(jìn)的接力,是自上而下的利好直達(dá),每年引領(lǐng)萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè),并給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和資金扶持鼓勵(lì)電商、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),并包含“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼提高到5000元,勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高可貸款400萬(wàn)元……”等真金白銀的舉措。江西移動(dòng)還面向高校創(chuàng)業(yè)實(shí)施推進(jìn)“135工程”,即實(shí)現(xiàn)100所高校加盟、重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)高校創(chuàng)業(yè)示范空間、在一兩年內(nèi)為500個(gè)高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供校企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。良好的制度創(chuàng)新,讓大學(xué)生成為“雙創(chuàng)”的主力軍,目前,江西省內(nèi)注冊(cè)登記創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生高于全國(guó)4.9%。
科技創(chuàng)新,成為轉(zhuǎn)換中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力源。2015年3月5日,習(xí)近平參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出:“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力?!比陙?lái),中國(guó)科技創(chuàng)新取得了一系列舉世矚目的重大成就。神舟飛船、高鐵、量子通信……中國(guó)增添了許多張代表著“硬實(shí)力”新名片。高溫超導(dǎo)、中微子震蕩、量子反?;魻栃?yīng);屠呦呦因青蒿素研究成果成為我國(guó)首位獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家……中國(guó)在越來(lái)越多基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域步入了世界領(lǐng)先行列,科技創(chuàng)新讓中國(guó)創(chuàng)造走向全球,名揚(yáng)四海,令全體中國(guó)人民為之振奮驕傲。在《中國(guó)制造2025》的引領(lǐng)下,中國(guó)制造正在朝著“中國(guó)智造”飛奔?!笆濉逼陂g,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高到54%,全面小康的中國(guó),將是引領(lǐng)世界的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型國(guó)家。
在創(chuàng)新思維指導(dǎo)下,江西省委確定了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針,揭示了江西在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展的科學(xué)理念,也標(biāo)志著江西對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新高度。“發(fā)展升級(jí)”、“綠色崛起”靠什么?靠的是新理念、新思維、新意識(shí)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的不斷創(chuàng)新。這其中,“互聯(lián)網(wǎng)+”思維起了重要作用。站在“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口,江西搶先布局,培育和引進(jìn)了一批互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè),如互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+汽車等,成為全省綠色崛起的先行區(qū)、示范區(qū)、樣板區(qū),一大批新興業(yè)態(tài),不斷創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
創(chuàng)新發(fā)展,不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào),而成為國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略。治國(guó)理政這三年,在最高決策層的思考與實(shí)踐中,將創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂、是引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力這一理念,化為創(chuàng)新發(fā)展的最新方略,登高望遠(yuǎn),將創(chuàng)新置于發(fā)展全局中的核心地位。實(shí)踐證明,抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。
創(chuàng)新發(fā)展理念就是治國(guó)理政理念。十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,這是引領(lǐng)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循和靈魂所在。而創(chuàng)新發(fā)展理念又起到了統(tǒng)領(lǐng)作用,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題的根本出路。從江西來(lái)看,只要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展第一動(dòng)力,就能轉(zhuǎn)化了加快振興崛起生產(chǎn)力,謀劃的“十三五”決戰(zhàn)同步小康的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
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