內(nèi)容摘要：又彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)人民民主的政治形象，為人民政協(xié)制度和人民代表大會(huì)制度的建構(gòu)提供了保障。1979年，通過《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、新的《選舉法》等，人民代表大會(huì)制度有所發(fā)展，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，擴(kuò)大地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，縣級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)行直接選舉。彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度，體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索確立的政治制度，是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治制度。

　　關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;政治制度;民主;權(quán)力;人大;全國(guó)人民代表大會(huì);中華人民共和國(guó);實(shí)現(xiàn);利益;政權(quán)

　　作者簡(jiǎn)介：

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年。因此，即將召開的全國(guó)人民代表大會(huì)和中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議備受世界矚目，而其所體現(xiàn)的制度優(yōu)越性也在歷史發(fā)展中不斷得到證明，成為中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)舉。

　　人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政權(quán)組織形式和根本政治制度，其確立有自身的歷史與邏輯，是歷史的選擇、人民的選擇和時(shí)代的選擇。這一制度經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的過程，體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民民主價(jià)值理念的有力實(shí)踐、對(duì)社會(huì)主義政治制度的不斷完善。

　　中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民主的必然選擇

　　近代中國(guó)經(jīng)歷了“君主立憲制”、“議會(huì)制”等政治試錯(cuò)后，逐步確立了以民族獨(dú)立和民主為價(jià)值理念的政治制度建構(gòu)原則。自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，中國(guó)的仁人志士一直在探索何種政治制度能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和人民富強(qiáng)。雖歷經(jīng)君主立憲制、議會(huì)制、總統(tǒng)制等形式，但由于內(nèi)外因素所限，這些探索都以失敗而告終。近現(xiàn)代政治發(fā)展的事實(shí)證明，由于帝國(guó)主義的外部侵略和內(nèi)部缺乏有力的社會(huì)基礎(chǔ)，中國(guó)無法建立西式資本主義政治制度。伴隨著人民民主政治觀念的傳播，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命擔(dān)當(dāng)起歷史重任。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命過程中不斷探索和實(shí)踐民主政權(quán)的組織形式，為人民代表大會(huì)制度的確立提供了指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。大革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了“農(nóng)民協(xié)會(huì)”、“罷工工人代表大會(huì)”、“市民代表大會(huì)”等實(shí)踐；土地革命時(shí)期，中華蘇維埃政權(quán)出現(xiàn)了工農(nóng)兵代表大會(huì)制度；抗戰(zhàn)時(shí)期，建立在“三三制”原則上的參議會(huì)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)全國(guó)各黨派一致對(duì)外抗日，實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立和人民民主的形象；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和新中國(guó)成立初期，進(jìn)行了各界人民代表會(huì)議的實(shí)踐。這些政治實(shí)踐既向廣大民眾宣傳了民主價(jià)值觀念，起到民主意識(shí)啟蒙的作用，使人民民主的觀念深入人心；又彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)人民民主的政治形象，為人民政協(xié)制度和人民代表大會(huì)制度的建構(gòu)提供了保障。

　　人民代表大會(huì)制度的確立是新中國(guó)政治發(fā)展的必然結(jié)果。新中國(guó)成立后，經(jīng)過全國(guó)人民政協(xié)的過渡時(shí)期，1953年，通過了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)及地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了中國(guó)歷史上第一次空前規(guī)模的普選，在普選的基礎(chǔ)上自下而上逐級(jí)產(chǎn)生了人大和政權(quán)機(jī)關(guān)。1954年，召開了第一屆全國(guó)人大一次會(huì)議，制定了《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》等，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在新中國(guó)的正式確立。人民代表大會(huì)制度的確立奠定了我國(guó)國(guó)家政治制度的基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)了全國(guó)各界人民建設(shè)新中國(guó)的積極性。人大制度的實(shí)施開啟了民智，聚集了民意，建構(gòu)了人民當(dāng)家作主的制度框架。

　　“文革”期間人大制度經(jīng)歷了曲折和衰退。1975年召開的第四屆全國(guó)人大一次會(huì)議，重申實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，對(duì)凝結(jié)全國(guó)人民的意志發(fā)揮了重要作用。1978年第五屆人大一次會(huì)議舉行，至此各級(jí)人大都恢復(fù)活動(dòng)。十一屆三中全會(huì)提出發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化的任務(wù)。1979年，通過《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、新的《選舉法》等，人民代表大會(huì)制度有所發(fā)展，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，擴(kuò)大地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，縣級(jí)人民代表大會(huì)實(shí)行直接選舉。伴隨著1982年《憲法》的頒布，1992年《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的通過，以及此后相關(guān)法律的多次修改，人民代表大會(huì)制度不斷完善。人民代表大會(huì)制度的發(fā)展，鞏固了我國(guó)人民民主政權(quán)，加強(qiáng)了國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供了政治制度的保障，實(shí)現(xiàn)了人民民主的制度化和法律化。人民代表大會(huì)制度還需要完善人大選舉機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，以更好地實(shí)現(xiàn)一切權(quán)力屬于人民的政治價(jià)值，充分發(fā)揮其職能。

　　綜上所述，人民代表大會(huì)制度的形成和發(fā)展，是中國(guó)近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇，是中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民主的必然選擇，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立富強(qiáng)的必然選擇。

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