據(jù)外媒報(bào)道，本周德國(guó)議會(huì)將通過(guò)新的難民法。聯(lián)邦議院內(nèi)部事務(wù)委員會(huì)的專(zhuān)家稱(chēng)，新難民法有10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，主要涉及難民收容管理制度及難民接待原則等方面。

　　難民收容所不是監(jiān)獄

　　全德國(guó)共設(shè)有20個(gè)“難民收容中心”。對(duì)來(lái)自“安全國(guó)”的避難申請(qǐng)者，收容中心將在一周內(nèi)對(duì)其庇護(hù)申請(qǐng)作出決定。這些難民收容中心當(dāng)然不像一些批評(píng)人士所說(shuō)那樣如同“監(jiān)獄”。

　　康斯坦茨大學(xué)的法學(xué)家提姆(Daniel Thym)說(shuō)：“這就意味著自由不受限制，但是有義務(wù)遵守難民營(yíng)規(guī)定。”一般來(lái)說(shuō)，難民不能離開(kāi)收容中心所在的地區(qū)或者聯(lián)邦州。

　　上訴期限只有一周

　　如果在這個(gè)專(zhuān)門(mén)的“收容中心”庇護(hù)申請(qǐng)?jiān)獾骄芙^，難民可以提出上訴。但是必須抓緊時(shí)間，因?yàn)榘凑找?guī)定必須在一周之內(nèi)提出上訴。

　　不設(shè)難民接待上限

　　來(lái)自哈勒的公法學(xué)教授克魯特(Winfried Kluth)認(rèn)為，聯(lián)邦政府的意圖是通過(guò)實(shí)施新的難民法，加快庇護(hù)審理進(jìn)程。同時(shí)不像其他國(guó)家那樣關(guān)閉邊境或者制定接收難民的上限。

　　克魯特教授說(shuō)，因此，德國(guó)慷慨的庇護(hù)政策并沒(méi)有被觸及。聯(lián)邦政府的舉措只是為了解決庇護(hù)申請(qǐng)的積壓?jiǎn)栴}。目前德國(guó)有待處理的庇護(hù)申請(qǐng)超過(guò)50萬(wàn)份。

　　快速審批并非針對(duì)所有人

　　庇護(hù)快速審批法對(duì)未成年難民來(lái)說(shuō)是例外。因此，已經(jīng)被拒絕過(guò)一次的未成年庇護(hù)申請(qǐng)者可以再次嘗試也被安置在新的“收容中心”。德國(guó)主管難民事務(wù)的聯(lián)邦移民與難民局(BAMF)的普拉施馬(Ursula Gr?fin Praschma)說(shuō)，這里特別指的是那些此間已經(jīng)重新返回家鄉(xiāng)的巴爾干人。

　　審批速度將更快

　　包括聯(lián)合國(guó)難民署代表和難民律師在內(nèi)的多名專(zhuān)家要求讓難民獲得更多的有關(guān)“避難程序的咨詢(xún)”。

　　因?yàn)樾碌姆僧吘故謴?fù)雜。提姆教授說(shuō)，在這類(lèi)法律咨詢(xún)方面，瑞士積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。那里有著更加迅速的庇護(hù)審批程序，即48小時(shí)審批程序。

　　家庭團(tuán)聚只是個(gè)別案例

　　對(duì)于某些難民來(lái)說(shuō)，例如對(duì)無(wú)人陪伴的未成年難民，兩年內(nèi)不能辦理家庭團(tuán)聚。最近數(shù)月，有許多16歲、17歲的青少年來(lái)到德國(guó)。根據(jù)新的法律，他們兩年內(nèi)不能讓其父母來(lái)德國(guó)團(tuán)聚。德國(guó)律師協(xié)會(huì)的明希(Berthold Münch)對(duì)這一規(guī)定提出批評(píng)。他認(rèn)為享有家庭溫暖的難民才能更好的融入社會(huì)。

　　收緊醫(yī)生病假證明

　　此前，只要被拒的庇護(hù)申請(qǐng)者出具醫(yī)生病假證明，便可被推遲遣返?，F(xiàn)在，采取這種方法將不是件容易的事情，因?yàn)楝F(xiàn)在必須出具“有資質(zhì)的醫(yī)生證明”。

　　德國(guó)縣聯(lián)合會(huì)的魯格(Kay Ruge)和德國(guó)移民和難民局的普拉施馬非常歡迎這一規(guī)定。不過(guò)普拉施馬認(rèn)為，在這方面現(xiàn)在還缺少人力和物力，這意味著有可能使難民面臨“生命危險(xiǎn)”。因?yàn)樵谟猩ｋU(xiǎn)的情況下，任何人都不能繼續(xù)被遣返。

　　有刑事犯罪行為難享避難權(quán)

　　在德國(guó)有刑事犯罪行為以及至少被判一年監(jiān)禁者，未來(lái)不僅難有獲得庇護(hù)的機(jī)會(huì)，而且面臨被驅(qū)逐的危險(xiǎn)。對(duì)于長(zhǎng)期生活在德國(guó)的外國(guó)人，則較少受到新法的約束，因?yàn)樗麄儭霸瓌t上”已經(jīng)受到更多的保護(hù)。

　　有些人盡管犯罪仍能留在德國(guó)

　　現(xiàn)在專(zhuān)家們正在討論的是，犯罪者刑滿(mǎn)之后也必須離開(kāi)德國(guó)并非自然而然。理由是，有些國(guó)家拒絕接受返回的難民。其結(jié)果是這些人只能被“容忍”繼續(xù)留在德國(guó)。

　　反對(duì)黨批評(píng)議會(huì)和聯(lián)邦政府制定新難民法的時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促。然而，盡管“議會(huì)匆忙推出”新難民法，但也是合法的。

　　聯(lián)邦政府則為己辯護(hù)說(shuō)，新法內(nèi)容早在去年秋季就已公布?，F(xiàn)在，各項(xiàng)工作必須抓緊進(jìn)行。

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