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      省級兩會密集召開2016年怎么干?改革供給側(cè)出實招

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2016-01-28 07:42

        (新華社發(fā))

        1月7日,河北省政協(xié)十一屆四次會議開幕,2016年省級地方兩會進(jìn)入密集期。截至27日,在不到1個月的時間里,除了安徽省以外的30個省自治區(qū)市陸續(xù)召開兩會。作為全面建成小康社會決勝階段的開局之年,2016年,地方政府將怎么干?

        審議規(guī)劃綱要 調(diào)整經(jīng)濟(jì)增速

        2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年。今年地方兩會上,審議各省的“十三五”規(guī)劃綱要草案是一項重要議題。從各省的政府工作報告內(nèi)容來看,2016年各省基本目標(biāo)的設(shè)定都是在“十三五”規(guī)劃綱要的框架下進(jìn)行的。

        繼續(xù)深化改革,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成為各省政府工作報告中的共同內(nèi)容。已經(jīng)公布2016年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期指標(biāo)的30個省自治區(qū)市,半數(shù)以上主動調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長速度,近1/3的省份維持增速不變,還有不少省份設(shè)立了經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間。

        記者在梳理中發(fā)現(xiàn),主動下調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)的省份中有微調(diào)的,如北京、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古將增長下調(diào)0.5個百分點,但也不乏大幅調(diào)低的省份,如陜西、新疆都下調(diào)2個百分點,福建下調(diào)1.5個百分點。另外,從預(yù)期增長目標(biāo)來看,北京、上海、吉林、黑龍江、山西、遼寧都將目標(biāo)設(shè)定在7%以下。

        廣東、江蘇、浙江、上海、黑龍江等省市今年還首次設(shè)立經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為區(qū)間目標(biāo)。其中,廣西、江蘇、山東的目標(biāo)區(qū)間為7.5%—8%,廣東、浙江為7%—7.5%。去年在全國首個取消經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的上海,今年又恢復(fù)為6.5%—7%的增長區(qū)間。

        改革供給側(cè) 各地出實招

        推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被不少省份寫入政府工作報告中,而且放到了2016年工作任務(wù)的第一項。為了切實推進(jìn)這項改革,完成去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的任務(wù),各地紛紛亮出實招。

        山東省下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎等行業(yè)去產(chǎn)能,對喪失自我修復(fù)能力的企業(yè),通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式,實現(xiàn)市場出清。

        河北省則提出“加減乘除”并舉,啟動新一輪重大技術(shù)改造升級工程,提出了年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱的具體目標(biāo)。煤炭大省山西繼續(xù)多措并舉化解煤炭過剩產(chǎn)能,按照國家政策嚴(yán)控增量、主動減量、優(yōu)化存量。

        浙江省則提出對“僵尸企業(yè)”通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算實現(xiàn)市場出清,繼續(xù)關(guān)停落后產(chǎn)能、整治“低小散”。同時將制定實施企業(yè)減負(fù)3年行動計劃,并推進(jìn)供給端和需求端協(xié)同發(fā)力。

        對接國家戰(zhàn)略 各地因地制宜

        不同省自治區(qū)市有自己的發(fā)展特點。因此,在2016年的工作任務(wù)中,各地也因地制宜,制定相關(guān)的目標(biāo)任務(wù)和實施方案。

        落實綠色發(fā)展理念,治理霧霾,是京津冀的熱門話題。北京市提出,2016年北京大氣中PM2.5平均濃度要繼續(xù)下降5%左右,計劃投入165.4億元用于治理大氣污染。天津提出進(jìn)一步削減煤炭消費總量,到2020年,PM2.5濃度比2015年下降25%。河北省提出年內(nèi)削減煤炭消費500萬噸、天然氣供應(yīng)量達(dá)到100億立方米,并通過了《河北省大氣污染防治條例》。

        由于中國要在2020年實現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧,因此,精準(zhǔn)扶貧也是各省自治區(qū)市今年的重頭戲。重慶定調(diào)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn),到2017年底,實現(xiàn)18個扶貧開發(fā)重點區(qū)縣全部“摘帽”,1919個貧困村整村脫貧、165.9萬農(nóng)村貧困人口絕大部分越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線,基本完成脫貧攻堅任務(wù)。

        隨著中國參與全球治理的深入、對外開放水平的提高,相關(guān)省自治區(qū)市也積極融入。陜西、寧夏、新疆、福建、黑龍江等都圍繞“一帶一路”的國家戰(zhàn)略提出了各自的目標(biāo)愿景。同時,許多省自治區(qū)市也熱衷于申建自貿(mào)區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計,陜西、山東、甘肅、重慶、河南、廣西、江西、江蘇等都在積極申請。

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      [來源:人民日報海外版] [作者:官志雄] [編輯:王善棟]
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