“醫(yī)院大白天被強拆了”,“岳母外出旅游,結(jié)果房子被拆了”,“村民外出吃酒席回家房子被強拆。”近幾個月非法暴力強拆事件屢屢發(fā)生,其荒誕不經(jīng)正如網(wǎng)上流傳已久的一個段子:
“老張上街買菜,掏錢的時候慢了點,菜販子催促道:大哥你快點兒!一會兒城管來了我這車菜就全沒了。老張道:廢話,我不想快點兒?我回去晚了沒準(zhǔn)房子都沒了!”
看似荒唐的對話,體現(xiàn)出了民眾多少的無奈。近年相繼出臺的《房屋征收與補償條例》、《行政強制法》及最高法院關(guān)于強制執(zhí)行的司法解釋,規(guī)范了法定征收和強制執(zhí)行的程序。為何非法暴力強拆還屢禁不止呢?
如果深究一些非法強拆案,不難發(fā)現(xiàn)在有法可依的情況下,往往存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況。某些地方執(zhí)法者對非法強拆行為的處罰輕描淡寫,有的通過協(xié)商賠償了結(jié),有的則以輕微行政處罰結(jié)案,甚至有些案件遲遲查不出“元兇”。
這些地方辦案人員在“從輕發(fā)落”當(dāng)事人的時候,忽視了一些非法暴力強拆屬于《刑法》第二百七十五條所規(guī)定的故意毀壞公私財物,數(shù)額巨大情節(jié)嚴(yán)重的行為。按律應(yīng)追究犯罪者的刑事責(zé)任。
“從輕發(fā)落”的惡果可能是,開發(fā)商僅憑一句“拆錯了,商量賠償方案吧”,“岳母出游,房子被拆”案就支吾過去了;“醫(yī)院強拆案”相關(guān)責(zé)任人已撤職,就表明案子已經(jīng)告一段落了。
或許正是某些地方執(zhí)法者在案件處理中對犯罪行為的一味放任,才導(dǎo)致各地效法非法強拆的事層出不窮,屢禁不止。甚至?xí)小捌蕉日鞯乜v火殺人案”、“復(fù)旦博士生之父遭強拆致死案”等非法強拆的暴力升級版。
孟子曾言:有恒產(chǎn)者有恒心。大多數(shù)家庭里房屋都是最主要的財產(chǎn),如果老百姓最大的財產(chǎn)都處在朝夕不保、風(fēng)雨飄搖的狀態(tài)下。不但依法治國、法治精神無從談起,還會動搖社會和諧的根基。近年來,有些群體性事件就是因房屋遭遇非法強拆引發(fā)的,信訪人群相當(dāng)一部分是與暴力強拆有關(guān)。可見,處理不好非法暴力強拆案件很可能會帶來很嚴(yán)重的后果。作為執(zhí)法部門對于暴力強拆行為理應(yīng)順藤摸瓜進一步查明事實揪出幕后黑手,并依法追究犯罪者刑事責(zé)任。
別讓網(wǎng)上“掏鳥窩的獲刑十年,拆人窩的無罪可究”的質(zhì)疑聲、戲謔聲再流傳下去了。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障,法律權(quán)威要靠人民維護。
案情回顧
2016年1月7日,鄭州大學(xué)第四附屬醫(yī)院遭到不明身份人員強拆。造成近數(shù)百萬元設(shè)備被損壞,醫(yī)院3名人員受傷,太平間被毀,六具遺體埋在磚塊瓦礫之下。
2015年12月2日,開發(fā)商趁德陽市民徐勇的岳母外出旅游的時候,把其岳母家的房子拆了。對此,樓盤開發(fā)商拆遷負(fù)責(zé)人稱,這是失誤,本是要拆談好了的鄰家房子,兩個房子連在一起,以為是一家就一起拆了。
2015年11月28日,四川郫縣村民王治剛吃酒席回家發(fā)現(xiàn)房子被強拆了,讓村民王治剛一家很是不解,原本好好的房子只剩下磚瓦塊了,事后家屬立即向警方報案,目前有關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查。
相關(guān)法律
《刑法》第二百七十五條故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。
《物權(quán)法》第四條
《國有土地上房屋征收與補償條例》第三十條“市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
第三十一條“采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。”
《行政強制法》第六十八條
《最高檢、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》第三十三條 [故意毀壞財物罪(刑法第二百七十五條)]?故意毀壞公私財物,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成公私財物損失五千元以上的;
(二)毀壞公私財物三次以上的;
(三)糾集三人以上公然毀壞公私財物的;
(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
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