省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，進(jìn)一步支持和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在全省建成和發(fā)展一批有一定規(guī)模、一定社會(huì)影響、一定品牌特色的社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、符合海南國(guó)際旅游島發(fā)展需要的多元化辦醫(yī)新格局。

　　支持社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資

　　《意見(jiàn)》明確了我省放寬社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入條件，一是公開(kāi)公布區(qū)域醫(yī)療資源規(guī)劃情況;二是優(yōu)先支持社會(huì)資本、境外資本在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);三是鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新型醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)領(lǐng)域，滿足市場(chǎng)的多元需求。四是放寬醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，相關(guān)職能部門(mén)按照國(guó)家和我省下放審批權(quán)限、簡(jiǎn)化審批登記手續(xù)的有關(guān)規(guī)定，明確并向社會(huì)公開(kāi)公布舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批程序、審批主體和審批時(shí)限;五是放寬大型醫(yī)用設(shè)備配置;六是規(guī)范公立醫(yī)院改制。

　　《意見(jiàn)》還提出，將提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍，在臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。同時(shí)，支持符合條件的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)上市融資或發(fā)行債券，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，利用多種融資工具進(jìn)行融資，支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集開(kāi)辦費(fèi)和建設(shè)發(fā)展資金。

　　免征營(yíng)業(yè)稅房產(chǎn)稅等多種稅費(fèi)

　　《意見(jiàn)》在落實(shí)稅費(fèi)和價(jià)格政策方面給予社會(huì)辦醫(yī)多種優(yōu)惠政策。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地，自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起，3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的，對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，按照稅法規(guī)定予以稅前扣除。堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家行政事業(yè)收費(fèi)相關(guān)政策，對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步清理和取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目，在接受政府管理的各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目方面，對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)政策。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　符合條件的納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍

　　落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策方方面。允許將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。凡符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),均要按程序及時(shí)將其納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)范圍,執(zhí)行與同級(jí)公立醫(yī)院相同的報(bào)銷(xiāo)支付政策,并及時(shí)結(jié)算和劃撥基金。不得將醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有制性質(zhì)作為醫(yī)保定點(diǎn)的前置性條件，不得以醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量已滿等非醫(yī)療服務(wù)能力方面的因素為由，拒絕將社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)。規(guī)范各類(lèi)醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)，營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用符合規(guī)定的發(fā)票，均可作為醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付憑證，進(jìn)一步細(xì)化不同性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和票據(jù)使用與醫(yī)保基金的結(jié)算辦法。鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)將城鎮(zhèn)醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入保險(xiǎn)理賠范圍,支持商業(yè)保險(xiǎn)公司與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療合作。

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