社會(huì)辦醫(yī)關(guān)系到醫(yī)改深入推進(jìn),記者今天從省政府獲悉,我省專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持和引導(dǎo)社會(huì)辦醫(yī)的意見》,要求放寬準(zhǔn)入條件,鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),建立符合海南國(guó)際旅游島發(fā)展需要的多元化辦醫(yī)新格局。
不得限制社會(huì)辦醫(yī)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)
對(duì)于放寬準(zhǔn)入條件,意見提出,省衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門要定期向社會(huì)公開區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、布局以及床位、大型設(shè)備等資源配置情況,并將社會(huì)辦醫(yī)納入相關(guān)規(guī)劃,按照一定比例為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留床位和大型設(shè)備等資源配置空間,在符合規(guī)劃總量和結(jié)構(gòu)的前提下,取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量和地點(diǎn)限制,設(shè)置診所不受規(guī)劃布局限制,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的管理方式。
意見提出,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新型醫(yī)療服務(wù)業(yè)態(tài)領(lǐng)域,鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式進(jìn)入醫(yī)療養(yǎng)生、醫(yī)療旅游、醫(yī)療科研、康復(fù)診療等領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦康復(fù)醫(yī)院、專業(yè)護(hù)理院以及各類特色專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院與康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診與合作。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展健康體檢、中醫(yī)養(yǎng)生保健、健康評(píng)估、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心等健康服務(wù)新興業(yè)態(tài)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立審批,是社會(huì)辦醫(yī)的把關(guān)環(huán)節(jié)。意見要求,全省各級(jí)相關(guān)行政部門要按照“非禁即入”原則,全面清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng),進(jìn)一步明確并縮短審批時(shí)限,不得新設(shè)前置審批事項(xiàng)或提高審批條件,不得限制社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì),不得設(shè)置地區(qū)壁壘和部門壁壘。鼓勵(lì)有條件的市縣為申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)提供一站式服務(wù)。
建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心
我省財(cái)政資金將對(duì)社會(huì)辦醫(yī)給予扶持。意見提出,把提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入政府補(bǔ)助范圍,在臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)、人才培養(yǎng)等方面,執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)助政策。建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模的,當(dāng)?shù)卣山o予貸款貼息或投資補(bǔ)助支持。
我省將探索以公建民營(yíng)或民辦公助等多種方式,建立區(qū)域性檢驗(yàn)檢查中心,面向所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放。
鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作,在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下,推動(dòng)具有檢驗(yàn)資源的公立醫(yī)院通過合作、協(xié)議等方式,與社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查的對(duì)口支援,支持各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等結(jié)果互認(rèn),推動(dòng)公立和社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)等資源共享。
社會(huì)辦醫(yī)可納入醫(yī)保范圍
為改善社會(huì)辦醫(yī)執(zhí)業(yè)環(huán)境,意見明確了稅費(fèi)和價(jià)格政策。對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
社會(huì)辦醫(yī)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定,經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的,對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)免征行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。
我省將進(jìn)一步清理和取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不合理、不合法的收費(fèi)項(xiàng)目,在接受政府管理的各類收費(fèi)項(xiàng)目方面,對(duì)社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的收費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣實(shí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價(jià)政策。
意見明確,允許將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍,執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。凡符合醫(yī)保定點(diǎn)相關(guān)規(guī)定的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),均要按程序及時(shí)將其納入醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)范圍,執(zhí)行與同級(jí)公立醫(yī)院相同的報(bào)銷支付政策,并及時(shí)結(jié)算和劃撥基金。
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