制圖:蔡華偉
北京時(shí)間12月1日凌晨,國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會(huì)決定將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,SDR貨幣籃子相應(yīng)擴(kuò)大至美元、歐元、人民幣、日元、英鎊5種貨幣,人民幣在SDR貨幣籃子中的權(quán)重為10.92%,美元、歐元、日元和英鎊的權(quán)重分別為41.73%、30.93%、8.33%和8.09%。根據(jù)IMF決定,新SDR貨幣籃子將于2016年10月1日生效。
人民幣加入SDR意味著什么?會(huì)對老百姓的錢包有何影響?未來貨幣政策又將怎樣發(fā)展?
IMF認(rèn)可人民幣滿足可自由使用標(biāo)準(zhǔn)
2015年,是IMF就SDR籃子貨幣進(jìn)行復(fù)核的評估年,自新年伊始市場對于人民幣是否納入SDR的關(guān)注度便一直很高。
SDR是IMF于1969年創(chuàng)設(shè)的一種補(bǔ)充性儲(chǔ)備資產(chǎn),與黃金、外匯等其他儲(chǔ)備資產(chǎn)一起構(gòu)成國際儲(chǔ)備。2015年審查前,SDR貨幣籃子包括美元、歐元、英鎊和日元四種主要國際貨幣。根據(jù)11月30日的匯率,1單位SDR約相當(dāng)于1.37217美元。
目前,SDR主要用于IMF成員國與IMF以及國際金融組織等官方機(jī)構(gòu)之間的交易,包括使用SDR換取可自由使用貨幣、使用SDR向IMF還款、支付利息或繳納份額增資等。
IMF每5年評估一次SDR貨幣籃子,一般會(huì)調(diào)整籃子中的貨幣權(quán)重,并考慮納入其他貨幣。過去5年來,人民幣國際化迅速發(fā)展,人民幣已是全球第二大貿(mào)易融資貨幣、第四大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣,可自由使用程度不斷提高。中國人民銀行國際司司長朱雋表示,在1日凌晨國際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)上,各執(zhí)董一致認(rèn)可人民幣滿足可自由使用的標(biāo)準(zhǔn),支持人民幣加入SDR,并對我國改革開放的成就以及解決操作層面所付出的努力表示贊賞。
“就加入SDR而言,我們做了一些技術(shù)和操作層面的改革。”中國人民銀行副行長易綱說,比如,向境外央行類的金融機(jī)構(gòu)開放了銀行間債券市場和外匯市場;財(cái)政部在10月份開始每周滾動(dòng)發(fā)行三個(gè)月期限國債,完善收益率曲線;外匯交易中心每天5次公布匯率,并且用下午4點(diǎn)的匯率作為SDR使用的參考匯率?!斑@些確實(shí)在SDR評審過程中推進(jìn)了技術(shù)條件的成熟?!?/p>
同時(shí),IMF也公布了人民幣在SDR的權(quán)重為10.92%。據(jù)易綱介紹,當(dāng)前制定的公式一半權(quán)重是出口,即貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易;另一半是金融變量,其中主要考慮三個(gè)變量,即外匯儲(chǔ)備、外匯交易和國際金融業(yè)務(wù),各變量分別占比1/3?!白罱K算出來的結(jié)果即中國應(yīng)該得10.92%,我對這個(gè)公式算出來的權(quán)重表示認(rèn)可和尊重?!币拙V說。
易綱認(rèn)為,我們要對未來我國進(jìn)出口貨物服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、外匯儲(chǔ)備和外匯市場交易等趨勢做到心中有數(shù),現(xiàn)在有這樣一個(gè)權(quán)重,相信未來人民幣會(huì)越來越好,在全球金融市場中會(huì)發(fā)揮更加重要的作用。
記者?王?觀
提高人民幣預(yù)期,減少老百姓錢包縮水壓力
人民幣加入SDR,我們該如何看待?
“人民幣加入SDR是一個(gè)里程碑式的事件,它的意義非常重大,利在長遠(yuǎn)?!币拙V表示,它標(biāo)志著國際社會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放成果的肯定,特別是對人民幣國際化的肯定。這對于中國和世界來說是一個(gè)雙贏的結(jié)果。
值得提醒的是,易綱強(qiáng)調(diào),加入SDR不是一勞永逸,一種貨幣在符合條件的時(shí)候可以加入SDR,當(dāng)它不符合條件時(shí)也可以退出SDR?!八晕覀円^續(xù)改革開放,這樣人民幣作為SDR籃子貨幣的地位才能不斷鞏固?!?/p>
加入SDR會(huì)有何影響?易綱認(rèn)為,人民幣加入SDR以后,會(huì)成為IMF官方儲(chǔ)備貨幣之一,意味著對人民幣有一個(gè)更高期許和更嚴(yán)格要求。整體來看,市場對人民幣的預(yù)期會(huì)提升,它將是一個(gè)更穩(wěn)定、更廣泛被接受的貨幣,人們會(huì)更有信心持有人民幣資產(chǎn)。在這樣的環(huán)境下,肯定會(huì)使我國執(zhí)行貨幣政策的考量和政策制定更加有紀(jì)律,也可以使貨幣更加穩(wěn)健,在全世界的信用更高?!斑M(jìn)而也能減少你我錢包縮水的壓力。”易綱說。
這樣一來,人民幣成為自由使用貨幣,得到各國普遍接受,獲得國際認(rèn)可越來越多,“老百姓在全球購物、旅游、留學(xué)花人民幣會(huì)更加便利,企業(yè)人民幣跨境投資也會(huì)更加方便。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長助理丁志杰說。
恒豐銀行首席品牌官、研究院常務(wù)院長胡海峰認(rèn)為,對商業(yè)銀行而言,應(yīng)加大人民幣相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,以滿足境內(nèi)外客戶不斷增長的需求。
金融改革會(huì)按既定方針繼續(xù)推進(jìn)
有人擔(dān)心加入SDR以后,人民幣匯率會(huì)貶值。
對此,易綱認(rèn)為,中國的經(jīng)濟(jì)還在中高速增長,增長的態(tài)勢沒有改變,并且目前我國貨物貿(mào)易還有比較大的順差,外商直接投資和中國對外直接投資都是持續(xù)增長,外匯儲(chǔ)備也非常充裕?!斑@些因素決定人民幣沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。”
“人民幣加入SDR之后,我們基本的匯率制度不會(huì)改變。”易綱指出,匯率形成機(jī)制最終目標(biāo)是要穩(wěn)步地實(shí)現(xiàn)人民幣匯率的“清潔浮動(dòng)”——也就是市場在匯率形成中起決定性作用。而從有管理的浮動(dòng)匯率制度向匯率的“清潔浮動(dòng)”過渡,這個(gè)過程應(yīng)該是漸進(jìn)和穩(wěn)健的。
同時(shí),人民幣加入SDR對于整個(gè)貨幣政策框架的影響也是有限的。易綱表示,我國貨幣政策總體來說是按照既有政策框架進(jìn)行,人民幣加入SDR說明IMF和國際社會(huì)對中國貨幣政策框架的認(rèn)可。我們所做的適合SDR操作和改進(jìn)的內(nèi)容,也是與完善貨幣政策框架改革方向完全一致的。
加入SDR后,我國金融改革的步伐會(huì)以什么樣的步調(diào)進(jìn)行?
“我國金融改革的開放步伐還會(huì)按照既定方針繼續(xù)向前推進(jìn),不會(huì)慢?!币拙V指出,當(dāng)前,中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度地融入了世界經(jīng)濟(jì),我國貨幣政策面對的是一個(gè)開放的宏觀經(jīng)濟(jì)格局和一個(gè)復(fù)雜的金融市場環(huán)境。貨幣政策面對這種復(fù)雜局面,肯定需要穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率的市場化改革。
未來,易綱表示,數(shù)量型政策工具還是很重要并且會(huì)繼續(xù)用,但利率、匯率這些價(jià)格型貨幣政策工具在和全球市場互動(dòng)中,在實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策過程中發(fā)揮的作用會(huì)越來越重要。
“今后,我國的貨幣政策框架會(huì)更加穩(wěn)定、更具彈性,效率會(huì)進(jìn)一步提高?!币拙V表示,我國貨幣政策框架在保持中國特色的同時(shí),它的透明度、信息傳播以及對預(yù)期的管理將更加與國際接軌。
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