“辦事難”,以前是門難進(jìn)、話難聽、臉難看,還要開各類“奇葩證明”。但今后,“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”,信息來跑腿、群眾不奔波、透明又暢通,不再“腸梗阻”。
近日,國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,既正視了基層中大量存在的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象,又明確提出依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接,力求從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象,為群眾提供更加人性化的服務(wù)。
人性不人性,關(guān)鍵看過程。之所以存在“奇葩證明”,其一,與部門間的信息壁壘有關(guān),其二,與繁瑣的辦事流程有關(guān)。前者讓不同部門,只能站在自身立場(chǎng)上提要求,至于實(shí)不實(shí)際、靠不靠譜、便不便利,另當(dāng)別論;后者讓基層群眾來回折騰,該說一句的說半句、該講清楚的很含糊,一來二往,辦事不僅沒效率,而且做了不少無用功。也因此,走進(jìn)某些政府部門,一旦需要開個(gè)介紹信、辦個(gè)證明,過程中處處受阻,老百姓多半會(huì)叫苦不迭。
鑒于此,這次簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程,目的就是方便基層群眾辦事、支持群眾創(chuàng)業(yè)。不難看出,第一步是“簡(jiǎn)化”服務(wù),這意味著于法無據(jù)的過分要求、流程事項(xiàng),都要予以清理;同時(shí),“簡(jiǎn)化”并非“取消”,必備的一定不能少且要清楚地告知群眾如何辦理,絕不能打著簡(jiǎn)化服務(wù)的旗號(hào),從以前辦事“繞路走”變成“無路可走”。第二步才是“優(yōu)化”服務(wù),包括升級(jí)政務(wù)大廳,推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù),都在某種程度上滿足群眾辦事的多重需求,提供多樣選擇。
其實(shí),“流程再造”才是杜絕奇葩證明的關(guān)鍵。不管是多部門間聯(lián)動(dòng)的流程對(duì)接,還是借助“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)信息流程的全網(wǎng)化,都離不開理順辦事流程、打通事項(xiàng)流程、透明行政流程。正如《通知》所提,認(rèn)真查找現(xiàn)行公共服務(wù)流程存在的不足,找準(zhǔn)癥結(jié),盡快整改,拿出具體解決方案。問題的“堵點(diǎn)”在哪里,解決的“抓手”就在哪里??梢姡还苁恰叭罕婞c(diǎn)菜、政府端菜”,還是跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì),創(chuàng)新之舉都要在回應(yīng)群眾關(guān)切的同時(shí)對(duì)癥改進(jìn),“通則不痛”。
如果說政府的辦事能力代表了其整體效率,那么辦事全流程的每個(gè)環(huán)節(jié)也透著其具體形象。是好是壞、便利與否,老百姓心里都有一桿秤。推三阻四或變相找麻煩,老百姓肯定有怨言;貼心服務(wù)、一路順暢,老百姓自然會(huì)點(diǎn)贊?!笆澜缟献铍y寫的,莫過于一個(gè)‘實(shí)’字。”種種奇葩證明的背后,不正是作風(fēng)實(shí)不實(shí)的體現(xiàn)嗎?說到底,打通了行政服務(wù)的全流程,也就疏通了從辦事到創(chuàng)業(yè)的“毛細(xì)血管”,所謂的“最后一公里”“腸梗阻”都會(huì)在優(yōu)化創(chuàng)新中成為過去式。
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