中國超過七成的省份在沒有政府財政補貼的情況下，2014年的養(yǎng)老基金支出超過了養(yǎng)老金的征繳收入。這意味著中國的養(yǎng)老基金過度依賴于政府的財政支撐，基金自身的可持續(xù)運轉能力堪憂。

　　鄭秉文認為，在這輪改革中，如果只是從做實賬戶改為名義賬戶，與參保人沒關系，老百姓沒得實惠，制度激勵性沒有提高，改革就只完成了一半，沒有完成惠及民生和提高制度可持續(xù)性的重要目的。

　　抓住時機擴大個人賬戶比例，這是養(yǎng)老金改革的關鍵一環(huán)。鄭秉文的建議是，在總體繳費28%不變的框架內，可以將個人賬戶比例擴大，社會統(tǒng)籌賬戶比例相應縮小。

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