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22省養(yǎng)老金收不抵支養(yǎng)老金并軌算算你的養(yǎng)老金升了降了？

海口網(wǎng)　http://hanxinmy.cn　時(shí)間：2015-11-19 12:41

　　中國(guó)超過(guò)七成的省份在沒(méi)有政府財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，2014年的養(yǎng)老基金支出超過(guò)了養(yǎng)老金的征繳收入。這意味著中國(guó)的養(yǎng)老基金過(guò)度依賴于政府的財(cái)政支撐，基金自身的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力堪憂。

　　2014年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金扣除財(cái)政補(bǔ)貼后，當(dāng)期收不抵支省份達(dá)到22個(gè)。近日，一份“十三五”建議的官方輔導(dǎo)讀物透露了這一數(shù)字。隨著人口老齡化加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡的壓力日益增大。

　　去年七成省份“收不抵支”

　　《黨的十八屆五中全會(huì)建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》(簡(jiǎn)稱《百問(wèn)》)近日由黨建讀物出版社和學(xué)習(xí)出版社發(fā)行。《百問(wèn)》中透露了官方的一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字：2014年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金扣除財(cái)政補(bǔ)貼后，當(dāng)期收不抵支省份達(dá)到22個(gè)。

　　也就是說(shuō)，中國(guó)超過(guò)七成的省份在沒(méi)有政府財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，2014年的養(yǎng)老基金支出超過(guò)了養(yǎng)老金的征繳收入。這意味著中國(guó)的養(yǎng)老基金過(guò)度依賴于政府的財(cái)政支撐，基金自身的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力堪憂。

　　盈余去年減少過(guò)千億元

　　國(guó)家人力資源社會(huì)保障部7月發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2014》也顯示，2014年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出達(dá)到19847億元，總收入達(dá)23305億元，累計(jì)結(jié)余達(dá)30626億元。

　　但實(shí)際上，南都記者根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)計(jì)算，2014年的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入扣除掉財(cái)政補(bǔ)助的3309億元之后，含征繳收入、利息收入和其他收入一共是19996億元，只比支出多了149億元。

　　數(shù)據(jù)還顯示，2009年-2013年扣除財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)養(yǎng)老基金收入比支出分別多出996億元、993億元、1963億元、1924億元、1291億元。

　　《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2014》還披露，即使包含財(cái)政補(bǔ)貼在內(nèi)，已有河北、黑龍江、寧夏3省份企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也在官方的十三五建議輔導(dǎo)讀本中撰文稱，目前的社會(huì)保障制度沒(méi)有體現(xiàn)精算平衡的原則，“基金財(cái)務(wù)可持續(xù)性較差”。

　　建議劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)基金

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈告訴南都記者，在老齡化趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)下滑、養(yǎng)老制度歷史包袱、繳費(fèi)收入終端等多重問(wèn)題影響下，養(yǎng)老基金出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支問(wèn)題，確實(shí)應(yīng)該采取一些措施，包括嚴(yán)格依法征繳、政府和有關(guān)責(zé)任主體要承擔(dān)轉(zhuǎn)制成本等。

　　《百問(wèn)》介紹，“十三五”建議明確提出，建立基本養(yǎng)老基金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹?/p>　　中國(guó)超過(guò)七成的省份在沒(méi)有政府財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，2014年的養(yǎng)老基金支出超過(guò)了養(yǎng)老金的征繳收入。這意味著中國(guó)的養(yǎng)老基金過(guò)度依賴于政府的財(cái)政支撐，基金自身的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力堪憂。

　　鏈接

　　養(yǎng)老金個(gè)人賬戶規(guī)模偏小

　　專家建議擴(kuò)大個(gè)人賬戶比例，壓縮統(tǒng)籌比例

　　南都訊記者吳斌近日，一份十三五“建議”的官方輔導(dǎo)讀物披露，“當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題是激勵(lì)約束機(jī)制不健全，個(gè)人賬戶規(guī)模較小，相應(yīng)占整個(gè)養(yǎng)老待遇比重偏低，對(duì)參保人員的激勵(lì)作用不足”。

　　這是近年來(lái)中國(guó)官方層面首提“個(gè)人賬戶規(guī)模偏小”。《黨的十八屆五中全會(huì)建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》(簡(jiǎn)稱《百問(wèn)》)提出這一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革面臨的“主要問(wèn)題”。

　　根據(jù)現(xiàn)在的制度安排，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人達(dá)到法定退休年齡并且累計(jì)繳費(fèi)滿15年以上的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金是從統(tǒng)籌賬戶(占繳存基數(shù)的20%)列支，個(gè)人賬戶的養(yǎng)老金是從個(gè)人賬戶(占繳存基數(shù)的8%)的儲(chǔ)存額中列支。

　　個(gè)人賬戶的大小，將直接影響到參保人的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)，關(guān)系到每一個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人的利益。

　　中國(guó)社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文表示，目前規(guī)模偏小的個(gè)人賬戶導(dǎo)致的直接后果是，制度“激勵(lì)性差”，也就是說(shuō)老百姓當(dāng)前的繳費(fèi)與未來(lái)收益的關(guān)系太松弛，誰(shuí)也不知道自己交的錢能不能拿回來(lái)，于是大家都想從制度上拿好處，卻不愿做貢獻(xiàn)。

　　在一部分專家看來(lái)，未來(lái)中國(guó)應(yīng)該采用名義賬戶式的個(gè)人賬戶制度。即你的賬戶中并沒(méi)有真金白銀，而是采用記賬的方式把賬戶中該有多少錢記在那里。