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      浙江省寧波市鄞州區(qū)防控處突指揮訓(xùn)練中心遷建項目招標(biāo),其中一家投標(biāo)單位中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司寧波分公司,其法定代表人康挺與評委會專家史貞穎是夫妻關(guān)系。
         
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      寧波億元項目被指“妻子給丈夫評標(biāo)” 官方:不違規(guī)

      ??诰W(wǎng) http://hanxinmy.cn 時間:2015-11-03 08:36

        網(wǎng)言網(wǎng)語

        浙江省寧波市鄞州區(qū)防控處突指揮訓(xùn)練中心遷建項目招標(biāo),其中一家投標(biāo)單位中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司寧波分公司,其法定代表人康挺與評委會專家史貞穎是夫妻關(guān)系。史貞穎并沒有主動申請回避,會影響投標(biāo)的公正公平,且有不良動機(jī)。

        近日,有網(wǎng)友實名舉報,浙江省寧波市一個施工單位招標(biāo)項目中,“妻子給參加比賽的丈夫做裁判”,但當(dāng)?shù)刈〗ň终J(rèn)定其不存在違規(guī)情況。

        網(wǎng)友“一張白紙2015”在寧波本地論壇以《鄞州區(qū)住建局違規(guī)招標(biāo)違法調(diào)查》為題發(fā)表了一篇文章。文中稱,2015年7月24日,鄞州區(qū)防控處突指揮訓(xùn)練中心遷建項目招標(biāo),其中一家投標(biāo)單位中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司寧波分公司,其法定代表人康挺與評委會專家史貞穎是夫妻關(guān)系。根據(jù)《寧波市評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾硪?guī)定》,投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬是評標(biāo)專家的,應(yīng)主動申請回避。在此次評標(biāo)中,史貞穎并沒有主動申請回避,會影響投標(biāo)的公正公平,且有不良動機(jī)。

        “一張白紙2015”稱,他向?qū)幉ㄊ雄粗輩^(qū)住建局、招標(biāo)辦、業(yè)主單位實名舉報違規(guī)事宜。9月2日,他得到了鄞州區(qū)住建局的答復(fù),維持原評標(biāo)結(jié)果。住建局稱,康挺已于2012年離職。針對康挺擔(dān)任法定代表人一職,當(dāng)?shù)夭块T認(rèn)為是公司內(nèi)部手續(xù),沒有及時辦理變更,屬于管理疏漏。

        《法制日報》記者調(diào)查獲悉,鄞州區(qū)防控處突指揮訓(xùn)練中心遷建項目業(yè)主單位是寧波市公安局鄞州分局,招標(biāo)人系寧波市鄞州區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司(代建)。該項目位于寧波市鄞州區(qū)潘火街道、邱隘鎮(zhèn)、東錢湖鎮(zhèn),總建筑面積20351.42平方米,項目總投資1.25億元。

        針對網(wǎng)友舉報的內(nèi)容,記者采訪了鄞州區(qū)住建局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

        鄞州區(qū)住建局局長張瑞良認(rèn)為,此次中標(biāo)候選人是大榮建設(shè)集團(tuán)有限公司,并非中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司。同時,評委會專家史貞穎對技術(shù)標(biāo)打分最高的單位不是中達(dá)公司。經(jīng)查,史貞穎與康挺夫妻關(guān)系屬實,但康挺與中達(dá)公司沒有勞動關(guān)系,沒有證據(jù)顯示史貞穎與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益或其他利害關(guān)系,故認(rèn)定程序合法。

        鄞州區(qū)招標(biāo)辦王主任在接受記者采訪時認(rèn)為,如果招標(biāo)人與評標(biāo)專家是近親屬或存在利害關(guān)系,影響公正評審,投標(biāo)結(jié)果將作廢。不過,上述案件屬于特殊情況特殊處理。“投標(biāo)單位有幾千名員工,我們不可能對每一位員工進(jìn)行一一核查?!蓖踔魅握f,康挺是中達(dá)公司分公司的法定代表人,僅是員工之一而已,夠不夠得上“投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人”尚需推敲。

        王主任向記者提供了一份調(diào)查報告,根據(jù)人社部門提供的養(yǎng)老保險證明資料,顯示康挺2012年11月起其所有身份關(guān)系轉(zhuǎn)入目前的工作單位寧波東方騰龍建筑有限公司。另外,中達(dá)公司章程顯示,康挺本人在該公司無股份或股權(quán),與中達(dá)公司無經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系。

        值得一提的是,就在投標(biāo)后沒幾天,2015年7月28日的工商資料顯示,中達(dá)公司寧波分公司營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人由康挺變更為朱某。

        針對這一情況,鄞州區(qū)住建局的調(diào)查結(jié)論為:“參與本項目投標(biāo)的主體為中達(dá)公司,分公司沒有資格參與招投標(biāo),負(fù)責(zé)人變更只是公司內(nèi)部的任命手續(xù),沒有及時辦理變更只能說明總公司管理疏漏?!?/p>

        有關(guān)知情人向記者透露,康挺在擔(dān)任中達(dá)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司寧波分公司法定代表人期間,曾多次作為投標(biāo)負(fù)責(zé)人參與招投標(biāo)。如今僅僅以康挺離職、不存在勞動合同關(guān)系為由,認(rèn)定其與中達(dá)公司沒有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系、其妻不存在違規(guī)情況,有些站不住腳。

        有關(guān)業(yè)內(nèi)專家表示,政府單位招投標(biāo)應(yīng)公開公正公平,在規(guī)范招投標(biāo)過程中,對招標(biāo)單位及評標(biāo)專家的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核,是招標(biāo)辦不可推卸的職責(zé)。在此案中,最后的中標(biāo)單位是哪家單位已經(jīng)不重要了。此次招標(biāo)單位法定代表人與評標(biāo)專家系夫妻關(guān)系,這一事實已然違反有關(guān)行業(yè)規(guī)定,在投標(biāo)過程中也會直接影響到公平公正的原則。

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      [來源:法制日報] [作者:謝臺選] [編輯:王善棟]
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