“??谒习褪空f了這么久,怎么還沒見運(yùn)營(yíng)???這個(gè)項(xiàng)目到底怎么了?”近日,??谑忻衿严壬码姳緢?bào)熱線反映,??谒习褪咳f綠園站如今已被一家婚紗攝影機(jī)構(gòu)“侵占”,“說好的便民利民,怎么就變味兒了?”
記者了解到,??谒习褪宽?xiàng)目定位為“公共交通通道加休閑觀光”兩大功能,2013年開始就多次被媒體報(bào)道“預(yù)計(jì)月底起航”“預(yù)計(jì)本月試運(yùn)營(yíng)”,但多次“預(yù)告”都撲了空。截至目前,該項(xiàng)目距首次發(fā)布試運(yùn)營(yíng)已經(jīng)逾期1年多。
這個(gè)項(xiàng)目到底怎么了?人們何時(shí)能夠乘坐水上巴士游????近日,記者就此展開了走訪調(diào)查。
項(xiàng)目“難產(chǎn)”
水上巴士首發(fā)時(shí)間一拖再拖
記者查閱發(fā)現(xiàn),2013年11月,媒體首次報(bào)道??谒习褪宽?xiàng)目時(shí)提到,??谑薪煌ǜ酆骄终阶龀觥蛾P(guān)于建設(shè)??谒习褪咳f綠園站的批復(fù)》,同意按照工程施工設(shè)計(jì)要求,建設(shè)??谒习褪咳f綠園??空军c(diǎn)候船室、浮碼頭等公用設(shè)施?!斑@標(biāo)志著??诰嚯x水上巴士正式運(yùn)營(yíng)又近了一步?!碑?dāng)時(shí)的報(bào)道中,媒體還稱??谒拇蟪菂^(qū)碼頭建設(shè)工作已啟動(dòng),正在穩(wěn)步推進(jìn),包括萬綠園、西秀海灘、海甸溪、紅樹林。
2014年6月,媒體報(bào)道稱??谒习褪俊皩⒂?月中旬起航”;2014年10月,報(bào)道稱首發(fā)延遲,水上巴士“明年開通”;2015年4月,報(bào)道又稱水上巴士受臺(tái)風(fēng)影響擱淺,通航再次推遲。
萬綠園
新奇的??谒习褪宽?xiàng)目首次被媒體報(bào)道就吸引了眾多市民的眼光。然而,截至目前,該項(xiàng)目距離首次發(fā)布試運(yùn)營(yíng)已逾期1年多。
水上巴士萬綠園站是??谒习褪宽?xiàng)目最早修建的一個(gè)站點(diǎn)。記者了解到,在最早的規(guī)劃中,這里將建設(shè)棧橋、浮碼頭、候船室等公用設(shè)施,候船室可容納近30名乘客。但10月29日上午記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),這個(gè)站點(diǎn)已經(jīng)變成了一家婚紗攝影店。雖然木屋站臺(tái)還在,“??谒习褪咳f綠園站”的牌匾也在,但木屋站臺(tái)一側(cè)卻掛起了“時(shí)尚風(fēng)婚紗攝影”的牌子。
該店一名男子告訴記者,這里仍是水上巴士的公交站,只是目前線路開通不了,暫時(shí)經(jīng)營(yíng)婚紗攝影業(yè)務(wù)。據(jù)其介紹,經(jīng)營(yíng)婚紗攝影業(yè)務(wù)的正是水上巴士的建設(shè)公司。
原因是啥?
“工程牽扯到多項(xiàng)許可論證”
??谒习褪宽?xiàng)目建設(shè)方、??诒毯}堯v水上觀光有限公司總經(jīng)理喬雅仁告訴記者,該項(xiàng)目最早由海口市人大代表提議,引起??谑姓匾暫?,由交通局牽線搭橋、企業(yè)出資建設(shè)。其出示的《水上巴士市場(chǎng)分析報(bào)告》稱,具體運(yùn)作上,水上巴士將分為“公交線”和“休閑公交線”,“公交線”通過適當(dāng)?shù)你暯臃绞饺谌氤鞘锌瓦\(yùn)交通系統(tǒng),堅(jiān)持淡季旺季定班開行,通過交通IC卡尋求政府投入支持和公交補(bǔ)貼;“休閑公交”利用公交線路,對(duì)船舶配以較高的服務(wù)設(shè)施、建設(shè)特色服務(wù)碼頭,在公交非高峰期間和淡季適當(dāng)開發(fā)旅游、休閑運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
“市民既可以乘坐水上巴士上下班,也可以悠閑地乘船逛???,對(duì)緩解交通壓力也有一定作用?!卑磫萄湃实恼f法,這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的初衷是很美好的,可是為何一次次推遲首發(fā)呢?
“工程牽扯到多項(xiàng)許可、論證?!眴萄湃式榻B,水上巴士要達(dá)到開通運(yùn)營(yíng)的條件,需要很多許可、論證,包括:建設(shè)碼頭的工程許可、海洋使用論證、海上環(huán)境論證、航道影響論證、通航論證、水域測(cè)量勘探、橋梁影響論證等,“這些論證、許可不僅需要大量資金和時(shí)間,也需要專業(yè)公司去做,僅憑一家企業(yè)是不可能完成的?!?/p>
“西海岸片區(qū)不允許建碼頭”
喬雅仁介紹,隨著項(xiàng)目的推進(jìn),最初的4大城區(qū)碼頭調(diào)整為5個(gè),分別為新埠島、海甸溪、萬綠園、美源碼頭和西秀海灘。其中,美源碼頭是原來存在的,萬綠園碼頭和新埠島碼頭基本完工,海甸溪碼頭正在申請(qǐng)“海域使用權(quán)”,西秀海灘碼頭則“根本不能建”?!耙?yàn)槲骱0镀瑓^(qū)控規(guī)中不允許修建碼頭?!眴萄湃收f,之前交通局和規(guī)劃局都批復(fù)了,他們便開工建設(shè),卻不知道海洋部門不允許在西海岸建設(shè)碼頭。
除了項(xiàng)目許可、論證的困難,資金鏈緊張也是一大難題,“項(xiàng)目原計(jì)劃運(yùn)營(yíng)后享受公交的票價(jià)補(bǔ)貼,但至今未運(yùn)營(yíng),也從未享受過一分錢補(bǔ)貼?!眴萄湃收f,去年兩次臺(tái)風(fēng)后,光修船的費(fèi)用就花了200多萬元,截至目前共投入1000多萬元。喬雅仁坦言,希望由政府牽頭,把碼頭完善起來,或者優(yōu)化碼頭的審批手續(xù)。
打算咋辦?
建設(shè)方將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立臨時(shí)站點(diǎn)
記者查詢發(fā)現(xiàn),水上巴士項(xiàng)目是??谑薪煌ǜ酆骄峙鷱?fù)的項(xiàng)目。但記者兩次來到該局采訪,宣傳處室負(fù)責(zé)人都以“該項(xiàng)目不是交通局項(xiàng)目”為由拒絕采訪。隨后,記者從海洋部門了解到,西秀海灘位于西海岸,在片區(qū)控規(guī)中不允許修建碼頭。
一方面是西海岸不允許建設(shè)碼頭,一方面各種論證、許可進(jìn)展緩慢,海口水上巴士還能不能運(yùn)營(yíng)?又該怎么運(yùn)營(yíng)?
喬雅仁稱,他不想放棄這個(gè)項(xiàng)目,目前,交通和規(guī)劃方面的批復(fù)都有了,如果碼頭的建設(shè)通不過海洋和海事部門的要求,他想向有關(guān)部門提出申請(qǐng),設(shè)立臨時(shí)上下客站點(diǎn)。但這個(gè)計(jì)劃的可行性有多少?他也不敢確定。
喬雅仁說,截至目前,水上巴士項(xiàng)目投入的兩艘大船(分別可容80客、88客)和一艘小船(可容48客)以及三艘快艇已經(jīng)到位,通航論證已經(jīng)做完,船檢手續(xù)也完成了,他正在等待《船舶運(yùn)營(yíng)許可證》,他也希望這個(gè)項(xiàng)目可以盡快投入運(yùn)營(yíng)。
記者手記
投資上千萬的項(xiàng)目只能打水漂?
便民、利民,緩解??谂c日俱增的交通壓力,“??谒习褪宽?xiàng)目”建設(shè)的初衷是美好的,但隨著項(xiàng)目的推進(jìn),各種問題也層出不窮。投資上千萬的項(xiàng)目,就只能打水漂么?
細(xì)數(shù)一下,近幾年類似的項(xiàng)目還真不少:??诩t城湖公園,說了10多年,但至今仍因征地問題影響項(xiàng)目進(jìn)展,規(guī)劃報(bào)建一直批不下來;??邙P翔公園,2008年報(bào)發(fā)改委審批通過,多年來周邊樓盤一直打著公園的牌子招攬購房客,公園卻仍然是個(gè)泡影;三亞沃天堂項(xiàng)目,以“建地下車行隧道、修人行天橋,打造全國唯一‘奧特萊斯+免稅店’世界名品街”吸引眼球,作為省市兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,卻也早早擱置……
這些項(xiàng)目到底出了什么問題?有關(guān)部門審批前,也許應(yīng)該認(rèn)真地想一想。
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??谒习褪吭嚭綍r(shí)間延后 年輕旅游市場(chǎng)趨勢(shì)明顯?
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