發(fā)改委22日發(fā)文指出，下半年我國經(jīng)濟將繼續(xù)運行在合理區(qū)間，整體平穩(wěn)的態(tài)勢不會改變，全年經(jīng)濟增速有望保持在7%左右。在經(jīng)濟增長總體平穩(wěn)、市場供需狀況基本穩(wěn)定的情況下，就業(yè)崗位將持續(xù)增加，物價總水平溫和上漲，全年經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標可以實現(xiàn)。

　　今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境極為錯綜復雜，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式正在經(jīng)歷深刻調(diào)整，經(jīng)濟下行壓力加大，困難和挑戰(zhàn)明顯增多。發(fā)改委認為，分析看待中國經(jīng)濟形勢，既要縱向比較，也要橫向?qū)Ρ?；既要看增速變化，又要看結(jié)構(gòu)變動和動力轉(zhuǎn)換；既要觀察運行狀況，更要把握發(fā)展走勢。在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，既要跟蹤短期經(jīng)濟運行情況，更要關注結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換對中長期可持續(xù)發(fā)展的促進作用。

　　發(fā)改委指出，結(jié)構(gòu)調(diào)整之所以取得積極進展，很大程度上在于改革攻堅力度不斷加大，市場對資源配置的決定性作用進一步發(fā)揮。今年以來一大批帶有頂層設計性質(zhì)的綜合性改革方案相繼出臺，特別是在簡政放權(quán)、投融資體制改革、財稅金融價格改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、國有企業(yè)改革、生態(tài)文明體制建設等方面，陸續(xù)推出重大改革舉措，將持續(xù)為經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力動力。

　　發(fā)改委認為，積極因素和有利條件仍然較多，全年經(jīng)濟發(fā)展預期目標能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　總的來看，當前我國經(jīng)濟運行比較平穩(wěn)，增速換擋比較平順，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換穩(wěn)步推進，發(fā)展水平逐步向中高端邁進，符合宏觀調(diào)控與發(fā)展預期。從下一步走勢看，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更趨復雜，國內(nèi)外影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不穩(wěn)定不確定因素有所增多，經(jīng)濟下行壓力可能還會持續(xù)一段時間。但經(jīng)過多年來的實踐，我國政府已積累了較為豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，在政策上也有較大空間和較多手段，企業(yè)適應市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展的能力不斷增強，隨著穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)各項政策措施進一步落實和完善，經(jīng)濟有望保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。

　　從需求方面看，內(nèi)需將繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟增長的重要支撐作用。消費基本面穩(wěn)中向好。就業(yè)崗位和城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，消費能力進一步增強。前8個月社會消費品零售總額同比增長10.5%，比上半年提高0.1個百分點，其中8月份增長10.8%。雖然汽車銷量有所減少，但住房銷售增加持續(xù)帶動家具、家電、家裝等相關領域消費回升。后幾個月消費處于旺季，隨著“金九銀十”及“雙十一”電商促銷高峰的到來，吃穿用等商品消費以及旅游、信息、文化等服務消費需求將持續(xù)較旺。投資增長有望緩中趨穩(wěn)。今年以來投資增速持續(xù)放緩，基礎設施投資增長總體處于高位，制造業(yè)和房地產(chǎn)投資震蕩回落。前8個月，固定資產(chǎn)投資同比增長10.9%，增幅比上半年回落0.5個百分點。下一步，促投資政策持續(xù)加力有助于投資回穩(wěn)，特別是加大地方存量債務置換力度、增加資產(chǎn)抵押貸款、加快專項建設債券下達、下調(diào)部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資資本金比例等，將促進在建項目建設和新項目開工，房地產(chǎn)銷售回暖也將向開發(fā)投資傳導，整體投資有望逐步企穩(wěn)。與此同時，外需形勢低迷增加了出口回升的難度。今年以來我國出口增速總體呈放緩之勢，近兩個月又連續(xù)出現(xiàn)下降，綜合分析外需形勢和貿(mào)易條件等因素，下一步出口增速難有明顯回升。

　　從供給方面看，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展將總體保持平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。秋糧長勢良好，預計產(chǎn)量繼續(xù)增加，全年糧食有望再獲豐收。目前氣候條件較好，農(nóng)資供應充足，生豬養(yǎng)殖利潤率總體回升，全國范圍內(nèi)未發(fā)生重大動物疫情，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。服務業(yè)整體發(fā)展勢頭較好。8月份服務業(yè)商務活動指數(shù)為52.6%，持續(xù)處于擴張區(qū)間，特別是與居民消費相關的航空運輸、郵政、住宿餐飲、電信和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)市場發(fā)展向好。從下一步走勢看，金融業(yè)受股票市場成交下滑等影響可能有所放緩，但房地產(chǎn)業(yè)有望保持回升勢頭，會在一定程度上抵消金融業(yè)增速回落的影響，服務業(yè)總體有望保持較快增長。工業(yè)增速可能大致維持在目前水平。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛還在持續(xù)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短期內(nèi)還難以抵消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收縮的影響，特別是一些產(chǎn)能過剩行業(yè)還會面臨較多困難。

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