回顧
美國減排目標(biāo)不斷“加碼”
美國總統(tǒng)奧巴馬2009年曾提出,到2020年在2005年的基礎(chǔ)上減排17%,這相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減排4%。這一目標(biāo)遭到多數(shù)發(fā)展中國家的批評,它們認(rèn)為美國完全有資金、有技術(shù)在應(yīng)對氣候變化方面做得更多。
美國國務(wù)院發(fā)布的氣候報告說,美國2009年至2011年的三年平均排放量,低于1994年至1996年以來任何連續(xù)三年的平均排放量,美國減排已取得“顯著進展”,包括風(fēng)力與太陽能的發(fā)電量翻番、頒布新的汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)等。
2013年6月,奧巴馬公布美國第一份全國氣候行動計劃,承諾以行政手段減少發(fā)電廠的碳排放,并加強可再生能源發(fā)展。報告說,這份行動計劃顯著加強了美國國內(nèi)減排的努力,有助于完成2020年的減排目標(biāo)。否則,“如果只執(zhí)行2012年9月之前的項目與措施,并按照目前的經(jīng)濟預(yù)估,那么到2020年總體溫室氣體排放量將只比2005年低4.6%”。
報告提供的最新數(shù)據(jù)顯示,1990年到2011年間,美國溫室氣體排放升高了8%,不過由于煤炭消費量下降、天然氣消費量上升,以及金融危機等原因,溫室氣體排放從2005年開始降低。
2014年6月,美國政府發(fā)布《清潔電力計劃》提案,發(fā)電企業(yè)首度被要求到2030年將碳排放量較基準(zhǔn)年2005年下降30%。
林小春
觀察
奧巴馬欲留應(yīng)對氣候變化“政治遺產(chǎn)”
應(yīng)對氣候變化是奧巴馬希望留下的“政治遺產(chǎn)”之一。奧巴馬去年11月對中國進行國事訪問時,中美兩國共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》,其中,美國首次提出計劃到2025年在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%。
由于反對奧巴馬政府削減溫室氣體承諾的共和黨眼下控制國會,任何有關(guān)溫室氣體減排的法案都難以通過,奧巴馬只得動用行政權(quán)力,繞過國會推行減排。
今年3月,奧巴馬簽署行政命令,要求聯(lián)邦政府機構(gòu)到2025年在2008年基礎(chǔ)上減排40%,包括增加零排放和混合動力車在“公車”中的比例。
美國還向聯(lián)合國遞交了根據(jù)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》制定的減排計劃,包括電力等能源行業(yè)減排溫室氣體30%;提升中型及重型卡車燃油性能和排放標(biāo)準(zhǔn);通過在建筑業(yè)等領(lǐng)域采取節(jié)能措施,到2030年實現(xiàn)累計減排二氧化碳30億噸。
另外,奧巴馬任期臨近結(jié)束,而《清潔電力計劃》的實施和各州提交減排方案都有幾年“過渡期”,這一減排計劃將主要在下一任總統(tǒng)執(zhí)政時開始執(zhí)行。
民主黨總統(tǒng)提名熱門人選希拉里·克林頓已表態(tài)支持奧巴馬的減排計劃,稱這是“向前邁出重要一步”。她同時批評共和黨人拿不出可行的替代方案。
為了我們的孩子,為了全體美國人的健康和安全,是得做出改變了?!?奧巴馬
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