全面協(xié)議部分要點(diǎn)

——伊朗重申在任何情況下都不會(huì)尋求、開(kāi)發(fā)和獲得任何核武器。

——成功落實(shí)全面協(xié)議將使伊朗在《不擴(kuò)散核武器條約》相關(guān)規(guī)定下完全擁有和平利用核能的權(quán)力，伊朗的核計(jì)劃也將與《不擴(kuò)散核武器條約》其他簽約國(guó)受到同樣對(duì)待。

——伊朗將把離心機(jī)的數(shù)量削減三分之二，從約1.9萬(wàn)臺(tái)減少至6104臺(tái)。

——國(guó)際社會(huì)對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)將再持續(xù)5年，對(duì)伊彈道導(dǎo)彈技術(shù)轉(zhuǎn)讓禁令最遲在8年后取消。

——國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員可以在24天內(nèi)進(jìn)入伊朗境內(nèi)被認(rèn)為可疑的地點(diǎn)。

——國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核實(shí)伊朗核計(jì)劃的和平性質(zhì)后，聯(lián)合國(guó)、美國(guó)以及歐盟將解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)和金融制裁。

——如果伊朗方面違反協(xié)議，相關(guān)制裁將在65天后恢復(fù)。

——伊朗有權(quán)對(duì)國(guó)際核查人員的核查要求提出異議，由伊朗和六國(guó)人員組成的仲裁機(jī)構(gòu)將作出裁定。

——伊朗阿拉克重水反應(yīng)堆將重建，僅用于和平目的。

時(shí)評(píng)：達(dá)成妥協(xié)是王道

????伊核談判從維也納起，如今又自維也納落，延宕12年。

????伊核談判好比是一場(chǎng)超級(jí)馬拉松。從2003年2月伊朗核問(wèn)題浮出水面以來(lái)，圍繞這一問(wèn)題的外交角力和大國(guó)博弈就成為國(guó)際舞臺(tái)上的一大主題，各種形式、各種級(jí)別的談判次第登場(chǎng)，次數(shù)多得連當(dāng)事方都無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)，但談判持續(xù)達(dá)12年之久，恐怕還是超出了各方當(dāng)初的預(yù)期。

????伊朗核問(wèn)題的背后是美國(guó)和伊朗兩國(guó)之間的不信任和對(duì)立。伊核談判一直“高燒不退”的潛臺(tái)詞是，如果伊朗與以美國(guó)為代表的西方坐不到一張談判桌前，雙方劍拔弩張，就算美國(guó)人不軍事打擊伊朗，按捺不住的以色列也可能“手癢”。而這，必然引發(fā)地區(qū)乃至世界性的危機(jī)，是國(guó)際社會(huì)所不愿意看到的災(zāi)難。于是，通過(guò)對(duì)話(huà)談判方式妥善解決，一直成為各方認(rèn)同的主流。即便在當(dāng)年小布什政府一直扮演“鷹派”角色、時(shí)任伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德強(qiáng)硬話(huà)語(yǔ)不斷的情況下，美伊雙方也沒(méi)有關(guān)上談判的大門(mén)。

????伊核談判12年，盡管撲朔迷離，但先易后難、慢慢摸索合適路徑是主線(xiàn)。從2003年伊朗簽署《不擴(kuò)散核武器條約》附加議定書(shū)，到2006年由于伊朗恢復(fù)濃縮鈾研究工作，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)開(kāi)始介入并通過(guò)制裁協(xié)議。緊接著，關(guān)于伊核問(wèn)題的6＋1磋商機(jī)制開(kāi)始形成。事實(shí)說(shuō)明，這是一條合適的對(duì)話(huà)機(jī)制，一直持續(xù)到眼下，終于締結(jié)碩果。

????十年磨一劍，今日終始成。2013年伊朗總統(tǒng)魯哈尼上臺(tái)后展示了務(wù)實(shí)和開(kāi)放態(tài)度，同年10月六國(guó)與伊朗在日內(nèi)瓦首次達(dá)成共同聲明，曙光出現(xiàn)在天際。緊接著，2013年11月達(dá)成階段性協(xié)議。此后，為了達(dá)成全面協(xié)議，談判一輪接一輪，延期再延期，今日終于達(dá)成，值得慶賀。

????伊核談判12年，其核心分歧是什么？那就是伊朗是否會(huì)發(fā)展核武器以及如何理解和保障伊朗和平利用核能的權(quán)利。對(duì)此，伊朗與西方分歧巨大。一直以來(lái)，歐洲與美國(guó)在逼伊朗放棄核開(kāi)發(fā)中唱“紅白臉”，各有分工。而伊朗方面，從一味強(qiáng)硬到眼下更加務(wù)實(shí)、講求技巧。俗話(huà)說(shuō)，退一步?？仗炜?，達(dá)成妥協(xié)是正道。

????全面協(xié)議的達(dá)成，體現(xiàn)了談判各方的智慧和勇氣，展現(xiàn)了靈活性和妥協(xié)的精神，將對(duì)維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制產(chǎn)生重大積極影響，有助于促進(jìn)中東地區(qū)和世界的和平安寧，意義重大。

????從更高層面上看，伊核談判產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出談判本身，其達(dá)成也為其他國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的妥善解決提供了一個(gè)很好的范例。所以，當(dāng)隧道盡頭的亮光撲面而來(lái)，讓我們一起鼓掌喝彩。

反應(yīng)：掌聲響亮也有倒彩

????協(xié)議達(dá)成，得到包括伊核談判有關(guān)方在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的積極評(píng)價(jià)和肯定，卻也招致以色列的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

????美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬說(shuō)，盡管美國(guó)和伊朗之間有一段“無(wú)法忽略”的“艱難歷史”，但這份協(xié)議仍是外交勝利，展示了“改變的可能”，“提供了一個(gè)向新的方向邁進(jìn)的機(jī)會(huì)……我們應(yīng)該抓住它”。

????伊朗總統(tǒng)哈?！敼嵴f(shuō)，協(xié)議達(dá)成意味著伊核問(wèn)題這場(chǎng)“不必要的危機(jī)”得以化解，將伊朗與有關(guān)方面的交往帶入“新領(lǐng)域”。

????一貫反對(duì)國(guó)際社會(huì)與伊朗達(dá)成任何協(xié)議的以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡則稱(chēng)，伊朗核協(xié)議“對(duì)世界來(lái)說(shuō)是一個(gè)歷史性錯(cuò)誤”，認(rèn)為伊朗被解除制裁后會(huì)受益數(shù)千億美元，從而用來(lái)繼續(xù)發(fā)展核武器。

????國(guó)際原油市場(chǎng)也對(duì)伊核問(wèn)題達(dá)成歷史性協(xié)議做出反應(yīng)：美國(guó)基準(zhǔn)原油報(bào)價(jià)在短時(shí)間內(nèi)下滑了1.2美元。伊朗是石油輸出國(guó)組織成員，在過(guò)去十余年內(nèi)因伊核問(wèn)題制裁措施，原油產(chǎn)量受到影響。

觀察：伊核協(xié)議達(dá)成影響幾何

????成果來(lái)之不易。中國(guó)為此作出了重要貢獻(xiàn)。世界期待，伊核問(wèn)題達(dá)成協(xié)議將帶來(lái)一個(gè)“多贏”的局面。

協(xié)議影響廣泛

????經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)12年、特別是過(guò)去一年多的努力，伊核問(wèn)題談判終于取得了重要突破，影響廣泛且重大。

????伊朗將獲得發(fā)展經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇。在伊核問(wèn)題談判期間，美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)伊朗實(shí)施了嚴(yán)厲的制裁措施。對(duì)伊制裁體系紛繁復(fù)雜。其中，金融制裁將伊朗與全球支付體系的聯(lián)系切斷，資金無(wú)法自由進(jìn)出伊朗，使得伊朗經(jīng)濟(jì)陷入停滯甚至萎縮，依賴(lài)進(jìn)口的商品物資價(jià)格高漲，通脹、失業(yè)率居高不下；而對(duì)石油、天然氣出口的制裁，直指伊朗經(jīng)濟(jì)支柱，導(dǎo)致伊朗政府長(zhǎng)期入不敷出，國(guó)庫(kù)空虛。

????伊核協(xié)議達(dá)成，有助于緩解伊朗面臨的經(jīng)濟(jì)壓力。協(xié)議達(dá)成后，伊朗與西方將開(kāi)展正常交往，更多外資將進(jìn)入伊朗，從而推動(dòng)伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民過(guò)上更好的生活。對(duì)于倡導(dǎo)改革與對(duì)外和解的魯哈尼政府來(lái)說(shuō)，其執(zhí)政基礎(chǔ)將得到鞏固。

????伊朗作為坐擁豐富石油、天然氣資源的中東大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅撇靡坏┙獬?，將成為全球重要的新興市場(chǎng)。德黑蘭大學(xué)政治系教授薩德克·齊巴卡拉姆說(shuō)：“伊朗受制裁，就像長(zhǎng)跑運(yùn)動(dòng)員腿上綁了石頭。一旦制裁解除，伊朗在中東地區(qū)的實(shí)力和地位必然大增。”

????在美國(guó)方面，伊核問(wèn)題談判達(dá)成協(xié)議可以被奧巴馬行政當(dāng)局視作通過(guò)外交手段解決地區(qū)棘手難題的一個(gè)大成果。奧巴馬的總統(tǒng)任期僅剩一年多。分析人士認(rèn)為，伊核問(wèn)題的解決將成為奧巴馬的外交政策遺產(chǎn)。

????對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，全面協(xié)議的達(dá)成可以避免它們面臨這樣的兩難選擇——要么面對(duì)一個(gè)“可能會(huì)擁有核武”的伊朗，要么在中東地區(qū)發(fā)動(dòng)一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)阻止伊朗“最終擁有核武”。

????對(duì)中東地區(qū)來(lái)講，伊核協(xié)議大大降低了因?yàn)橐梁藛?wèn)題爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，有利于維護(hù)中東穩(wěn)定。在伊核談判期間，以色列曾數(shù)次揚(yáng)言要以武力摧毀伊朗的核設(shè)施，中東上空曾數(shù)度彌漫著戰(zhàn)爭(zhēng)陰云。伊核協(xié)議達(dá)成，雖然還難以根除以色列對(duì)伊核問(wèn)題的懷疑態(tài)度，但可以預(yù)料的是，迫使以色列貿(mào)然采取軍事手段打擊伊朗的可行性顯著下降。

????對(duì)整個(gè)世界來(lái)講，國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制得以鞏固和加強(qiáng)，有利于世界的和平與穩(wěn)定。

????當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)、新沖突層出不窮。伊核問(wèn)題的最終解決思路告訴人們，只有外交談判才是解決爭(zhēng)端的最佳方法。

中國(guó)作用巨大

????曠日持久的伊核談判曾多次遭遇挫折，甚至出現(xiàn)失敗危險(xiǎn)。中國(guó)一直是伊核問(wèn)題談判的建設(shè)性參與者，特別在伊核談判最后階段持續(xù)發(fā)揮了建設(shè)性作用。中國(guó)多次在艱難場(chǎng)合、關(guān)鍵時(shí)刻提出自己的思路和解決方案，為伊核談判持續(xù)注入新動(dòng)力和堅(jiān)定信心。

????在日內(nèi)瓦、在洛桑、在維也納，中國(guó)方面在伊核談判進(jìn)程中多次強(qiáng)調(diào)，各方應(yīng)該共同努力，以維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散機(jī)制，解決多年來(lái)存在的伊核問(wèn)題，為中東和平發(fā)揮積極作用。中方相信一定會(huì)達(dá)成一份公正、平衡、全面的協(xié)議。

????在今年6月伊核談判出現(xiàn)復(fù)雜局面時(shí)，中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅出席中俄伊三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)晤。他針對(duì)談判形勢(shì)表示，談判進(jìn)程進(jìn)入最后階段，形勢(shì)顯得更為錯(cuò)綜復(fù)雜。在此情況下，各方應(yīng)保持定力，保持耐心，保持談判進(jìn)程，爭(zhēng)取如期達(dá)成全面協(xié)議。王毅特別提出了推進(jìn)談判的四點(diǎn)中方主張。

????在談判的最后關(guān)鍵階段，中方表示，伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議已經(jīng)近在咫尺，各方要為最后階段談判提供政治動(dòng)力，為遺留的一些重要問(wèn)題探尋政治解決思路。

7月9日，正在俄羅斯烏法陪同習(xí)近平主席出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的王毅外長(zhǎng)應(yīng)約與美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里通電話(huà)。克里向王毅通報(bào)了伊朗核問(wèn)題談判的最新進(jìn)展，對(duì)中方在談判進(jìn)程中所發(fā)揮的重要作用表示贊賞，并就談判最后階段的焦點(diǎn)問(wèn)題與王毅交換了意見(jiàn)。

13日上午，王毅再度抵達(dá)維也納參加伊朗核問(wèn)題最后階段談判并向中外記者表示，六國(guó)外長(zhǎng)再次聚首維也納，目的就是為了結(jié)束這場(chǎng)談判。伊核談判不能也不應(yīng)該再拖下去了。

????中方在伊核問(wèn)題上的主張以及在伊核談判過(guò)程中發(fā)揮的重要作用，得到了美國(guó)、伊朗、俄羅斯等代表團(tuán)的一致贊賞和肯定，得到了國(guó)際輿論的贊許。

????中國(guó)在伊核危機(jī)和伊核談判中的表現(xiàn)充分說(shuō)明，中國(guó)是國(guó)際秩序的維護(hù)者而非挑戰(zhàn)者，是國(guó)際秩序的建設(shè)者而非破壞者，是國(guó)際秩序的貢獻(xiàn)者而非所謂“搭便車(chē)者”。

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