在醫(yī)院有這樣一群人,病情已經(jīng)穩(wěn)定達(dá)到出院指征,卻賴在醫(yī)院幾個月甚至幾年以上,這群人被稱為“醫(yī)賴”。半月談記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前,公立醫(yī)院醫(yī)賴現(xiàn)象愈演愈烈,特別是精神病醫(yī)院已成為醫(yī)賴的重災(zāi)區(qū),加劇了看病難的問題。
醫(yī)賴成風(fēng),侵蝕醫(yī)療資源
湖南省腦科醫(yī)院醫(yī)務(wù)部主任李強告訴半月談記者,據(jù)醫(yī)院安全辦統(tǒng)計,達(dá)到出院條件但不愿離開醫(yī)院的“老賴”情況嚴(yán)重,每年至少有上百例由于各種原因不愿出院的病人?!拔覀冎蔚昧烁鞣N疾病,卻治不了醫(yī)賴。”李強說。
一個典型的病例是,2014年11月,53歲的朱先生在長沙發(fā)生車禍導(dǎo)致肢體癱瘓,入住省腦科醫(yī)院脊柱外科治療后,病情逐漸穩(wěn)定,繼續(xù)住院已沒有實際意義。于是,醫(yī)院在今年2月14日出具可出院證明,并由護士長遞交交警部門。但家屬不愿接患者出院,甚至威脅醫(yī)院:“出院可以,但要抬到肇事方家里去……”
醫(yī)院醫(yī)師武文告訴記者,這名患者繼續(xù)在醫(yī)院耗了兩個多月,科室早就停止對其的各項治療,并不斷與家屬溝通。他不僅賴在醫(yī)院,還經(jīng)常把大小便拉在床上,弄得病房臭味難聞,床單被褥常因無法清理而被迫扔掉,別的病友也不愿與他同住,于是他就“獨霸”了整間病房。
李強介紹,在醫(yī)院的精神科,這種情況更為普遍。湖南省腦科醫(yī)院院長譚李紅說,精神病患者住院時間長,有的康復(fù)需要數(shù)年。有的患者身體疾病治愈可出院,但精神狀況并未完全康復(fù),且已經(jīng)喪失了工作能力,回歸社會困難。在醫(yī)療資源總體仍然緊張的情況下,醫(yī)賴行為不僅浪費了寶貴的醫(yī)療資源,而且擾亂了醫(yī)療秩序。然而,由于目前還沒有有效、合理的機制來解決類似的問題,醫(yī)院幾乎完全處于被動。
根據(jù)《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》規(guī)定,精神病患者符合康復(fù)條件的,應(yīng)當(dāng)予以出院。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),精神病醫(yī)院已經(jīng)成為醫(yī)賴現(xiàn)象的“重災(zāi)區(qū)”,經(jīng)常出現(xiàn)家屬拒絕領(lǐng)病人回家的事件。目前,僅在湖南就有100多萬重性精神病人,而湖南省精神衛(wèi)生工作人員1萬余人,其中精神衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員約4200人,加之醫(yī)賴成風(fēng),更凸顯了醫(yī)療資源的緊張。由此也引發(fā)了精神病人規(guī)范救治率低、重性精神病人惡性傷害事件頻發(fā)等社會問題。
主動型醫(yī)賴為利所驅(qū),被動型醫(yī)賴苦無救助
半月談記者調(diào)查了解到,目前,醫(yī)賴分為主動型和被動型,而主動型醫(yī)賴又分為養(yǎng)老型、目的導(dǎo)向型和醫(yī)鬧型。
——被動型醫(yī)賴。湖南省人民醫(yī)院辦公室副主任周瑾容告訴記者,當(dāng)前,無親人照顧、無勞動能力、無經(jīng)濟來源的“三無”老賴增多。其中,有的病人被家人拋棄,在醫(yī)院一住就是2年多,醫(yī)院變成了救助站,醫(yī)護人員還得天天給病人送飯。
2013年5月,該院收治了一名45歲的重慶患者蔣宏華,父母雙亡,也沒有其他親人。當(dāng)時,他在岳陽工地打工時發(fā)生意外,從三樓摔下昏迷不醒,經(jīng)過緊急搶救,撿回了一條命,卻成了高位截癱。管床醫(yī)生劉斌介紹,從此蔣宏華成了脊柱外科的“常住”人口。他沒有經(jīng)濟來源,靠醫(yī)生護士給他定盒飯糊口?!安∪嗽缫丫邆涑鲈褐刚鳎綄I(yè)的康復(fù)機構(gòu)是最合適的。但他不僅欠下醫(yī)療費10多萬元,還堅持哪兒也不去。對這樣的病人,我們很同情,但也很為難?!眲⒈笳f。
——養(yǎng)老型醫(yī)賴。一位醫(yī)生告訴記者,公立醫(yī)院的床位費相對便宜,如果有醫(yī)保還可報銷一部分,于是,一些人將生病老人送進醫(yī)院,住較便宜的病床,除了醫(yī)藥費不愿為老人多花錢,更不愿把病情穩(wěn)定的老人接回家,導(dǎo)致賴在醫(yī)院的老人成堆。這些人竟把醫(yī)院當(dāng)成了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老院。
湖南省腦科醫(yī)院一位“資深”醫(yī)賴說:“住院床位費一個月1000多元,伙食費500塊錢,還有24小時熱水、電視、醫(yī)護,比住賓館劃算多了。如果住家里,2000多元請不到一個好保姆,住養(yǎng)老院價格更高?!?/p>
——目的導(dǎo)向型醫(yī)賴。一些拆遷戶、上訪者將“賴院”當(dāng)成籌碼。據(jù)醫(yī)院人士透露,近年來,賴在醫(yī)院的上訪戶、拆遷戶增多,其中有些人在與拆遷隊發(fā)生沖突后,傷病發(fā)作住院治療,治好后卻賴在醫(yī)院急診科,把住院當(dāng)成和政府談判的籌碼。
“醫(yī)院急診科的走廊上長期住著老賴,不少是拆遷戶、上訪戶,短則幾周,長則幾個月,嚴(yán)重影響了急診科的正常秩序。”湘雅二醫(yī)院急診科一名護士告訴記者。
——醫(yī)鬧型醫(yī)賴。隨著醫(yī)賴之風(fēng)愈演愈烈,一些陷入醫(yī)療糾紛的病人也紛紛效仿,除了醫(yī)鬧行為,還衍生出醫(yī)賴這種“軟醫(yī)鬧”行為,長期霸占醫(yī)院床位,企圖達(dá)到“小鬧小賠、大鬧大賠”的目的。
治理醫(yī)賴亟須打擊、疏導(dǎo)、幫扶三結(jié)合
近年,北京、深圳、長沙、廣州多地都發(fā)生過多起醫(yī)賴現(xiàn)象,其中賴在醫(yī)院最長的患者達(dá)到了10多年。醫(yī)賴不僅破壞了正常的醫(yī)療秩序,還令醫(yī)院背上了沉重的負(fù)擔(dān)。醫(yī)護人員反映,每一個醫(yī)賴背后都有一張?zhí)靸r的欠費單,最后很多都成了呆賬壞賬;每一個醫(yī)賴背后都有一批望眼欲穿、亟待住院治療的患者,甚至因此延誤了救治;每一個醫(yī)賴背后,或多或少地都發(fā)生過和醫(yī)務(wù)人員的沖突,沖突之后醫(yī)護人員依然要伺候這些老賴患者。
廣東省第二人民醫(yī)院醫(yī)教部負(fù)責(zé)人稱:“實際上醫(yī)院壞賬中用來治療真正的‘三無’患者只有三分之一。其他三分之二屬于賴賬。病人送過來了,家屬就撤了、不管了,醫(yī)院治療之外還得養(yǎng)著吃飯。想送走,福利院也不要,因為他們有家。”
業(yè)內(nèi)人士分析,近年來,被動型醫(yī)賴數(shù)量增加與養(yǎng)老機構(gòu)不完善、社會救助體系不健全相關(guān);主動型醫(yī)賴與醫(yī)患矛盾緊張、醫(yī)療糾紛解決渠道不暢通等相關(guān)。2014年2月,國家頒布了《社會救助暫行辦法》,明確了社會救助工作包括醫(yī)療救助、住房救助等,分別由衛(wèi)生計生部門和住房保障部門等負(fù)責(zé)?;颊卟荒芤驗闊o騰退條件而讓醫(yī)療機構(gòu)長期負(fù)擔(dān)救助工作。
專家建議,對于主動型醫(yī)賴,醫(yī)院管理者應(yīng)加強法制意識,在雙方協(xié)商、調(diào)解無果的情況下,應(yīng)通過法律途徑來尋求解決之道。由于醫(yī)院和患者間存在醫(yī)療服務(wù)合同的關(guān)系,醫(yī)院在履行了醫(yī)療服務(wù)的義務(wù)后,有權(quán)向法院起訴,要求追索醫(yī)療費,并強制出院。同時,現(xiàn)行的法律也應(yīng)加大對于主動型醫(yī)賴的處罰,不僅要追究其惡意欠費的責(zé)任,還要處罰其長期霸占病床、擾亂醫(yī)療秩序的行為。
對于被動型醫(yī)賴,政府應(yīng)完善社會救助體系,加快落實醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療救助工作的基金支付與補助,幫扶一些“三無”病患,保障醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益。
此外,探索推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,落實配套政策,實現(xiàn)社會資源最大化。(記者 帥才)
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治理“醫(yī)賴”需法律藥方?
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