□談審計反腐

　　審計署為巡視提供很多線索

　　京華時報：現(xiàn)在中央巡視組頻繁入駐國企進(jìn)行檢查，審計署是否會提供線索？

　　董大勝：實際上，中央巡視組有很多線索是我們提供的，但審計結(jié)果不會成為是否被巡視的一個決定性因素。

　　京華時報：那么，在審計過程中，發(fā)現(xiàn)國企存在的問題后會怎么處理？

　　董大勝：如果是財務(wù)收支方面的問題，審計署直接有處理權(quán)。如果是其他主管部門有權(quán)限處理的，就移送給其他部門。比如土地出讓金會移交國土部，金融違規(guī)會移交銀監(jiān)會。移交后，審計署也會繼續(xù)跟蹤，我們還會向國務(wù)院、全國人大報告整改的情況。這個非常嚴(yán)格，一條條對照審計報告進(jìn)行匯報，什么問題，怎么改的。

　　京華時報：很多人擔(dān)心，新一輪的國企改革會不會變成新一輪的國有資產(chǎn)流失，審計部門是否會有所介入？

　　董大勝：有很多專家建議，應(yīng)該建立國有資本運營公司，加強(qiáng)國有資產(chǎn)價值的評估。但是這確實是很復(fù)雜的事情，產(chǎn)權(quán)交易也并不一定完全按照評估價格進(jìn)行，雙方還要進(jìn)行討價還價，國外的收購也是如此，最后的價格還是要依據(jù)各方對未來市場的研判。

　　京華時報：您認(rèn)為本屆政府在審計的整體思路方面與以往有什么不同？

　　董大勝：本屆政府的審計重點更加著眼于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，比如去年我們搞了宏觀政策調(diào)整情況的審計工作，這個過去是沒有搞過的。防范地方債務(wù)風(fēng)險的審計、今年安排的養(yǎng)老金的審計，都是和經(jīng)濟(jì)增長、民生相關(guān)。還有就是反腐敗，十八大以后反腐力度加大，審計方面發(fā)現(xiàn)的腐敗案件也越來越多。

　　個別地方財政收入存在造假

　　京華時報：除了國企審計工作會加強(qiáng)之外，今年審計署的工作重點還有哪些？

　　董大勝：除了對十幾個央企負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計之外，審計署還會加強(qiáng)金融領(lǐng)域的審計監(jiān)管。審計署今年會對金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，每年都有2至3個人接受審計。此外，今年還會專門對全國養(yǎng)老金進(jìn)行審計。

　　京華時報：土地審計的結(jié)果原本定在去年12月公布，為何現(xiàn)在還遲遲沒有對外公布？

　　董大勝：去年是范圍最廣的一次土地審計，現(xiàn)場審計已經(jīng)結(jié)束，匯總也大部分完成，個別重大事項還在進(jìn)一步核實。可以說的是，去年確實發(fā)現(xiàn)很多土地方面的重大問題和腐敗案件。

　　目前，國務(wù)院已經(jīng)開過會議，要求對閑置的土地進(jìn)行租賃，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央政府也牽頭對一些用地進(jìn)行了專項整治，地方政府的土地整改工作也已經(jīng)展開了，何時發(fā)布還要看審計署的安排。

　　但是我認(rèn)為，我們還是不要妖魔化土地財政，土地出讓金、房地產(chǎn)業(yè)還要保持適度健康發(fā)展，房地產(chǎn)在今后很長一段時間還是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　京華時報：過去審計署對地方債進(jìn)行過專門審計，目前在財政收入面臨壓力的情況下，地方債是否面臨風(fēng)險？

　　董大勝：統(tǒng)計公報顯示，去年財政收入增長8.6%，GDP增長7.4%，說明財政收入還是略高于經(jīng)濟(jì)的增長。今年降息、降準(zhǔn)等刺激政策出臺后，經(jīng)濟(jì)增速保持在7%左右還是可能的，財政收入適度增長也是可能的。過去財政收入增長很高有經(jīng)濟(jì)好的因素，也有不真實的因素。據(jù)我了解，一些地方政府財政收入的虛假程度達(dá)到20%至30%，最高的還有50%。去年黨的群眾路線教育以后，這種虛假狀況擠出去一些，不能說完全擠沒了。所以，今年的財政收入并沒有那么悲觀。

　　>>出鏡委員

　　董大勝

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾擔(dān)任國家審計署副審計長一職長達(dá)15年。

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